四月的第一天，陳立就在藤機關會議上提出了“鄉鎮統治規範化”。
“如今大日本帝國深陷華中華北地區，往後的形勢，帝國注定要有打持久戰的準備！”
“帝國需要的是根本上的穩定，從而源源不斷的為帝國輸送血液！輸送利益！所謂沒有規矩，不成方圓，所以對于滬上，尤其是滬上周邊的統治，必須完全規範化！”
會議室里的人全都點頭，對于陳立的說法還是很贊同的，就連影佐禎昭都想不出反對的理由。
看到其他人都點頭，陳立終于露出了他的真面目，只見陳立揮揮手，藤野村樹就將一份份文件放在眾人面前。
與此同時，陳立開口。
“我認為對于帝國來講，目前最大的問題就是各個鄉鎮以及村落內部勢力盤根錯節，太過于復雜！”
“維持會、保安團、還有各地豪紳地主私自組織的地方組織，以及打著帝國名義招搖撞騙的土匪！”
“他們對于帝國的命令陽奉陰違，帝國在華中地區的稅收，一大半都落在了這些人手里，他們不僅不能為帝國帶來利益，反而容易刺激百姓，搜刮原本屬于帝國的財富裝進他們自己口袋！”
“而帝國對他們的管理又無法做到高效準確！”
“如果任由這些蛀蟲繼續拖累帝國後腿，只會增加帝國的負擔，對于帝國統治華中毫無作用！”
“我的想法是從今天起，取締這些組織！”
“我反對！”
影佐禎昭在陳立話音剛落時就直接反對。
剛開始他還覺得陳立說的挺有道理，但後面是越听越不對勁。
你規範化就規範化吧，現在居然要直接取締這些組織？？
這不扯淡呢嗎？
影佐禎昭站起來，一臉凝重。
“說這些人是蛀蟲，這不假！”
“但帝國對于華中的統治，卻是無法離開這些人的幫助！帝國當初之所以設立維持會，設立保安團，以及允許當地豪紳自發組織對于，是出于縝密的考慮！”
“只有這些人，才能讓帝國實現高效的統治！以華夏人治華夏人，這是不變的方針！”
听著影佐禎昭的話，陳立也站了起來，他滿臉不屑。
“高效的統治？影佐君說的所謂高效統治，難道就是這樣？”
說著，陳立將一份文件甩在影佐禎昭面前。
“看看吧！這是過去一年政府對于華中各地維持會與地方矛盾的調停。”
“光是滬上周邊，去年一年就多達34次！”
“矛盾的理由，無非就是這群蛀蟲的貪得無厭，帝國給了他們好處，他們就想要更多，為此不惜互相爭斗，欺騙帝國！”
“政府光是處理這些矛盾，付出的代價已經是巨大！這還只是維持會，各地的所謂保安團，安保隊等，甚至還有私人組織，更是只會給帝國制造無數的麻煩！”
說到這里，陳立眯眼盯著影佐禎昭。
“難道你所謂的統治，就是讓一群地痞流氓打著帝國的名義為他們自己斂財，還有在後方激化矛盾給帝國拖後腿嗎？”
“你！”
影佐禎昭咬牙盯著陳立，但還不等他開口，陳立就冷聲道︰
“帝國要的是真正穩定、高效的統治華中地區，而不是像一群土匪一樣，在一個地方搶完就跑！”
“管理地方的最高機構，也應該一個完全規範化的政府，而不是一個個山頭或者一個個土匪窩！”
“以前的政策，我認為完全就是土匪化政策！應該廢除！”
陳立就差指著影佐禎昭鼻子罵他是土匪了，影佐禎昭哪里能忍受？
“八嘎！你的言論實在太過于荒謬！”
影佐禎昭一拍桌子，他身邊的晴氣慶胤也站起來，先是對著陳立鞠躬，然後開口。
“屬下認為藤原將軍的提議有所不妥！”
“那些人雖然是蛀蟲，但他們的作用卻是極大！他們是帝國在華中的眼楮，還有一只只手，無論是情報，還是實際控制，若是沒有這些人，帝國在整個華中將會變成聾子，變成瞎子！”
“一旦取締，整個華中很容易就會變成失控狀態！”
他的話剛說完，藤野村樹就站了起來。
“哼！你這話純粹就是在危言聳听！”
“照你這麼說，帝國沒有那群蛀蟲就沒法統治華夏？那干脆帝國撤出華夏算了！反正打仗打了半天，帝國也沒法親自統治，最後還是華夏人管華夏人，那還打什麼？”
晴氣慶胤也不甘示弱。
“你這是胡攪蠻纏！帝國要的是對華夏人的奴化，這不是一朝一夕能夠完成的！”
藤野村樹一臉嘲諷的看著晴氣慶胤。
“原來你還知道這個啊？那你的意思是要指望那幫大字都不識一個的流氓和土匪來幫你辦這件事？而不是由政府規範化的實行？”
“八嘎！你！”
晴氣慶胤指著藤野村樹的鼻子，卻不知道該怎麼反駁。
政治顧問犬養健也起立，在陳立的示意下開口。
“各位長官，不管我們怎麼談論，我認為都應該有一個共識，那就是帝國的統治需要長久！”
“一直以來，內閣以及天皇陛下的意思，都是想將華夏變成帝國的第二領土，這個目標的達成，需要時間！”
“所謂萬丈高樓平地起，如果我們從一開始就任由下方混亂的發展，而不是規範化，那我想，這對帝國未來的統治絕對不是一件好事！”
犬養健雖然沒有軍餃，但他內閣代表的身份在藤機關還是管用的。
之所以內閣派犬養健這樣沒有軍餃的人來，其實就是因為他不是軍隊的人，屁股不會歪向軍隊。
這是天皇願意看到的。
此刻他的話還是有些分量，這讓會議室安靜了下來。
這時候，陳立終于露出了獠牙。
“帝國確實不能任由那些鄉鎮村落失控，但同時，規範化也是必須的！”
“那不如就折中一下，取消維持會等組織的同時，由政府出面來委派一個機構，統一進行管理！”
“這樣的話，以後有關于這方面的統治，就只會有一個聲音，不再會有其他矛盾！”
“我以維新政府最高顧問的名字，建議由清鄉委員會來統一取代那些組織！！”