在安南都護府的政務處理間隙，李承乾心系百姓疾苦，決定與李延佑一同前往民間醫館走訪。這一日，驕陽高懸，熾熱的陽光肆意傾灑，將安南的街道烘烤得熾熱無比。李承乾身著一襲質樸的素色布衫，頭戴寬邊斗笠，刻意隱去了身上的尊貴氣息，乍看之下，與尋常百姓並無二致。李延佑同樣穿著簡潔的百姓服飾，神色恭敬地緊跟在李承乾身旁。
二人穿梭在熙攘的街道上，集市里熱鬧非凡，各類攤位琳瑯滿目，吆喝聲此起彼伏。空氣中彌漫著濃郁的香料味，混合著熱帶水果的甜香，還隱隱夾雜著藥材特有的氣息。李承乾微微皺眉，目光在攤位間逡巡，留意到不少攤位上擺放著乳香、安息香等名貴藥材，心中暗自思索著這些珍貴資源的合理利用之道。
順著街道拐進一條略顯狹窄的小巷，一間醫館映入眼簾。醫館的門臉不大，陳舊的牌匾上“濟世堂”三個大字漆色斑駁。門口擠滿了前來求醫的百姓，他們或蹲或坐，臉上寫滿了疲憊與病痛的折磨。李承乾與李延佑費力地穿過人群，走進醫館。
醫館內，空間逼仄昏暗，濃重的草藥味撲面而來。幾位郎中在其間忙碌奔走，神色匆匆。一位頭發花白的老郎中坐在桌前，正為一位病人診治。他神情專注，眉頭緊鎖，額頭上豆大的汗珠順著臉頰滑落，卻渾然不覺。
李承乾靜靜地在一旁等候，待老郎中診治完病人，趕忙上前恭敬地作揖行禮“老丈，冒昧打擾。看這醫館人來人往，您定是十分忙碌。”老郎中抬起頭，打量了李承乾和李延佑一番，見二人雖穿著樸素，但舉止間透著不凡，便起身回禮，長嘆一聲道“唉，近日患病的百姓實在太多，我等從早忙到晚，一刻都不得閑。”
李承乾關切地詢問“老丈，不知此地百姓所患病癥，以哪些居多？”老郎中一邊整理桌上的醫書，一邊說道“這安南氣候濕熱，百姓多患熱病、濕癥，還有不少因日常勞作受傷的。”李承乾微微皺眉，又問“那藥材供應方面，可還充足？”老郎中無奈地搖頭，眼中滿是憂慮“唉，雖說安南盛產藥材，可有些名貴藥材，要麼被大量收購運往別處，要麼價格昂貴，普通百姓根本無力購買。就拿犀角來說，本是清熱涼血的良藥，如今卻稀缺得很，遇上重癥患者，常常無藥可用，實在令人痛心。”
李承乾心中一沉，轉頭看向李延佑，李延佑微微點頭，將此事默默記在心里。李承乾接著問道“那在醫療之術的傳授上，情況如何？是否有足夠的郎中為百姓治病？”老郎中苦笑著搖頭“我這一身醫術，一直想多傳授給後人，可一來找不到合適的苗子，二來醫書典籍也十分匱乏。年輕一輩的郎中，醫術參差不齊，遇上疑難雜癥，往往不知所措。”
李承乾陷入沉思，片刻後誠懇地說道“老丈，您行醫多年，經驗豐富，這些問題，朝廷定會想辦法解決。”老郎中眼中閃過一絲希望，緊緊握住李承乾的手“若真能如此，那可是百姓之福啊。”李承乾又與老郎中詳細交談了醫館的日常運營、藥材采購渠道等諸多問題，這才帶著凝重的神色離開醫館。
回到都督府，李承乾立刻招來劉延佑及一眾相關官員，在寬敞的議事廳內展開商討。李承乾神色嚴肅，目光掃過眾人，開門見山地說道“今日朕去民間醫館走訪，所見所聞，讓朕深感安南醫療狀況亟待改善。一方面，要合理利用當地豐富的醫藥資源，切實造福于民；另一方面，朝廷對名貴藥材的收購和經營極為重視，都護府需妥善管理賦稅及物資調度，若轄區產草藥，需謹慎納入官方征收或貿易體系。諸位愛卿，對此有何良策？”
劉延佑率先起身，恭敬地說道“陛下，依臣之見，對于藥材供應，可設立專門的機構，負責管理本地藥材的收購與分配。優先保障百姓的用藥需求，對于常用藥材，鼓勵百姓自行種植，給予技術指導和一定的補貼，以增加供應。同時，嚴格把控名貴藥材的流向，防止過度外流，確保本地醫療所需。”
李承乾微微點頭，示意他繼續說下去。劉延佑接著說道“在醫療技術傳播方面，可在都護府設立醫館學堂，重金邀請內地的名醫前來授課，培養本地的郎中。定期組織郎中們進行交流，分享經驗，提高整體醫療水平。”
一位主管賦稅的官員起身說道“陛下，關于名貴藥材的賦稅及物資調度，應制定詳細且合理的方案。既要保證朝廷的正常需求，又不能讓百姓負擔過重。對于本地所產草藥納入官方征收或貿易體系，需明確標準和流程，防止出現混亂與不公。”
李承乾沉思片刻後說道“名貴藥材的經營，務必在保障朝廷利益的同時，優先滿足本地醫療所需。可制定相應的價格標準，嚴厲打擊商人哄抬物價的行為。在收購過程中，要確保公平公正，讓百姓切實受益。”
另一位負責貿易的官員說道“陛下，對于藥材貿易，可與各地建立穩定的合作關系，拓寬銷售渠道，提高安南藥材的影響力。同時，利用貿易所得，反哺本地醫療事業的發展。”
眾人你一言我一語，紛紛建言獻策，氣氛熱烈而嚴肅。李承乾認真傾听著每一位官員的建議，不時提出自己的看法和疑問，經過一番深入探討，一套改善安南醫療狀況的初步方案逐漸成形。
李承乾神色堅定地總結道“安南的醫療改善，關乎百姓的安康，關乎朝廷的穩定。諸位愛卿務必齊心協力，將各項措施落到實處，讓百姓真正受益。朕希望看到安南的百姓都能擺脫病痛的困擾，過上健康的生活。”官員們齊聲應道“謹遵陛下旨意！”
在李承乾的帶領下，一場旨在改善安南醫療狀況的行動正式拉開帷幕，而這，也將成為他為安南發展所邁出的重要一步。
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