連著幾天的考察，都被安排的妥妥當當，尤其是考察工業基地時，指定的考察路線，早被提前包裝好，一公里內，一團祥和。
整改接待領導小組的戰斗力，真心厲害。
公安局局長晉飛鴻，工作做的扎實、到位，吳勝軍很滿意。
最後一天，考察城南綠色田園，現在已經注冊成為濟水市綠色田園開發有限公司，公司總經理是通過濟水人事局引進的高級管理人才。
一周的考察中，這是董遠方唯一需要忙碌的一天。
在考察團到達濟水前，他們已經做了統籌安排，因為恰當的解決了周邊村子村民的糾紛，所以綠色田園不需要做太多預防措施。
但是必要的布置還是少不了，歡迎條幅、項目介紹展板、各種應季的瓜果蔬菜展示，董遠方提前安排，項南總經理早就布置好了。
公司總經理項南，華夏農業大學的碩士畢業生，先後就在省農科院省種子公司和省商貿公司就職，在眾多應試者中表現最為突出。
三十多歲的他，已經過了而立之年，說話辦事很有章法，給人的感覺很踏實，屬于低調做人、高調做事的性格。
項南作為向導，帶著考察團，先後參觀了綠色田園反季節蔬菜大棚，種子實驗田，花卉種植園，以及近百畝的葡萄園和新建成的葡萄酒加工車間，精致蔬果包裝車間、田園風光采摘旅游園等等。。。
短短的幾個月，綠色田園竟然有這樣的成績，就連一同參觀的市領導都嘆為觀止。
看來當初成立混合控股企業的策略是對的。
一同來的市委書記周妍微微一笑，毫無征兆的抬頭看了一眼，跟在隊伍後面的副鎮長董遠方。
“這個綠色田園農業產業基地真的不錯，听項總說，從公司成立到現在，才幾個月時間，竟然有這麼大的成績，可喜可賀呀”
看到這樣的農業基地，考察團團長廉世光贊不絕口。
中午，在城南的南山風景管理區的溫泉假日酒店，濟水市黨政班子為考察團精心準備了歡送宴。
不管是隨行的記者，還是陪團的工作人員，市里也早早的準備好了一份特產禮物。
“這一年來，濟水取得的成績有目共睹，這跟你倆的緊密配合是分不開的，這種默契要保持，省里不想看到有什麼不和諧的聲音”
在官場多年的周妍和吳勝軍，能听出來這里所指的不和諧聲音是什麼。
副市長的提名，已經交到雲山市里一個多月了，現在仍然毫無音訊。
考察團離開濟水後，回到省會嵩州，馬不停蹄的趕做考察報告。
隨同省里的申請文件，一並報送國家計委和政務院辦公廳。
考察團的事告一段落，董遠方最近遇到了比較苦惱的事農業稅。
城南是濟水人口最多的鄉鎮，同樣也是農業稅征收壓力最大的地區。
中央到地方，這幾年一直在實行減稅，但是當地的攤牌有增無減。
尤其是四大工程的部分攤牌，以及綠色田園項目鎮政府的墊資虧空，這些大部分財政壓力，最終都落腳到了，面朝黃土背朝天的的勞苦大眾身上。
農業稅和提留款征收難度大，是千年來的老問題，尤其是前幾天國家稅費改革以來，農業稅征收權利下放。
村里在征收過程中隨意加碼，暴力催稅的情況時有發生，不僅僅是城南，其他地方也是。
農民收成好的時候，村干部那邊沒有約束，村里又是采取的定額收取，有些村干部就采取了暴力執法執法這詞用的不好，因為他們壓根沒有執法權），小小的權利任性，給老百姓帶來的卻是天大的災難。
到你家來牽頭牛，拉頭豬來抵稅款，甚至搬空家里的生活用品來充抵。
所以，從8月底開始，鎮里先後幾次開會布置，董遠方也不停地下到村里了解情況。
真的是沒有調研就沒有發言權，村里的情況比他想象的更糟糕。
鎮里統一的平均稅率在15左右，也就是家里畝產1000斤糧食，收走150斤，實際情況是平均稅率超過了20，有的村子更是高達28。
這樣的高稅率，怎麼可能讓老百姓接受，抗稅與暴力繳稅的情況，屢見不鮮。
第一次做這樣的工作，董遠方摸不到頭緒，打電話問自己的黨校同學，邵州鎮主管農業的副鎮長崔利軍。
“董大秘書，現在知道我們鄉鎮干部的苦了吧？”
崔利軍的挖苦，董遠方沒當回事。
城南鎮距離市區近，老百姓容易上訪，其實各村子還是有所收斂。
邵州作為濟水最偏遠的山區鄉鎮，到市里一周只有三班車，交通極為不便。
山高皇帝遠，不管是鎮里的攤牌，還是村里的提留，農業稅比城南繁重不少。
城南還有不少工礦企業，多多少少能減少一些鎮政府攤牌。
邵州不行，純農業鄉鎮，全靠田地為生，農民收入來源有限，外出務工又不便。
常年拖欠農業稅和提留款的比比皆是，有的村子有人，多年累積拖欠已經近萬元。
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“董老弟，听哥一句話，這個難題無解呀，你收老百姓的稅跟割他的肉一樣，哪能那麼容易收了。
國家又不可能找那麼多收稅員，只能靠村里收，村干部哪個不想撈一筆。
睜一只眼閉一只眼，別出大問題就行了，我們雖然分管農業和農村問題，但是農業稅這塊，我們不負多大責任”
崔利軍說的是實話，作為主管農業的副鎮長，手里的權力有限，即便出現那麼多問題，你能咋樣？
你能立即派人調查，還是能夠撤換村里的村支書和村長？
從小在農村長大的董遠方，理解崔利軍所說的，也知道只要不出現嚴重問題，自己擔不了多大責任。
鎮長是稅收第一責任人，各個村書記和村長是各村的責任人，自己只起到輔助作用。
天生的性格改不了，他看不慣這世間的不公平，但是，自己又有什麼辦法呢？
四大工程的窟窿有點兒大，本身濟水這幾年的發展，市財政就已經捉襟見肘了。
工業基地的基建和低稅收優惠政策，又讓市里的財政問題雪上加霜。
不管是公務員，還是教師，拖欠工資已經是一種常態。
副鎮長董遠方才拿到五月工資，六七八三個月的工資都在拖欠著。
那個年度政府稅收制度並不健全，攤牌的事情經常發生，市里的工礦企業，工商行業需要攤牌，吃財政飯的人也要攤牌，就連種地的老百姓也會在農業稅上，提留款上攤牌。
董遠方擔心的事還是發生了，這不一早大姐夫跑到他辦公室，說了一件剛知道的事。
大劉莊李寡婦昨天夜里上吊了，留下一兒一女。
娘家和婆家都不願意，幾十個人把村支部書記兼村長李鐵柱家砸了，派出所去了都沒解決，今天可能來鎮政府鬧。
在農業稅征收的關鍵節點，肯定跟暴利催稅和抗稅有關。
董遠方沒想那麼多，趕緊去鎮長辦公室，向鎮長顏丹丹匯報。
“顏鎮長，有件事向您匯報一下”
進了顏丹丹辦公室，董遠方也不再客氣，事情太緊急。
如果真的一堆人圍著鎮政府，那又是濟水的一大新聞，顏丹丹也十分重視，又給派出所去了電話，請那邊再增派人手。
派出所能有多少人，全所上下也就七八號人，除了一個管戶籍的和看門做飯的，其他六個人，都到大劉莊去了，正在村口，跟要來鎮上鬧事的李寡婦家人對峙。
怕引起更大事端，董遠方叫上當黨政辦副主任的大姐夫，讓鎮長派車，趕緊往大劉莊趕。
雖然農村都還是土路，但是鎮里有輛吉普上，一點兒都不耽誤，沒半小時都到大劉莊了。
遠遠的看到五六個民警，帶著警車，堵著村口的路，還有幾個村干部在那里調解。
大劉莊的土霸王李鐵柱，不知道現在跑哪里去了。
“趙所，情況怎麼樣”董遠方一下車，就看到警察隊伍里的派出所所長趙洪峰。
“董鎮長，你來了，我們這邊說”
人太多，也嘈雜，趙洪峰把董遠方帶到不遠的一個土堆上，介紹了這邊情況。
今年攤派到各家的稅費，比往年多了三成，李寡婦男人死了兩年多，家里就靠留下的兩三畝地維持，這幾年欠著村里的提留款有一千多。
村里看著催不下來，昨天下午，竟然把李寡婦家里唯一值錢的一頭黃牛，牽到鎮里給賣了。
在其他地方，這種現象很普遍，交不上提留，牽牛羊抓豬狗很正常，搶糧食的也有。
李寡婦沒男人，孩子還小，娘家人離這里遠，跟婆家這邊關系也不好。
那三畝地的農活全指望這頭黃牛，日子再緊她都沒舍得賣。
誰知道趁著她不在家，村長李鐵柱叫上幾個狗腿子，牽到鎮上賣了一千五百元錢。
更可氣的是，明明這錢夠李寡婦欠的錢了，李鐵柱他們又說大家辛苦一場，不能白干，扣了五百。
就這樣，李寡婦家里的黃牛沒了，到頭還欠村里一百多塊。
氣不過的李寡婦到李鐵柱家里理論，奈何李鐵柱和那幾個狗腿子正在他家喝酒。
吃的喝的，都是用扣李寡婦那五百多賣牛錢。
李寡婦去的不是時候，那幾個無賴喝多了犯渾，在李寡婦那里耍流氓。
說到這，連見多了這些事的趙洪峰，都說不下去了。
“混賬，太混賬了，這大劉莊村李鐵柱也太不是人了，自己村的人受欺負，他都不管”董遠方憤怒至極。
“更讓人氣憤的是，這個李鐵柱，跟李寡婦還算是本家，平時看著李寡婦好欺負，沒動歪心思”
趙洪峰知道，說這個也沒啥意思，但是說出來，更加證實這李鐵柱罄竹難書的罪行。
李寡婦一直是個本人的農村婦女，這兩年從沒有啥緋聞傳出來，經歷這事哪能想得開，更何況自家的黃牛被賣了，兩個孩子她也無力養大，一氣之下就尋了短見。
這事太棘手，那幾個無賴自然是逃脫不掉罪責，問題是李鐵柱並沒參與到耍流氓，撐死了算知情不報，李寡婦上吊屬于自殺，他任然可以逍遙法外。
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還好現在是九十年代，放到十幾年前，他們這些行為踫上嚴打，個個都是被槍斃的名，只可惜時代不一樣了。
不行，絕對不行，李鐵柱這種蛀蟲、敗類，怎麼可能這麼輕易饒恕。
當務之急，一是平民憤，二是徹底調查李鐵柱，還李寡婦一個公道。
董遠方打電話給顏丹丹，把自己的想法跟她做了匯報，顏丹丹听了也是憤怒不已，畢竟她也是女性，除了憤怒，更多的是同情。
“董鎮長，你說的我完全支持，但是立即暫停李鐵柱的職務，開始調查案情，需要範書記這邊同意，你等我一下，我去跟範書記說一下”顏丹丹這樣回復。
在一個政府大院上班，董遠方以為，十幾分鐘就能得到鎮里一把手的答復，誰知道過了半小時，還是沒結果。
董遠方的手機，是前段時間二姐前天剛給買的，今天算是第一次因公使用，看來有個電話真是方便。
實在等不下去，董遠方又打過去，得到的結果讓他大失所望。
大劉莊的問題鎮里知道，但是現在撤了李鐵柱，勢必會影響各村對農業稅催收的積極性。
“顏鎮長，一碼事歸一碼事呀，我們總不能，明明知道李鐵柱的問題，就是放任不管呀”董遠方也不知道這範君是怎麼想的。
“董鎮長，我跟你的想法一樣，但是畢竟人事權在範書記那邊。他不同意，我這邊也沒辦法讓紀委這邊下去調查”
顏丹丹說的也是實情，範君是鎮里的書記，他不發話誰也不會下來的。
“顏鎮長，這能不能跟市里說說”
顏丹丹能听出來什麼意思，她之前是市委書記秘書。
跟市里說，自然是讓她向市委書記周妍匯報，讓市里施壓。
但是這樣一來，她跟範君這幾個月的暫時和平，就真的結束了，以後避免不了一個個沖突的到來，這值得嗎？
在顏丹丹考慮利弊的同時，董遠方這邊眼看撐不下去了，已經有幾個人跟警察這邊起了沖突，甚至動了手腳。
處理過多次這種農村沖突的趙洪峰，見勢不妙，掏出了手槍，朝天上放了一槍。
按照嚴格規定，他們派出所也是很少帶槍的。
可別說，這一聲槍響之下，確實挺管用，瞬間安靜下來。
“顏鎮長，剛才趙所長為了控制場面，都放槍了，如果不立馬徹查李鐵柱，我怕局勢更難控制”董遠方還是想爭取一下。
“好吧，你等等，我這邊跟周書記匯報一下，馬上跟你回話”
說吧，顏丹丹給自己之前的“老板”匯報。
市委書記周妍，是個原則性很強的女領導，尤其是出現女村民尋短見的惡劣後果，她義憤填膺的回復到立馬停職，並且說會立即派市紀委去調查。
有市委書記發話了，董遠方有什麼好擔憂的。
趁著槍後安靜的瞬間，宣布了市里領導的指示，即刻停止李鐵柱大劉莊村黨支部書記和村長的職務，暫時查封大劉莊村里的所有賬目，並對李鐵柱立案調查。
昨天所有參與李寡婦家偷賣牛，對李寡婦耍流氓的幾個地痞，立刻逮捕。
同時，董遠方向李寡婦娘家人、婆家人承諾，會按照相關法規制度，妥善處理李寡婦的事後問題。
一群人也沒想到，眼前這個年輕人，年紀不大，辦事卻敞亮。
大家平時見得領導少，一直以來懼怕村里的土霸王李鐵柱。
既然政府能夠立馬處理李鐵柱，那麼李寡婦自殺後的善後問題，相信會一並處理。
在董遠方和派出所民警的安撫勸導下，兩家人各由兩位長輩出來主事，協助政府處理李寡婦的善後問題。
至于給與怎樣的補償，董遠方做不了主，承諾會積極跟領導反映和申請，一定會給與李寡婦最優厚的的補償。
看到大家散了，城南鎮派出所的民警也就打道回府，留下一個同事，協助董遠方查看大劉莊村里的賬目。
副鎮長看賬，村里的會計自然不敢拒絕，加之他的頂頭上司李鐵柱已經被停職，這個時候，他還真怕連累自己。
村里的賬，是本糊涂賬，收支嚴重對不住，有的支出含含糊糊，什麼村里辦事，給領導辦事，這些支出明細，不是糊弄人嗎？
不過，看到最後，董遠方發現，全村上下除了幾個村干部，所有人都欠村里的提留款，更有的人丁多的一家，竟然欠存了八千多。
董遠方升副鎮長後，一個月所有的收入也才六百多。
也就是說，這一家人欠村里的錢，即便是自己這個副科級的鎮長不吃不喝，也要還一年多，更何況那家人都沒有固定工作，全靠幾畝地和農閑時候外出打工。
家里上有老，下有小，怎麼可能短時間里還清欠款。
之前的欠款越積越多，今年的攤牌和農業稅，提留款又下來了。
舊賬未清，又添新賬，成了惡性循環。
中午，董遠方從村里的小賣鋪買了幾包方便面，跟那位派出所民警在村部吃的泡面。
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下午兩點，濟水市紀委監察室副主任魏雅馨，帶著紀委工作人員趕到了城南鎮大劉莊，進行實地調查李鐵柱的問題。
魏雅馨今年32歲，從江原政法大學畢業之後，一直在濟水紀委工作，他父親退休前也是老紀檢。
董遠方第一次見魏雅馨，自然不知道自己面前的各位氣質美女是誰，在紀委擔任什麼職務。
“您好，我是城南鎮副鎮長董遠方”董遠方首先介紹自己，並伸手過去。
“您好，董鎮長，我是市紀委監察室的魏雅馨，是市委周書記派我們來調查大劉莊的問題”
魏雅馨之前在電視上見過這個前任市長秘書，不過沒有過交集。
今天第一次見面，給人的感覺很陽光自信，有一種勃勃的生機，身材和個頭不差，臉龐算不上帥氣，稜角分明，雙眼有神。
哎，我想啥類，都結婚幾年了，還犯花痴。
此時的董遠方也在默默打量對面的美女主任。
三十歲左右的年齡，相貌嬌美,膚色白膩，一米六左右的身高，在緊身職業裝的裝扮下格外有氣質。
至于其他的，他沒有心情比劃。
在專業調查人員的參與下，一行人只需要翻翻賬本，在村里轉幾圈，找幾個老鄉了解一下，李鐵柱的問題就查的明明白白。
腐敗呀，太腐敗了。
李鐵柱當了七年的村支書和村長，從村里拿走的錢不下十萬，家里蓋得房子是村里唯一的三層磚瓦房。
去年春節前還買了輛小轎車，是村里唯一的一輛私家車。
他平時游手好閑，自己的地都讓村里幫種著，從沒有外出干過工，這錢哪來的，不用想都知道。
不過，在村民那里，董遠方也了解到，大家對于舊債未清又添新債的擔憂。
是呀，李寡婦的悲劇，歸根到底，還是因為農民負擔重、收入低。
這絕非個例，也許整個城南，整個濟水，都是這種情況。
別的地方他管不了，城南的這個問題該怎麼解決。
在回去的路上，他陷入了深思。
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