奉天殿。
老朱端坐在龍椅上。
“陛下，廣州府，從漢朝開始，一直都是重要的臨海之地，更是唐宋海貿重要的港口之城。”
“目前廣州府擁有人口四十五萬，商人繁多，商業繁華。”
“現在咱們大明已開放海貿，臣向陛下請願，懇請陛下把廣州府設為經濟特區！”
廣州府布政使徐本剛請奏完，後面站著的承宣布政使韓宋文連忙出列，恭敬稟報道︰“陛下，臣肯請讓山東成為第二個經濟特區！”
“山東從古至今都是儒家文化的發源地，並且山東也是臨海之地，同樣擁有得天獨厚的條件。”
听到韓宋文的話，凡是回朝的，那些臨海的地方坐不住了，紛紛出列，要求朝廷把這些地方變成經濟特區。
開玩笑，應天府現在是什麼情況，大家又不是不知道。
雖然佔據著京城的優勢，但這一年多時間，人口、經濟、發展等等，不管哪一方面，都不是其他地方能夠比擬的。
甚至，給人感覺，京城與其他地方相比，領先了上百年！
先不說什麼蒸汽車、摩托車跟電燈電風扇，就是應天府的商業制度跟商業氛圍，都是其他地方望塵莫及的存在。
光一個京城，一年的稅收都能抵大明所有州府加起來的總和！
以前的京城可不這樣。
以前京城的稅收，連江浙都比不了。
最重要的是，經濟特區有錢啊！
君不見，整個朝廷，陛下最滿意的就是京城中的官員！
尤其是那曹府尹，陛下經常拿他當典範來貶低其他人！
大家算是看明白了，誰能給陛下賺錢，誰就是陛下的“愛卿”！
並且，作為經濟特區，每月的稅收不必如數上交，可以截流一部分，用于城中各種所需。
如︰修葺房屋道路、救濟流民孤寡、作為獎金發放給官員等等。
有錢，有政策，有扶持，就是拴條狗都能治理好特區。
潑天的政績，誰人不眼紅？
有小道消息，陛下打算明年讓那曹府尹進入戶部，擔任戶部侍郎。
以後說不定能混成戶部尚書呢！
不說什麼尚書侍郎，但凡能長留在京城做官的，哪怕是個九品的芝麻小官，都是其他地方官員不能比擬的。
俗話說，京城官員自動升兩品！
可見京城官員的權力有多大。
大家做官是為什麼？不就是手中權力嗎？
有了權力，干什麼都方便！
既然京城能被設為經濟特區，那其他地方為什麼不可以？
要知道京城不管是地理條件還是產業作坊，或是經商氛圍都不算是最好的。
老朱靜靜听著下方爭辯的朝臣，心中嘆了一口氣。
果然，這一天還是來了。
之前標兒建議，再設一個特區，專門從事海貿。
想要做出一番成績的布政使，哪個瞧著京城不眼紅？
有政績，才有升遷。
不過，盲目擴張“特區”，並不是好事。
攤子鋪得太大，資源分散，監管不力，最終只會一地雞毛，甚至可能滋生腐敗，動搖國本。
特區，需要的是示範效應，是可控的試驗田。
老朱去過後世，自然了解後世發展。
像廣州府，海貿根基深厚，是南洋門戶，後世第一個開發發展的，便是廣州。
福建（尤其是泉州），宋元時期的海絲重鎮，民間海商活躍，在後世同樣被設為特區。
這兩地，是撬動海貿、引入新風的理想支點。
老朱的手指在龍椅扶手上輕輕敲擊，那篤篤聲不大，卻奇異地壓下了殿內的嘈雜。
“好了。”
老朱聲音不高，卻帶著不容置疑︰“諸卿為國分憂，爭相請命，其心可嘉。”
“不過，設立經濟特區特區，非為恩賞，也不是某些人斂財之地。”
“經濟特區乃為國策試驗，關乎大明未來經濟之興衰。”
老朱頓了頓，看向群臣︰“咱深知諸卿之熱忱，然國之資源有限，朝廷精力亦有限。若遍地開花，恐力有不逮，反失其效。”
此言一出，一些布政使臉上掠過一絲失望，但更多是屏息凝神，等待著下文。
“因此”老朱的聲音拔高了幾分，繼續道︰“咱覺得，除了應天府以外，經濟特區，暫設兩地！”
“至于花落誰家？”老朱嘴角似乎勾起一絲難以察覺的弧度︰“咱不憑諸卿今日之口舌，咱只看實績，看爾等治下州府，能否拿出讓咱、讓朝廷信服的能耐！”
“自即日起，至今年年底！ 哪個州府，能在完成年初朝廷核定之錢糧、人口、治安等諸項基本目標之外，額外達成—”
“其一，賦稅總額，較年初核定之數，超額三成以上！”
這是硬指標，是“有錢”的證明。
“其二，民生改善，有目共睹！ 流民安置幾何？道路修葺幾許？孤寡贍養幾多？有無新設學堂、醫館？此等政績，需有據可查，經得起推敲！”
這是防止他們為了稅收橫征暴斂，涸澤而漁。
老朱的目光掃過朝臣，最後定格在最先請命的廣州徐本和山東韓宋文身上︰“此兩條，缺一不可！ 年底，戶部、吏部會同都察院，嚴格核查！達標最優、超額最多、民生最善之兩府，即設為大明第二、第三經濟特區！”
“嘶……”
殿內響起一片倒吸冷氣的聲音。
超額三成賦稅！還要有扎實的民生改善！這標準，不可謂不高！
尤其是在短短三個多月的時間里！
這潑天的富貴，這登天的階梯，果然不是那麼好拿的。
剛才主動開口的徐本跟韓宋文都面露難色。
或許廣州還能搏一搏，畢竟廣州商業底子厚，但山東卻萬萬做不到。
“諸卿”老朱淡淡道︰“機會，咱給了，路，也指明了。能否抓住這潑天的機遇，就看爾等各顯神通了。”
“退朝！”
“臣等遵旨！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
山呼萬歲聲中，朱元璋起身，拂袖轉入後殿。
留下滿殿心思各異、摩拳擦掌又倍感壓力的封疆大吏們。
（謝謝各位打賞的老爺！小作者後面再一一感謝！）