“說來倒也簡單!”
慶修早就想好了方案,直接在朝堂上逐一訴說,梳理。
第一步,便是給軍中的士兵安排好退役離軍的去處,以及錢銀。
有功勞在身的自然不必多說,朝廷如今給他們安排的錢糧就足夠,不需要再加,重點是那些並無功勞在身,忙碌幾年後又離開軍隊的平庸士兵們。
他們雖然沒有功勞在身,但也畢竟是軍中組成的重要部分,不可無視。
慶修的說法是,只要從軍三年,離開軍隊時補發一大筆錢銀作為報償,如果六年以上,這筆錢還要再翻一倍。
如果從軍十年,那便可以分發給土地,讓其離開軍隊之後仍然能有謀生的手段,而且這塊分發的土地也務必要保證其可以養活一家老小。
如此一來,便讓士兵們可以安心的從軍,而不必擔憂離開軍隊之後沒有營生的手段。
則是給那些從軍時受傷殘的士兵們撫恤。
按照兵部的規則,戰死沙場者自然可領到一筆不菲的撫恤交給其家人,而傷殘者雖然拿到的比不上戰死者多,但至少也應當給與其一定的保障,至少在戰場上不會畏懼受傷。
如慶修所說,傷殘者給予土地補償是多此一舉,他們本身就勞動力受損,不太可能有多余的能力耕種。
而且傷殘人士也十分容易受到地方的一些劣紳欺壓,給他們土地十有八九也守不住,還不如朝廷每個月給他們分發一定程度的糧食和錢銀。
當然,這並不意味著朝廷會一直白白飼養閑人,對朝廷而言也是一筆負擔,應當偶爾將一些這些殘傷人士力所能及的徭役分配給他們。
就當是他們為朝廷工作,朝廷分發糧餉,給這些傷殘的軍人一個著落,也算是一舉兩得。
這兩條方法提出來,在場眾人都覺得似乎可行。
他們設身處地,把自己想象成那些從軍征戰的士兵,如此一來似乎可以更加安心的在戰場上拼命作戰。
就算傷殘了,回到國內也有朝廷可以供養他們,並不用擔心因為傷殘而無法生存。
若是要說唯一一點壞處,只能說是朝廷的負擔隨之加重了,畢竟絕大多數士兵離開軍隊後,都要分發一筆遣散的費用。
“我知道各位在操心什麼。”
慶修看這些人低頭不語就明白了,“如今朝廷的財政收入十分充盈,從各個建國之後新並入的領土獲得稅收,已經遠遠超過當初動兵政府這些地方的支出。”
“如今只是將這些收獲取出來一部分,分發給士兵們,這也是理所應當,各位以為如何?”
群臣短暫的議論片刻後,便終于各自提出表態,這其中支持慶修的佔絕大多數。
“慶國公所言極是,我也認為這樣能極大提升軍隊的士氣。”
“雖說朝廷的開支增加了,可相對于收益而言,這些支出也並不算什麼。”
“陛下可采納慶國公的意見,我等認為可行!”
……
支持的聲音此起彼伏,就連杜如晦都在低頭仔細琢磨這些事情。
他也確實能想到如此改革軍制對士兵們提升士氣的收效,但是這一決策太過重大,必須好好斟酌。
並非是杜如晦,李二也在仔細斟酌,生怕這其中有他想不到的麻煩。
並非是所有好的決策,都應當立刻選擇應用,而且很多決策也未必真的就像表面看上去那般好。
大唐帝國是一個極其龐大繁瑣的體系,任何一道政令調整,中間許多環節的調動都會相應變化。
如今的大唐,還處于府兵、募兵的二者共存狀態,至少目前已經是處于一個較為良好的平衡點。
若是如慶修所要求的這樣改革,府兵將徹底消失,意味著朝廷和士兵的關系正式進入了招募、管理的狀態。
府兵制從南北朝時期出現,對軍隊的戰斗力提升十分顯著,如今這一制度顯然還在處于上升期。
如果就此摒棄,募兵制是否能完美替代府兵制,甚至還進一步的更大提升軍隊戰斗力,也是難說。
誰知道募兵制會不會讓士兵們戰斗意志沉淪,甚至當兵只願意為了混一口飯,一把軍餉?
慶修看出了李二的猶豫,他也確實明白,這種事情要多多思量,尤其是像李二這樣的君主。
“陛下,此事應當多加考量,府兵時至今日,已經有諸多缺陷,如果有朝一日大唐停止對外擴張,沒有攻佔的土地可分割,又如何能維持軍隊的戰力和士氣?”
他這一句話,直接正中府兵制的最關鍵處,也是這一制度最無法繞開的麻煩。
府兵制的士兵之所以願意自帶口糧、鎧甲武器甚至戰馬隨軍出征,還是因為每次打勝仗過後,他們都能分配到大量的土地。
而時至今日,朝廷對外擴張所打下的土地,已經波及到了西域的大片不毛之地,用萬里之遙的沙漠分割給士兵,豈不是逼著他們造反?
雖然如今中原、關中還有不少肥沃的土地可以分配,但早晚有一日會用盡,到了那時府兵制會徹底崩壞瓦解。
雖然目前說這件事情還為時尚早,但是對李二來說,他幾乎可以準確預見到那一天會發生在多久之後。
他飽讀史書,知道帝王將相的子孫都是一代不及一代,因此他並不相信子孫能夠處理的更好。
不如就在府兵制的弊端出現之前,先將其革除,在他這一代將能做的事情全部做盡!
“慶國公今日提議,著實是讓朕另有所見,此事朕必當仔細斟酌考量。”
李二當場表態,雖然他表面說的是要考量,可實際上他已經大大動心了。
就算兵制改革或許會出現短暫的陣痛,但是如今滿朝文武正值巔峰,能力頂級的開國元老們都是當打之年,連他自己也是年富力強。
就算出現了麻煩,他們齊心協力,也自然能將其壓住!
“如此,陛下便請多慮。”
慶修微微點頭,不過他隨後又突然看向杜如晦︰“杜大人,除此之外,還有一件事須得和你提及,也著實重要。”
此言一出,杜如晦又有些疑惑的看向慶修,“何事?慶國公說來。”
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