最近一段時間，董遠方幾乎把家安在了各個鄉鎮。
天不亮就出門，踩著月光才返程，天天和基層干部一起扎進村里，挨家挨戶向老百姓宣傳農業稅全免的政策、土地流轉的好處，還有外出務工的就業機會，把脫貧的各項舉措掰開揉碎了講給大家听。
常委會開會前，政協主席衛迎秋剛走進會議室，就看到角落里正低頭看材料的董遠方，忍不住打趣道
“董書記，這才半個月沒見，你現在都快成黑包公啦。”
董遠方抬起頭，笑著摸了摸自己曬得黝黑的臉頰
“沒辦法，現在食品產業園不少入駐企業都已經破土動工了，可我們的土地流轉才進展到一半，還有一個月夏糧就要收割入倉，耽誤不起啊。”
這半個月跑鄉串鎮，董遠方是真的急。
正如之前預料的那樣，原本以為最難的招商工作成效顯著，華信、金龍玉這些大企業紛紛落地。
可本以為最好推進的土地流轉，雖說有了起色，但壓力依舊不小。
他心里清楚，一個地方窮，根子往往在思想上。
老百姓骨子里那套過于保守的小農思想，總覺得 “土地握在手里才踏實”，正是這次土地流轉推行緩慢的根源。
這些天，他帶著鄉鎮干部、村里的致富帶頭人，在田間地頭開了幾十場宣講會，磨破了嘴皮子，才總算簽下一半的流轉協議。
“書記，能簽下來一半已經很不錯了。”
沈佳慧在他身邊坐下，輕聲安慰道
“最起碼前期大豆、花生的種植面積有保障了，而且金龍玉和銀花集團今年底也只是首期工程投產，就按現在的產量，絕對夠明年使用了，不用太著急。”
董遠方點點頭，心里稍稍松了口氣。
眼下也只能先顧著眼前的事，一步一步來。
很快，參會人員到齊，會議正式開始，董遠方親自主持。
“同志們，今天我召集這個常委會，是想和大家一起規劃一件民生大事。”
說罷，他示意秘書車潤杰把一摞厚厚的資料分發給在場的每一位常委。
“村村通工程？”
當看到資料封面上的標題時，會議室里瞬間響起一陣嘈雜的議論聲。
這兩年，華夏全國都在提 “村村通” 工程，涵蓋了公路、電力、生活和飲用水、電話網、有線電視網、互聯網等方方面面。
沿海和南方經濟發達的地方，早就已經熱火朝天地推進，不少村子都實現了 “出門有水泥路、家里有自來水、隨時能通網絡”；可像江原省這樣的北方省份，因為地方財政壓力大，大多只在部分富裕縣區試點，根本沒能力全面鋪開。
而道口縣作為國家級貧困縣，財政常年入不敷出，“村村通” 這事，以前大家連想都不敢想。
“大家靜一靜，听我說。”
董遠方環視一周，從眾人的眼神里，他清楚地看到了驚訝、顧慮，還有一絲不敢置信。
他語重心長地說道
“對于我們道口縣來說，現在提推‘村村通’，大家肯定覺得不現實，甚至不敢想 —— 我剛提出這個想法時，自己也猶豫過。”
他拿起桌上的材料，翻到具體規劃那一頁，繼續講道
“但是，我們現在正在全力推行農業現代化，這不僅僅是搞機械化農業生產，更需要配套的民生設施跟上。尤其是目前老百姓最急切的需求 —— 通路、通電、通水，這‘三通’要是解決不了，農業現代化就是空談，老百姓的日子也沒法真正過好。”
道口縣的窮，體現在方方面面縣里沒像樣的工業，老百姓手里沒閑錢，很多農村連最基本的出行、用水和用電都沒保障。
有的村子到現在還走的是坑坑窪窪的土路，一到下雨天就泥濘不堪；有的村子吃水要去幾里外的河邊和井里挑，遇上干旱季節更是連飲用水都緊張；還有的村子電壓不穩，一到用電高峰就頻繁停電，連電風扇都轉不起來。
去年董遠方剛到道口縣時，推動落實了十大民生工程，涉及灌溉水渠修繕、省道升級、學校危房改造等，但像 “三通” 這樣工程量更大、投入更多的項目，因為財政限制，始終沒能提上日程。
“董書記，實施‘三通’對我們道口縣的老百姓來說，確實是破天荒的大喜事，”
常務副縣長白利軍率先開口，語氣里滿是顧慮
“可咱們縣的情況您也清楚，全縣基礎設施太落後了，初步估算下來，’三通’工程整體投資至少需要10個億。就目前我們縣的財政情況，就算把未來幾年的上面的轉移支付都算上，也支撐不下來啊。”
白利軍的話，說出了所有人的擔憂。
緊接著，其他常委也紛紛發言 。
有人覺得 “三通” 工程確實該搞，但時機還不成熟。
有人擔心投入太大，會拖垮縣財政，影響其他工作，尤其是現在正在全力以赴做的脫貧攻堅。
也有人提出，可以先在幾個基礎好的城郊鄉鎮試點，再逐步推廣。
一時間，會上產生了激烈的爭執，大家各抒己見，討論的焦點始終圍繞著 “‘三通’工程推行不推行？怎麼推行？錢從哪里來？” 這三個核心問題展開，會議室里的氣氛瞬間變得緊張起來。
董遠方沒有打斷大家的討論，只是靜靜听著，手里的筆在筆記本上不時記錄著 。
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