約翰在內堡宣布建國後，就立刻投入了接下來的籌備工作。
建國並非如那般簡單隨意，不是佔得一塊地，朝著周圍大喊“全體目光向我看齊，我建國了！”
這其中涉及諸多復雜且關鍵的事務，光是法律制定、行政規劃這些基礎方面，就需要投入大量的精力與時間去精心謀劃。
然而，當下約翰面臨的首要難題，是如何鞏固新國家的根基，讓這個剛剛誕生的國度在復雜的局勢中站穩腳跟。
在約翰目前所控制的局面下，新拿下來的六個領地處于一種極為松散的“放養”狀態。
這絕不是約翰不想管，實在是兵力嚴重不足。
大部分兵力目前都駐守在邊境線上，時刻防備著尤達帝國可能的反撲。
而此時，各個領地卻頻繁傳來令人頭疼的消息，比如某地邊境又有尤達那邊的大批偷渡者偷渡進來。
這可苦了駐守邊境的軍隊，他們不得不將大量的精力投入到抓偷渡者這件事上，就這樣還是有不少偷渡者如同長跑界中的博爾特般兩條腿賽過四個馬蹄，跑進各種深山老林里。
從表面上看，這些偷渡者似乎是一批不錯的勞動力，之前還是這些領地總督轄區的時候大量當地居民被征召為士兵和苦役，再加上聯軍打進來後又跑了一批，這些新來的偷渡者或許能夠為新領地內帶來一定的人力補充。
但這些人也隱藏著巨大的風險與隱患。
誰能保證這些偷渡者中沒有一個間諜或者刺客混雜其中呢？
盡管此時與尤達帝國已經達成了停戰協議，但約翰心中十分清楚，對方肯定有貴族不會死心。
那些對失去的領地耿耿于懷的人，即便無法重新奪回失地，也會絞盡腦汁地給約翰制造麻煩。
說不定這些偷渡者中就有間諜或者刺客，準備到各處放火或者刺殺一些約翰派過來的官員。
但領地內缺乏勞動力，尤其是各種技術人員仍然是不可忽視的問題，所以約翰也立刻頒布了一系列政策。
首先，他將米特蘭境內招募的少年兵和直系家屬全部授予國家公民的身份。
這一決策並非草率之舉，而是經過深思熟慮的。
其中的部分原因，是經過查理的講解，這些少年兵都參與了聖雷米防御戰。
在那場激烈的戰斗中，他們與黑色守望並肩作戰，雖然沒親自跟尤達人面對面交鋒，但頂著炮彈往城牆上運物資，也算是自己人。
授予他們公民身份，是對他們英勇表現的認可，更是為了增強他們對新國家的歸屬感和忠誠度。
另一方面，這種授予公民身份的舉措也有著更為深遠的戰略考量。
約翰新佔領的這六個領地，原本都是尤達帝國的領土。
除了靠近約翰領地的三塊總督領有少量的米特蘭人外，剩下位于尤達腹地的三塊領地幾乎全都是尤達人。
雖然目前還沒有經過精確的統計，但從系統看到各個領地的人力情況，也就是適合招募為士兵的人數，這幾個領地人力總和大概在十萬人左右。
再加上老幼婦孺，人口數量少說也得有四十到五十萬人。
這些被佔領地區的人口，由于長期處于尤達帝國的統治之下，對約翰的忠誠度無疑是一個巨大的問號，有待進一步的考驗。
為了平衡這種嚴重失調的人口結構，增強新國家在人力方面的穩定性和可控性，約翰需要調入一批自己信得過的老鄉。
而這批米特蘭境內的少年兵及其直系家屬，無疑是最佳的選擇。
接下來，約翰思考了一會兒，又將西蒙商會駐米特蘭王國的分部中那些工作好幾年的老員工也列入公民內部，除了臨時雇佣的搬運工外，能在西蒙商會工作的全都是識字且熟練作用計算的文化人，這些人培養培養完全也可以在國內充當各部門的公務員。
跟上邊的少年兵一樣，他們與約翰都是米特蘭族，而且前者屬于受過黑色守望教官好幾年的感恩教育，後者都是原先西蒙精挑細選的班底，將他們引入領地，能夠在一定程度上緩解當地人口構成的潛在風險。
約翰坐在書桌前，看著系統地圖上新領地的數據，尤其是各個領地的穩定度。
“11％、12％、25％、27％、31％、35％，這穩定度沒爆叛軍就真是光明神保佑了。”
約翰看著這六個領地的穩定度，無奈地自言自語道。
這組數據反映出當前新領地面臨的嚴峻形勢，穩定度如此之低，隨時都有可能爆發大規模的叛亂或者騷亂，約翰前世玩了這麼多年各種版本的全面戰爭，見過的叛軍從古羅馬軍團步兵滿編到拿破侖步騎炮滿編，雖說現實世界不會這麼離譜，但還是謹慎一些。
沒有穩定的社會就不可能有大規模的發展，在這樣動蕩不安的局勢下，別說穩步發展，就是將政策傳遞到各村鎮也幾乎是不可能的事情。
除了內部問題外，新國家還得讓周邊其他國家承認。
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這就相當于管一個幫派，里邊的人得服你，其他幫派也得承認你有能力掌控你所在的地盤。
首先是法王廳，神聖赫爾德蘭王國的國名和國旗，作為國家的重要象征，需要向法王廳上報。
法王廳內部對于新國名的討論將極為嚴謹，他們會從神學、歷史、政治等多個角度進行權衡，以確定國名是否能被接受。
一旦法王廳同意新國名，“神聖赫爾德蘭王國”這個名字便將正式作為法王廳對新國家日常以及文書中的官方稱呼。
隨之而來的是法王廳派使者與前來傳教的大主教進駐首都的教堂。
大主教除了負責在當地傳播信仰外，還擔任法王廳駐當地外交官的職位。
最重要的是，法王廳會贈送新國家的君主加冕用的王冠。
這頂王冠不僅僅是一件珍貴的寶物，更是一種象征，象征著新國家承認法王廳在光明神信仰中的最高地位。
大部分開國君主都會舉行的建國宴會，在國內外來賓眾目睽睽之下，由法王廳派來的大主教將王冠戴在新君主的頭上，這一儀式莊嚴而神聖，標志著新國家對法王廳權威的認可，也向世界宣告了新國家的合法地位。
此後，該國歷任君主登基也會延續這個儀式，以證明自己的合法性。
王廳，陸地上兩大強國米特蘭和尤達以及北方同盟其他三個國家，約翰也得建大使館並在建國儀式上邀請這五個國家。
不說儀式上的費用，光是大使館就得花不少錢，更何況前兩個國家還是大陸兩大強國大使館面積不能小了，這可給約翰愁壞了。
就在約翰為外交事務焦頭爛額的時候，一名衛兵匆匆來到辦公室門口，恭敬地匯報︰
“陛下，有一名叫作于勒•霍亨索倫的人前來覲見，他自稱是您的親屬。”
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