距離董遠方兼任朝陽市委副書記剛過一個月,江原省省委、省政府聯合印發的《關于在朝陽市道口縣實施省經濟直管試點的方案》便正式對外公布。
這份承載著道口縣上下期待的文件,以清晰的條款勾勒出縣域發展的新藍圖,也讓這座脫貧攻堅中的農業縣,一夜之間成為全省關注的焦點。
方案開篇便明確試點核心目標“以激發縣域經濟活力為根本,以提升發展自主性為抓手,推動道口縣實現從‘跟跑’到‘領跑’的跨越”。具體權限劃分中,財政、教育、計劃統計三大領域率先實現省級直管,道口縣可直接對接省財政廳、教育廳等部門報送數據、申請資金,無需再經市級層層中轉;更關鍵的是,在項目投資審批、城區規劃建設、稅務財政補貼等核心領域,道口縣被賦予與省轄市同等的管理權限 。
以往需要市級審批的億元級項目,如今縣發改委即可直接立項;
城區規劃調整無需再等待市級規劃局復核,可根據自身發展需求動態優化;
就連稅收返還比例、產業補貼標準,也能結合縣域實際自主制定,徹底擺脫了過去 “市級定調、縣級執行” 的被動局面。
不過方案也明確劃定了邊界道口縣行政級別仍為縣,行政隸屬關系不變,依舊歸朝陽市管轄。
這意味著短期內,縣里干部的行政待遇不會有明顯提升,諸如 “縣升市” 的職級紅利暫時無法兌現。
但即便如此,文件公布當天,道口縣委大院里依舊一片沸騰 。
干部們手里攥著文件復印件,圍著規劃圖討論到深夜,沒人在意職級待遇的快慢,所有人都清楚
經濟直管的權限,就是給道口縣的發展插上了翅膀。
最具戲劇性的是,當初蔡躍進在會上極力反對的 “商品房小區規劃”,竟成了道口縣吃到的第一口直管紅利。
方案公布次日,縣委常委會議室里,董遠方指著規劃圖上人民公園、新高中等五大核心地塊,笑著對班子成員說
“之前有人擔心這些地塊沒人要,現在咱們有了直管權限,該讓市場看看道口縣的潛力了。”
這話落地不到兩天,常務副縣長白利軍、副縣長崔志鵬、招商局局長覃崢嶸便帶著早已準備好的招商手冊,分別趕前往京都、嵩州、朝陽等地。
三人此行的任務明確借著省經濟直管的風口,拋出五大核心地塊公開招標的重磅消息 —— 這正是此前董遠方與沈佳慧之前談的 “借勢炒地” 策略,如今有了直管權限背書,地塊的投資價值瞬間翻倍。
與此同時,縣委宣傳部的工作也同步推進。
本地電視台循環播放道口縣未來十年城區規劃動畫,畫面里連片的現代化小區、縱橫交錯的交通路網、鱗次櫛比的產業園區,讓老百姓對家鄉的未來充滿期待。
省市級媒體則以 “縣域發展新樣本” 為題,深入報道道口縣人口增長規劃
“預計十年內縣城常住人口突破 80 萬,較當前增長兩倍” 的表述,被反復強調。
就連新興的互聯網門戶網站,也在地產板塊開闢專欄,滾動播放 “省經濟直管縣 + 人口紅利爆發,道口地價迎暴漲周期” 的分析文章,配圖里五大核心地塊的衛星圖旁,用醒目的紅色字體標注著 “潛力地塊,先到先得”。
市場的反應遠比預期更熱烈。
方案公布第三天,江原省地產圈便傳出 “道口拿地,一年翻五倍” 的小道消息 —— 嵩州、洛水、雲山、朝陽等城市的房企紛紛組建考察團,涌向道口縣。
京都幾家全國性的大型地產集團也嗅到了縣域經濟的無限潛力,派來出考察團到道口縣,實地查看地塊詳細資料。
招商局局長覃崢嶸在朝陽接待房企代表時,手里的地塊規劃圖被翻得卷了邊。
有開發商直言“我們看重的不只是地塊本身,更是道口縣的直管權限 —— 以後在這里建小區,從立項到驗收都能自主推進,不用跟市級部門反復溝通,這效率就是最大的紅利。”
而這一切,恰恰是當初蔡躍進質疑 “規劃太大、沒人買單” 時,從未想過的場景。
夕陽西下時,董遠方站在辦公室窗前,看著招商局傳來的房企報名名單,又想起一個月前蔡躍進在會上的反對聲,不禁感慨
“路走對了,就不怕遠。現在看來,咱們當初堅持的規劃,沒做錯。”
窗外,道口縣的夜色漸漸亮起,遠處食品產業園的塔吊還在運轉,五大核心地塊的圍擋上。
“省經濟直管縣,共建新道口” 的標語在燈光下格外醒目。
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