布施剛從稅務局脫身，便被警察逮個正著，自然是氣得怒火中燒，卻又無可奈何。
警察若真想找茬，借口總是信手拈來。即便無法定罪，也能讓你頻繁進出警局，體驗一番“牢獄之苦”。
布施身為老江湖，一見這架勢，便知自己被盯上了。具體是何人所為，他並不清楚，但對方定是政府中人，這一點他心知肚明。
面對此景，這老狐狸卻並未慌亂。畢竟，小日子黑幫能得以合法化，背後離不開與政客的深厚勾結。想當年，黑幫一直為政府做著那些見不得光卻又不得不為之事。
小日子作為戰敗國，戰後地位一落千丈。那些曾受欺壓的棒子國移民，如今卻囂張跋扈，欺行霸市，為禍一方。而小日子政府因戰敗國身份，底氣不足，不敢輕易動他們，生怕招來國際糾紛。
那麼，誰出手了呢？正是小日子黑幫。黑幫間的爭斗，被視為民間私人恩怨，與官方無涉。
因此，戰敗後的十幾年間，小日子黑幫與棒子黑幫展開了一場場激戰。小日子黑幫為民眾出氣，為政府解圍，贏得了民眾與政客的支持，最終得以合法化。
後來，小日子經濟騰飛，不再需要打打殺殺。黑幫趁機轉型，涉足建築、娛樂、運輸、房產等行業，賺得盆滿缽滿。他們為政客提供資金與選票，政客則給予他們庇護與支持。
花菱會自然也有自己的政客盟友，且數量不少。此次，布施找的是東京都副市長前田。他委托律師攜款拜訪前田，希望前田能出面擺平自己的麻煩。
前田收錢後，果然辦事。次日，他便前往警視廳，找自己的老同學、警視廳警視長兼刑事部部長秀滿商議此事。
在秀滿的辦公室里，兩位老同學先是一番寒暄，隨後前田話鋒一轉，直入主題。兩人既是老友又是同學，彼此心知肚明，無需遮掩。
前田直言不諱地問道︰“你們警察為何緊盯著花菱會的布施不放？他一出來你們就抓，已經抓了好幾次了。你們到底想干什麼？我希望你們能停止對他的騷擾。”
秀滿身為高層，對下面的事並非了如指掌。他安撫前田道︰“前田，你別急，我先了解一下情況。”
秀滿隨即詢問秘書，很快便弄清了事情的來龍去脈。“前田，情況是這樣的，是組織對策課課長日岡在搞鬼。”
前田對日岡並不熟悉，但听說只是個小課長，便對秀滿說道︰“那還等什麼？直接給他下命令，讓他別再騷擾布施了。”
秀滿滿口答應︰“好的，好的。”他覺得這只是一件小事，不足掛齒。
于是，秀滿拿起電話，撥通了日岡的號碼。“喂，我是刑事部部長秀滿。”
電話那頭，日岡趕緊鞠躬致意︰“部長你好，我是對策課課長日岡。”
秀滿也不拐彎抹角，直接下令︰“我命令你們現在立刻放了花菱會的布施！”
日岡聞言，眉頭緊鎖。