“敢問陛下是個什麼法子？”
這一次，樊建沒有貿然說話。
而是謹慎的詢問劉諶的做法。
劉諶微微一笑︰
“之前朝廷賦稅名目繁多，很容易引起地方官員上下其手，進行貪墨。”
“而且地方上的豪族，屢屢有隱匿人口的舉動。”
“這樣一來，也容易讓朝廷賦稅減少。”
“但是他們能夠隱匿人口，卻無法隱匿土地。”
“所以朕打算，以後朝廷賦稅不再以人丁計算，而是統統用土地來作為收稅的依據。”
“每畝土地每年只收一次稅，其余時間不再收取任何賦稅。”
“這樣一來，土地多的就要多交稅，土地少的 就少交稅。”
“無論是對朝廷還是對百姓，都有不小的好處！”
听到劉諶的話，樊建 的腦海里猛然想起 一件事。
之前陛下讓範長生去開墾荒地的時候，陛下曾讓他登記地方上的土地數量。
只要不在冊的全都被 認作是無主之地，將由朝廷接手進行開墾。
當時很是引起一番騷動，好在陛下及時出面澄清，告訴那些人朝廷不會動他們手里的土地。
這才安撫住了那些人。
現在看來，陛下恐怕從那個時候就已經在布局今天的事情了吧？！
想到這里，樊建的心中不由得升起一股敬佩。
原來陛下居然能夠提前看這麼遠？
現在那些世家的土地全都記錄在冊。
他們要麼按照新規老老實實的交稅，要麼就要承認那些土地不是他們的。
可這樣一來，那些土地就會被收歸朝廷所有，所以他們根本不可能這麼做！
“陛下思慮之深，臣等佩服！”
劉諶擺了擺手︰
“先不說佩服不佩服的事情。”
“除了徭役這種實在無法避免的事情外。”
“朕希望你們能在舊規和新規之間，尋找一個合適的平衡點。”
“既能讓百姓手里落到足夠多的好處，又能增加朝廷的賦稅。”
“最好還能不刺激到那些豪族，讓他們覺得能夠忍受，不至于做出什麼不理智的事情。”
听到劉諶的話，樊建皺起了眉頭。
前兩個倒是不難解決，因為這件事怎麼算都是百姓更佔便宜。
把原本各式雜稅全都取消，用統一的賦稅進行收取。
雖然數量上變多了，但是仔細算下來，百姓還是能省下來不少糧食。
然後從省下來的這些糧食里面，酌情取一部分出來，可不就是朝廷增加的賦稅？
只是想要不刺激到那些豪族，說實話有點不太可能。
一旦改革推行的話，必然會觸及這些豪族的利益。
因為他們原本需要少交或者不交的賦稅，全都要重新攤派出來，壓到他們的頭上。
就算是傻子都能察覺出來。
“陛下，想要尋找一個平衡點倒是簡單 。”
“但是想要推行新規，恐怕很難不引起那些豪族的注意。”
“他們手中的土地何止千萬。”
“朝廷哪怕只多加一絲的賦稅，累計起來的話也是個不小的數目。”
“而且這些豪族盤踞地方多年。”
“有很多都頗具賢名。”
“朝廷的法度也要听他們去講解。”
“萬一這些人扭曲朝廷政令，很容易就能夠煽動百姓作亂。”
“想必這不是陛下想要看到的。”
劉諶聞言不由得皺起了眉頭。
樊建說的倒也不假，一畝地就算是多收一斤糧食。
那些擁田千頃的世家也要多交不少糧食。
而且這個年代，講究一個皇權不下縣。
縣以下的治理大多數依靠的是世家管控以及宗族勢力。
所以在普通人的眼里，世家和宗族要比朝廷來的管用的多。
朝廷和那些世家起了沖突，百姓們在不明就里的前提下。
肯定會選擇站在世家和宗族的一邊，而不是和朝廷站在一起。
一旦那些世家扭曲朝廷政令，朝廷想要澄清也會花費巨量的時間和精力。
這還是世家不站在後面繼續推波助瀾的前提下。
除非劉諶直接把這些世家連根拔起，可劉諶顯然還沒有做好跟他們翻臉的準備。
于是在一番思索之後，劉諶再次開口道︰
“既然如此，新規不如從漢中開始實施。”
“益州一應法度不變，如何？”
漢中原屬張魯，張魯出身五斗米教，算是漢中第一豪族。
後來張魯降曹，曹操得以佔據漢中之地。
再後來曹劉相爭，曹操在戰敗撤退時擄走了大量的百姓。
又因為漢中地處漢魏交界處，遠不如益州來的太平。
所以直到現在，都沒有出現過所謂的世家。
而此次劉諶重新奪回漢中，就像是拿到一張嶄新的白紙一樣。
可以任由劉諶隨意的揮毫潑墨。
在不引起那些世家注意的前提下，漢中就成了最好也是唯一的選擇。
百姓們雖然分不清朝廷的政令到底好不好，但是同樣是百姓。
漢中百姓的日子真要是一天天的過好了，必然會引起益州百姓的向往。
要知道那些準備遷居漢中的益州百姓，可還有不少親族留在益州呢。
所以在听到劉諶的話後，樊建等人思索一番後，點頭說道︰
“陛下此舉倒是不錯。”
“等到漢中的百姓日子一天比一天過的好。”
“益州的百姓自然會發出聲音。”
“到時候改不改可就由不得那些豪族了。”
劉諶也笑著點了點頭，溫水煮青蛙什麼的，自己最喜歡了！
數日之後，樊建等人重新拿出一套準備在漢中實施的新規。
規定里，百姓每年只需要上交一半的土地產出。
剩下的則完全歸百姓自己所有，不必再向朝廷繳納任何雜稅。
新規頒布之後，浩浩蕩蕩的遷徙大軍，開始朝著漢中進發。
去開墾並耕種那些無主之地。
與此同時，遠在建平的糜照。
開始按照劉諶的吩咐，在商人之間散布關于漢中土地的消息。
而在另一邊，漢中之戰的俘虜們也在經過篩選之後。
正式的成為大漢士兵。
並開始逐漸的進入到益州某些地方進行輪換。
而他們輪換的地方，也正是益州豪族們集中所在的地方。
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