陳炎既然有這些想法，自然也是有所考慮。
“奉孝所顧慮，我心中自然清楚，這事不難解決？”
“哦，如何解決？”郭嘉心頭微微一震，這可是千古難題，但陳炎卻輕描淡寫。
“軍中士兵，接受將領的訓練，對將領極為信任，不同將領之間，訓兵的方式也不一樣。若讓這將領繼續帶著這些自己訓練出來的士兵，這支軍隊經歷大戰，會越來越精銳，但時間長了，士兵只知將領，而不是有我，此乃擁兵自重。”
陳炎下意識地用眼楮瞟了一下張合，讓張合有些心慌。他接著說︰“若為這些士兵更換將領，原將領必會大為不滿，而統帥這些士兵的新將領，對這些士兵又不熟悉，將兵之間彼此不能配合，戰力大打折扣，戰時就會出現各種情況。解決這個問題並不難，只需讓所有將領，都采用一樣的方式去訓練士兵即可。”
“這……將軍所言是否言過其實了，軍中將領各有不同，又各有訓練方式，如何才能讓他們采用同一方式訓練士卒？”
“不同將領訓練士兵的方式不同，有的將領雖武藝不強，卻能訓練出精兵，有些將領武藝高強，所訓出來的士卒卻不過是烏合之眾，何也？訓兵也是門學問，精銳軍隊都有共同的特點，例如士兵的招募極其嚴格，每個士卒都能掌握基本的拼殺技巧，又能做到令行禁止……”
“將這些精銳軍隊的特征以及訓練方法羅列出來，整理成冊，用來一一教授和訓練士卒。以這種方法訓練士卒，經過一番訓練之後，就是掌握同樣的拼殺技能，做到令行禁止，所有的士卒都一樣，都能成為精銳。”
“另外，為了讓將領懂得去帶著這些士兵作戰，不僅要訓練士卒，還要訓練將領。”
“訓練將領？”郭嘉和張合已是目瞪口呆，陳炎所說的，已經超乎他們倆的認知。
“那是自然，指望那些優秀的將領，主動投效于我，為我征戰，還不如用心去培養出優秀的將領，一旦培養出來，其統兵打仗的能力強，又對我忠心耿耿，何樂而不為。”
“那將領該怎麼培養？”
“精銳的軍隊都有一些共同的特征，優秀的將領亦是，我只需把優秀將領的特征羅列出來，例如一名優秀將領，當掌握哪些技能，包括在戰場上殺敵，指揮軍隊作戰，如何安排士兵安營扎寨，步兵弓兵騎兵等不同兵種的戰術配合等，將其整理成冊，再傳授給一些低級將領或立志成為將軍的一些年輕人。”
此刻，郭嘉和張合只有听的份，不再隨意插嘴。
“為此，我欲組建一個部門，稱為軍府，下分講武堂和兵府，講武堂專門負責訓練將領，兵府專門負責招募和訓練士兵，按照這種方式培養出來的將領，能統帥不同的士兵作戰，不會有任何不適，如此一來，這戰力得到保證，我亦無須擔心什麼擁兵自重。”
“將軍所想倒有幾分道理，然，將軍所謀，乃前所未有之事，恐怕短期內難有成效呀！”
“哈哈哈哈，確實如此，此是著眼于未來。”陳炎也知道，這種事不是一年兩年就能成的，或許有朝一日，他統一了全國，這事還未必能辦成。
陳炎和兩人聊了一個多時辰，才結束談話，讓兩人回去休息。
……
陳炎多方收集意見，又經過一番考慮。四五天之後，他正式下了命令，進行調兵遣將，一方面做好防範曹操北上的準備，另一方面準備明年討伐烏桓，解決北方憂患。
高順為主將，成廉、王門為副將，沮授為謀士，率大軍一萬兩千兵力，其中騎兵兩千，弓兵兩千，步兵七千，其余兵種一千，駐于兗州陳留郡酸棗城。其目的是防範曹操大軍北上。
張合為主將，眭固、沮鵠為副將，郭嘉為謀士，率大軍一萬兩千兵力，其中騎兵兩千，弓兵兩千，步兵七千，其余兵種一千，駐于兗州東郡濮陽城。其目的也是防範曹操大軍北上。
潘璋為主將，呂曠、何茂為副將，王昶為謀士，率大軍一萬兵力，其中騎兵兩千，弓兵兩千，步兵五千，其余兵種一千，駐于並州太原郡晉陽城。其目的有兩個，一是防範曹操大軍從河東北上，二是攻略上黨、雁門兩郡，使並州平定。
張遼為主將，高覽、左髭丈八為副將，荀諶為謀士，率大軍一萬五千兵力，其中騎兵五千，弓兵兩千，步兵七千，其余兵種一千，駐于冀州中山國盧奴。其目的是，做好北上討伐烏桓的準備。
趙雲為主將，于毒、牽招為副將，率大軍一萬兵力，其中騎兵三千，弓兵兩千，步兵四千，其余兵種一千，駐于冀州渤海郡南皮縣。其目的是，做好北上討伐烏桓的準備。
除了以上兵力布置外，陳炎還打算在濟南駐軍兩萬兵力，鄴城將留守兩千兵力，涿郡田豫手里有五千兵力，顏良手里有八千騎兵，步騭需保留五千兵力在瑯琊莒城，管亥仍率三千兵力，駐守濟南歷城。其總兵力已接近十萬，還不包括各郡縣兵力。
不過，這只是計劃的兵力部署，部分兵力並不到位，兵力不足部分，仍需招募士兵。在招募士兵的過程中，應優先保障中山盧奴及渤海南皮的兵力完整。除了招募的士兵之外，陳炎手里的兵力有很大一部分是來自收攏的降兵，例如袁紹原來的軍隊，至少有超過兩萬兵力投降了，在並州太原，潘璋的軍隊大多都是曹操和高干的降兵。
另外，陳炎手下的騎兵數量將大幅增加，由原來的五六千騎兵，一下子增長到將近兩萬。一方面，自從佔據冀州及幽州涿郡後，戰馬來源充足，兩萬騎兵四萬戰馬，他也能輕易搞到手。另一方面，他要北伐烏桓，騎兵將充當著很重要的角色，發揮著不可替代的作用。所以，他必須增加騎兵的規模。正因為如此，他才讓顏良提前在涿城訓練了八千騎兵，專門為北伐烏桓所用。
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