“是，尤其是近些年來，播求也開始煽動這些土司，派人來引誘這些土司叛亂，暗中許諾好處，所以叛亂極多，我又要平叛，還又要防範播求的進攻。”
“播求？”
林塵挑了挑眉。
“毗鄰大奉西南邊境的一個國家，對大奉是虎視眈眈，之前我和他們屢有摩擦。對了，這一次好像播求國和高玉國的使臣都進京了。”
陳匹夫說著喝了一口酒，贊嘆了一聲︰“好酒。”
陳英問道︰“爹，播求是想要進攻西南了嗎？”
“他們暫時還沒這個膽子，我不死，西南他們就打不下來，而且西南邊境的有利地形掌握在我們這里，他們拿不下來的。”
說完之後，陳匹夫看向林塵︰“我向陛下說了我的困擾，陛下說你有法子，林塵，你有法子嗎？”
江廣榮他們都是看向了林塵，林塵倒是沒有回答，而是開始思考起來。
過了一會，林塵這才說道︰“叔，你遇到的，是兩個問題，第一個是境內土司叛亂問題，第二個問題是播求國的問題。”
陳匹夫點頭。
“先說第一個問題吧，土司叛亂，西南境內獠人族群又多，所以你選擇讓土司自己管理自己，讓那些獠人族群直接世襲，進行自治，這樣一來，行政壓力就小了很多，對嗎？”
“沒錯。”
林塵道︰“其實這樣的法子在我看來，是治標不治本，原因在于，西南境內多山，獠人又多，你讓土司自治，那這些土司在他們的地盤，擁有完全獨立的自主權，他們有政治權、經濟權、軍事權，那他們就是獨立的，為何還要听你的？土司一多，境內獠人多大奉士兵少，你管理起來，自然是捉襟見肘，這邊平叛，那邊又起，按下葫蘆浮起瓢，差不多就是這個情況。如果說陳家在剛入駐鎮壓那些獠人的時候，情況還好一些，那現在經過這兩百多年的休養，那些獠人，還會認大奉嗎？還會認你這個鎮國公嗎？”
听到林塵的分析，陳匹夫眼中有著贊許︰“所以你的法子是什麼？”
“簡單，四個字就可以歸納。”
林塵一字一句道︰“改土歸流。”
陳匹夫眼中一喜，但很快又是沉吟起來。
林塵笑道︰“叔是擔心自己的世襲職位，還是擔心改土歸流的執行難度？”
所謂改土歸流，就是去掉這些土司的行政權，讓朝廷派遣有任期限制的、可流動任職的官員前去西南任職，如此一來，就能取消土司的世襲統治權，由中央派遣流官直接管理當地事務。
但如此一來，駐扎在西南的陳家，自然就會權利受到削弱，本來陳家在西南，一家獨大，什麼權利都有，現在朝廷派遣的官員一來，陳家基本上就只剩下了軍事權。
陳匹夫道︰“世襲職位我自然不擔心，陛下相信陳家，我也相信陛下，我擔心的是這個改土歸流，推行起來，到底難，還是不難，這個太寬泛了，太籠統了。”
林塵哈哈一笑︰“叔，其實這個說難不難，說簡單嘛也不算簡單，我想要問一下叔，那些獠人，就是被土司管轄的獠人，他們是過得好，還是不好？”
“自然不好。”
“那就簡單了，改土歸流，針對的就是土司，而不是獠人，獠人畢竟算蠻夷，他們屬于誰對他們好，他們就跟誰，他們不算我們的敵人，我們的敵人，就只是土司，相當于大奉的鄉紳，如此一來，就可以剿撫並用。
如果要推行改土歸流，一些土司自然是不願意放棄手中的權利，因此需要直接調動軍隊進行鎮壓剿滅，叔你的陳家軍對那些土司，應當是降維打擊，只要能得到一次大勝，讓其余土司知道天兵難擋，他們自然就不敢輕易發動叛亂，如果有那種煽動獠人對抗的，一律殺了，殺雞儆猴，這就是剿。
接下來便是撫，一個是要樹立典型，樹立榜樣，對于那些願意投奔支持改土歸流的土司，要給予優待，要保障他的家族利益和地位，讓其余土司見到，原來改土歸流，他們依然是既得利益者，這樣抗拒心理就少了很多。
再有，如果要去掉土司之位，直接給一些補償就行，土地、財物，都可以給，甚至還可以允許他們保留一定的土地和財產，給予其子孫一定的官職或爵位。”
林塵說了一長串，又是說道︰“還有一點，就是要讓那些獠人知道，跟了朝廷，遠遠比跟土司要好，能吃飽，能吃肉，只要他們看到切實好處，自然就能支持改土歸流了。再接下來，就是進行教化，直接派官員和許多士子過去，親自教他們大奉文字，告訴他們大奉文化，最多三十年，就能徹底平定西南。”
陳匹夫當真是听得眼楮發亮︰“厲害啊，果然如英兒信里所說，聰明至極，只是朝廷有那麼多士子願意來西南麼？若是我改土歸流推進，後續沒那麼多士子怎麼辦？”
林塵笑道︰“我正在培養這一批士子，預計一年就能畢業，並且到時候我還會讓陛下推出一些政策，可以保證，願意去西南的士子，數量不會低于上萬人。”
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陳匹夫一愣︰“怎麼可能？西南這種地方，大部分人避之不及，尤其是讀書人，願意來當官的，都沒有幾個。”
畢竟條件艱苦之地，誰願意去？
就算現代考公，那也是選經濟條件發達的地區考，誰願意考到落後的地方去？
林塵笑而不語︰“我到時候，讓陛下推出一個措施，名為，三支一扶。”
陳匹夫滿是興趣︰“具體說說。”
“簡單，我認為，現在科舉取士，處于一種供需完全不平衡的情況，考科舉的士子太多了，但位置又太少，如此，我就設置一個條件，只要是願意前往西南進行三支一扶，也就是幫助當地的獠人進行教化，從教育、治病、發展等多個方面，只要他們願意，並且干滿一個年限，就可以破格提拔為，大奉官員。”
陳匹夫睜大了眼楮，陳英也是愣住了。
朱能道︰“這個措施厲害嗎？”
陳匹夫贊嘆︰“厲害，當真厲害，你這腦袋怎麼長的，這個法子一出，願意來西南的士子，必然數不勝數！”
林塵又道︰“年限一般是五年，有必要可以提一下年限，八年或十年都可以，我相信有大批想要出人頭地的士子，前往西南，到時候配合改土歸流，這個自然能進展順利。”
“厲害，當真厲害，來，林塵，我敬你一杯。”
“叔叔客氣，應該我敬你。”
林塵和陳匹夫踫杯，看得江廣榮都一愣。
“來來來，一邊吃一邊聊，你們都愣著干嘛？”
林塵問道。
朱能他們開始吃菜，林塵給陳匹夫倒酒，又是道︰“我不太理解，你們最少也應該是個王吧，怎麼還是國公呢？畢竟鎮守西南，這種功勞，完全可以封王的。”
陳匹夫感慨︰“在我祖輩的時候，本來陛下的確是要封王的，但群臣上書，舉了各朝各代的例子，最後說，非任姓，不可王，徹底堵死了道路，現在也就沒有異姓王了。”
林塵哦了一聲︰“原來還有這一重原因，要不然高低也是個王爺。”
“王爺不王爺的，都一樣，林塵，說說第二個。”
“第二個，播求國？我對播求國還不太熟悉，所以說不了，先防守就行，天鼎三年剛和草原蠻子開戰，現在還沒滅掉他們，大奉也騰不出手來與播求開戰。”
陳匹夫點點頭︰“我听英兒說，你弄出來了那些手榴彈之類的新式武器，非常厲害，還有一些防守之類的巨型弩車？”
朱能滿是興奮︰“說到這個，我來說吧，火藥坊最近研制出了最新的大炮，那一炮威力下去，我不夸張的說，一個山頭都能炸崩，石頭都能炸穿，就算是城牆，也能炸穿！”
陳匹夫眼楮亮了︰“好，若是有了此物，防守起來，也是輕松不少。”
林塵笑道︰“等過些日子，我們一起去瞧瞧，火藥坊我也許久沒去過了，那些搗鼓出來的東西，我也還沒看。”
陳匹夫點頭︰“陳英跟著你我放心，等我要走之前，去和陛下商量一下，看下改土歸流什麼時機合適一些比較好。”
江廣榮道︰“叔叔，您鎮守西南辛苦了，我為大奉子民敬您一杯。”
接下來，便是輪番敬酒，陳匹夫也是哈哈大笑。
沒有多久，陳匹夫看著趴在桌上醉得不省人事的幾人，撫了撫須。
“也想要灌醉我？到底是年輕，陳英，喊人進來，送他們回去。”
陳英點頭。
很快，陳匹夫和陳英走出神仙釀，陳匹夫負著雙手。
“英兒，朝中的事，我也一直都有關注，林塵要做的事，我也知道一些，新政變革，不是那麼好變的，以往推新政的人，都是摔了個粉身碎骨。這些天我先走動走動，看能不能再為你們爭取些朋友，到關鍵時刻，也能派得上用場。”
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