萬族入朝之後，真正的考驗才剛剛開始。
萬族入朝，雖緩和了矛盾，但也帶來了新的問題，各族利益如何平衡？
朝堂之上，人族舊臣與萬族新貴之間的摩擦逐漸顯現，甚至在某些政策上爭執不休。
而且部分人族之人，也因為大夏的成立，不自覺的起了驕縱之心，看不起那些被大夏征服的萬族之人。
禹眉頭緊鎖，他深知，若是不能妥善處理好萬族之間的平衡，大夏的根基仍會動搖。
于是，他再次召集心腹重臣，暗中布局。
“萬族入朝，雖是大勢所趨，但人族仍是根本，這一點不會變。”
禹目光深邃，先是安撫了一下，跟隨自己的第一批官吏。
之後才緩緩說道，“朕欲設‘萬族閣’，專司各族事務，由各族推舉賢者入閣議政，但最終決策之權，仍歸皇帝。”
眾臣聞言，紛紛點頭。如此一來，既給了萬族參政之權，又確保了人族的統治地位。
與此同時，禹還下令編纂《萬族法典》，明確各族權利與義務，規範各族行為，使得洪荒萬靈皆受律法約束，不得肆意妄為。
之後，禹又召集了官吏體系中的各族代表，向他們族內征集強者參軍，以大夏氣運和資源進行培養。
各族思索了一番，發現這其中並沒有什麼漏洞，他們自身進入大夏體系後，便發現了大夏氣運供養的好處。
尤其是有幸身居高位者，在氣運的資助下，那修為可以說是“蹭…蹭…蹭”的往上漲。
如今禹又招他們族內之人參軍，他們還以為這是禹的進一步讓步，給萬族分配更多的利益。
于是都紛紛派出了族中天驕，前往泰岳城參軍。
不過，他們也不敢因此驕傲自大，挑釁禹皇的權威。
畢竟禹皇鑄九鼎時的威勢他們還歷歷在目，禹皇肯讓步，他們更多的以為是後宮那些妃子的枕邊風起了效果。
讓他們能夠參與進大夏更多的利益分配，對此，他們非但沒有放肆的得寸進尺，反而是對于禹皇的忠誠再次提升。
他們不知道的是，禹建立萬族軍團，一方面是平衡人族與萬族之間的關系。
另一方面也是為了給混元墟提供更多的兵源。
萬族的整體實力雖然不如人族，但這只不過是因為，經歷了龍漢、仙妖兩次大劫。
萬族成了一團散沙，無法統一調度的原因，他們族中的強者和天驕其實並不少。
如今禹征集萬族為兵，便是為了將松散的萬族強者整合，讓洪荒發揮出更大的戰爭潛力。
同時也是抽調萬族強者和天驕，讓他們以後即便有反抗之心，也沒有反抗之力。
萬族對禹的猜測，雖然有所偏差，但誤打誤撞之下，各族都是精銳盡出。
使得禹很順利的便又整合出了十八支軍團，與原本的九大軍團一同，鎮守在洪荒各地。
同時，禹的分身入駐各大軍團，配合著氣運一起，對這些兵士，進行洗腦式訓練，最大程度的提升著他們的忠誠。
這十八支軍團成立後，萬族在朝堂上的勢力，也有了後備力量支持。
總算是與人族官吏形成了平衡，幾次失利下來，人族高層也不敢再小瞧萬族。
原本有些囂張的氣焰，瞬間便被壓了下來，再度變得恭敬有禮，從高高在上的贊揚中清醒過來，安心的提升自己的實力。
歲月流轉，大夏的朝堂局勢趨于平穩，大夏的統治也愈發穩固。
萬族在享受氣運加持的同時，也逐漸認同了大夏的秩序，各大兵團的洗腦式訓練，也初步有了成效。