對于宋明遠來說，將鬼子華北方面軍趕出關外他可是非常地有信心。
其實，本次戰役結束之前，他就在心里做過博弈。
一種情況就是直接空降運輸兵力將承德地區給光復了，切斷從豐南地區撤退的鬼子六個師團。
這樣一來，整個北平城里，華北方面軍就只剩下三個半師團的兵力以及一些偽軍部隊。
對于城里日軍的兵力和其狀態，不光是宋明遠有信心將其拿下，所有的參戰部隊都有。
另一種就是現在所施行的，留有一部分兵力原地駐守，其余部隊全部退回魯省進行休整。
至于為什麼會選擇第二種，而不選擇第一種，原因很簡單。
第一種情況看似是能夠快速結束戰斗，實際上施行起來絕對是困難重重。
先不說北平城是歷史文化古城，需要保護的東西太多了。
就光是這一點，就已經讓人民軍大部分武器失去了作用。
既不能出動轟炸機進行轟炸，又不能出動火炮進行炮擊，更不能出動裝甲部隊進行強硬突破。
可謂是畏手畏腳。
如果真的要打，那也只能是利用人海戰術去填。
這樣的戰術，宋明遠是極其討厭的，更是不願意看到的。
如果說自己沒有系統的情況下，可能會去干這種事情，可現在情況是，麾下部隊兵強馬壯，還要拿人命去填，那不是白發展了嗎？！
與其這樣，還不如直接讓戰士們好好休息一番，回家過年。
從整體來看，1939年開年的第一場戰役必定會是一場硬戰。
所要面對的將會是日本陸軍、海軍以及航空兵的全面反撲。
這樣的情況下，成立聯合作戰指揮中心是一件非常有必要的事情。
宋明遠腦子里一個完整的人民軍架構已經初步展現出來。
首先，人民軍總司令部必定是人民軍最高的統帥機構，由宋明遠本人擔任總司令部，軍餃為上將。
緊接著便是幾個重要的部門——
即軍政部、總參謀部、總政治部、後勤保障部隊。
除了上述四個以外，這一次新設立的聯合作戰指揮部也將同屬于這一級別。
當然，這一次除了新建立的聯合作戰指揮中心，還要成立“人民軍空軍司令部”、“人民軍海軍司令部”兩個部門。
至于所屬軍政主官，會在後續軍事改革會議中提及。
有人會問為什麼不成立“人民軍陸軍司令部”？
人民軍現有的軍兵種當中，陸軍部隊的規模是最大的，也是數量最多的。
單純的一個司令部，很容易出現管理混亂的局面出現。
所幸，之前的時候，宋明遠就成立了三個戰區。
——
東部戰區、中部戰區以及南部戰區。
戰區的規模將陸軍劃分管理，無疑是最佳的選擇。
第二層級的部門說完，接下來則是第三層級。
作為一個從現代而來的人，宋明遠非常清楚，軍隊這個地方不需要太多的管理層級。
一旦管理的層級多了，那將是這支部隊打敗仗的開端。
你可以想象一下，一道命令經過三人進行傳遞和一道命令經過五個人進行傳遞，這完全不是一個概念。
首先，咱們先不考慮整個信息傳遞所需要的時間。
你就單純把信息的準確性拿出來說，1次，2次可能沒有任何問題的出現。
但你要知道的是，人一旦某件事情重復的次數多了，就會對其產生厭惡感，漸漸對其排斥或者抵觸。
你難保一千次，一萬次過後，這條消息還依舊準確。
因此，第三層級職能非常地明確，那就是直接指揮部隊進行作戰的。
宋明遠冷不丁地停下了手中的筆。
眼楮有些出神的望著窗外，沒人清楚他這是一個怎樣的狀況。
這一出神，好家伙，連黃辰敲門進來放下文件走出去，他都沒有察覺。
半晌時間過後，好像是想清楚了什麼事情。
只听“嘶啦”一聲原本剛才已經記錄下來的空軍改組整編內容，被他給撕了下來。
也包括剛剛記錄成立一些部門的事情。
他剛才就是在想這個事情。
宋明遠思來想去還是決定將人民軍的指揮體系進行扁平化處理。
二個層級屬于剛剛好的存在。
人民軍總司令部。
下轄六個總的職能部門——
軍政部、總參謀部、總政治部、總後勤保障部以及聯合作戰指揮中心。
至于“人民軍空軍司令部”已經“人民軍海軍司令部”，又或者是陸軍的三個戰區司令部。
以上五個司令部都歸人民軍總司令部直接管轄。
這樣一來，五個職能部門和五個職權部門直接劃分開來，互相之間不會有那麼多的扯皮事。
所以，越簡單的層級劃分，越是能夠輕松應對接下來的大戰。
在宋明遠看來，五個司令部和師一級的作戰單位，他準備打算推行“戰區主戰，軍兵種主建”的原則。
將作戰指揮權與軍隊建設分離開來，進一步縮短指揮鏈條。
各戰區指揮官直接對總司令部負責，享有高度的戰場臨機決斷權，而軍政主官則更專注于部隊訓練、裝備更新以及思想教育等問題。
這樣的做法，不僅能夠保持決策的迅速與準確，還能避免因為層級冗余而導致的戰略誤判和執行滯後。
而這一切改革的核心目標，只有一個——
打造一支高效、靈活、能打硬仗的人民軍隊，從而應對即將到來的1939年。
做完這一切之後，他長舒一口氣。
果然，打天下比坐天下更難。
這還只是一個部隊方面建設需要用到的東西，如果將政府和民生再加到他身上，宋明遠可能會撂挑子。
隨即，端起桌上的茶水喝了一口。
既然事情已經想明白，並處理完成，接下來的時間就是他處理軍務。
黃辰剛剛拿進來的那份文件是放在最上面的，自然而然成為了第一個被寵幸的。
這份文件是工業局趙青峰發送給行政院審批的。
行政院這邊已經審批完成，但宋哲群為了保險起見，還是抄送了一份送給了宋明遠。
電文說的也不是什麼大事，就是工業局所建造的化工廠以及幾個重要的軍工廠已經完工並投入生產。
需要行政院的人員前去查驗。
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