“言司令說得對，可是據新軍石副執委說，他們下屬的譚家橋支隊，也是靠海的，也有海上的力量。”牟執委道。
廣朋又一次听到了極為神秘的那個譚家橋的名字。
“我們的海上力量建設，不僅是遇到掃蕩時候的逃到海上，更重要的是可以直接參加對敵作戰。傅師長的海上游擊隊，不就是在我們奪取太極鎮、保衛養馬島的時候，發揮重大作用了嗎？”廣朋已經從報紙上看到過譚家橋的一些動靜，他那些海上的船，只是逃到海上躲避追擊的工具，而沒有參加過實際戰斗。
“非常有道理。傅師長，言司令剛才也提到了，你們墾區的海上游擊隊可一定要好好發展，他們有戰斗經驗啊。”賀省長對傅師長說。
“前些日子，他們的船只被那些進行整學教育的小伙子們給鑿沉了。”傅師長站起來，如實回答了賀省長的問題。
“要嚴肅處理他們，必須的。這種自毀長城的做法，以後絕對不許發生。”賀省長有些生氣。
“算了，現在再去清算滿腔熱情的他們，不也是在自毀長城嗎？”牟執委也說了一句。
“那不行，為了制止這種干涉部隊的做法，必須嚴厲懲處，不然，任由他們敵的胡作非為蔓延，只會影響我軍的健康發展。”賀省長再次強調。
“那好，就按照賀省長的意思辦吧，但是一定要減少打擊面，防止影響團結。”牟執委最後讓步了。
“傅師長，听見了嗎？不要留情，不管是誰，也不管是他們哪里派來的，都要嚴格懲處才行，到時候報上來我看看。”賀省長再次重復。
“言司令，接著說，不是還有補充嗎？”于軍的參謀長道。
“再就是部隊調度問題。”
“好啊，快說，咱們都是為了同一個目標，一起討論。”于軍的參謀長繼續說。
“大敵當前 ，可以說敵人發動進攻是隨時都可能的，你說的那個全軍到胊山集中作戰，我怕是要和你唱反調了。”廣朋很少對外人開玩笑，這一次廣朋對于軍的參謀長這麼說，幾乎可以肯定，他們的觀點會大相徑庭。
“盡管說，這一次就是暢所欲言，不扣帽子，不打棍子的。”牟執委也支持廣朋的看法，因為他看了廣朋十六字報告擴充的長篇大論，知道了他的基本觀點。
“不僅不能削弱軍區力量，反而要加強，不僅不能從軍區調走部隊，反而要鼓勵各個軍區大力發展部隊。”
“嗯，說說你的理由。”牟執委和賀省長都鼓勵廣朋繼續說下去，因為這可是未來作戰至關重要的事情。
廣朋作為參謀長，是站在總部角度看問題的，也就避免了“擁兵自重”的嫌疑，所以 他才在關鍵時候敢于發表關鍵性的觀點，換句話說，就是“心底無私天地寬”。
“大家看地圖，我們現在胊山這里， 表面看地理區域廣闊，可是，這里地廣人稀，資源缺乏，除了附近幾個村莊與於陵做生意有點富裕外，其他地方的群眾生活其實非常困難。所以制約了主力軍和二師的發展，到現在，主力師和二師的合計總人數，其實不及傅師長一個師吧？”
于軍主力的參謀長一下子有些尷尬我，但是還是非常爽快的回答︰
“我們還不如二師的人多呢，如果不是其他根據地不斷補充兵力，還要比剛到胊山時候減少不少了呢……”
牟執委狠狠的瞪了參謀長一眼，打斷了他的話，道︰
“不談具體問題，今天是談大方向。”
他很不願意談及主力師打不出胊山的話題，更加避諱發展不力的事情，所以，立即打斷了主力軍參謀長的話。
廣朋也明白，這位口無遮攔的參謀長再談下去，就是他們阻擊三省軍不力，導致萊東作戰差點逆轉的事情了。
“下一步， 除了海上力量建設外，就是加強根據地建設，取消現在實施的地方上擴展兵力的限制，鼓勵大家發展力量，為最後決戰做準備。”
“那麼，總部的工作是干什麼呢？豈不是被架空了嗎？”牟執委非常敏感這件事情。
“怎麼可能啊？總部是代表組織的，所有軍隊都是組織的，都要服從組織啊。只是 具體事情上不要干預，而是做好調配干部就是了。例如我，也是在總部工作的，也可以把我調配到地方上去工作。”
“明白了，也就是總部加強管理，而不是直接帶軍隊征戰，是這個意思吧？”
“總部是由根據地共同支撐起來的，根據地發展的好，總部就越好。就如同群眾富裕了，我軍隊才發展越好那樣，現在，我們總部附近的群眾與於陵做生意富裕了一些，大家的生活是不是好得多了？”
“群眾富裕 ，可是與我們組織的宗旨不相符啊。言司令想到這一點了嗎？”牟執委又要和石副執委那樣老調重彈。
“我們的軍隊是來自人民的，人民要是好過，我們軍隊才會好過，民富軍強。根據地發展起來，總部不就水漲船高了嗎？”
“繼續說，我感覺言司令，不，言參謀長的主張非常重要，要听他說完才行。”賀省長道，牟執委也在點頭。
“根據地發展，也是要從總部與地方上共同做起。根據地的總部，可以成立軍區，軍區成立直屬部隊，足夠保衛軍區機關就行。下面再設立軍分區，一個軍分區可以管理幾個縣的部隊，每個縣成立獨立團，每個鄉鎮成立獨立營，鄉鎮下面的區成了區大隊，幾個村莊可以成立區中隊、區小隊，形成一層層的武裝力量架構，互相配合支持作戰，大方針由軍區制定，大的行動也是軍區統一指揮，平常日子，各自安排各自的行動。”
廣朋喝了一口水，然後端著茶碗回到了i自己座位上。
“就這些嗎？”
“現在就說這些，其余的都是一些具體事項，已經在十六個字里面了。”
“奧，也是啊。你這個方針，和主力軍的觀點可是完全對著的啊，不知道牟執委怎麼看？那可是主力軍的執委啊。”賀省長問牟執委，等待牟執委發表自己的看法，這也說明他完全同意了廣朋的意見。
“這個嘛，廣朋的觀點確實獨到，就是總部的作用不夠突出了，言司令可要專門做一個總部與下面軍區關系的細則，明確上下級的關系問題。下面獨大，可是會削弱組織的權力啊 。大家說是不是啊？”
他的話 ，把參會人員一下子都帶了進去，成了逼迫大家表態的樣子。
各師的師長也都明白他的意思，但是各剛剛經歷整學教育厲害的他們 可是沒有一個人敢于說話，紛紛把目光投向了剛剛發言的廣朋。
“參謀長， 你看怎麼樣，今天可是不打棍子不扣帽子的。我剛剛說了我的觀點 你怎麼看？”廣朋對主力參謀長說。
“我覺得廣朋的看法更加合乎東華的實際情況，現在，我們在胊山發展不起來，其實就是因為周圍的敵人太強大，而且靠根據地抽兵員抽武器給我們，也發展不起來，就不如讓各個根據地共同發展，共同打擊敵人，也就讓我們也一起發展起來了。”
“剛才你可不是這麼說的吧？”牟執委的眼楮盯著他，有點不大高興。
“我剛才的看法的確考慮不足，不如言司令考慮的周全。現在，我改為同意他的的觀點了。”他倒是非常務實，馬上亮明了自己的觀點。
“看來，言司令的觀點，大家應該都是同意的了，因為就連我的參謀長也改變了主意，應該成為一致的了吧？”牟執委對參謀長有些失望，他本來是要加強自己力量的，結果大會一下子轉向，自己倒是成了少數派。
順水推舟，讓大家一起拿主意就是了。
“我同意言司令的看法”、“我也同意”、“同意”………
“你看，是不是讓廣朋再重復一下根據地建設的策略啊，總不能都是打仗吧？”
“對，廣朋可以對根據地建設說一下，有啥說啥，還是那句話，不扣帽子，不打棍子。”
“不說了吧。”
,“既然會議通過了，那麼，就是怎麼建設根據地的問題了。大家都是一方諸侯，都沒有經驗，你是其中大多數的老上級，又是老軍長，說說你的經驗也行。”賀省長非常高興，因為今天的會議，縱隊一方佔了明顯上風，尤其是主力軍的參謀長都改變了看法，這讓他非常得意。
“對啊，言司令，過去不管是蜀咸軍，還是蘭芷軍，都是我們組織領導和指揮的部隊 ，你可以談一下根據地建設的經驗。”
廣朋感到了牟執委話語中的鋒芒，那是在挑動一個非常陳舊的老話題，而且面對這個話題 一些人一直在裝睡，他可不去踫這些東西。
“我在過去的蜀咸軍時期，就是按照組織命令帶兵打仗，沒有經營過根據地，今天硬要我說的話，也就是在墾區根據地的一些經驗我那都是在余副軍長和牟執委、賀省長領導下進行，要不還是牟執委和賀省長你們人談吧，你們的經驗比我多的多。”
廣朋喝下一口茶， 冷靜的看著牟執委和賀省長。