黎元洪忌憚段祺瑞，其實段祺瑞也忌憚黎元洪。
這就是典型的麻桿打狼——兩頭怕。
黎元洪忌憚段祺瑞是因為自己沒有軍權，擔心對方掀桌子。
段祺瑞忌憚黎元洪，是因為黎元洪掌握國會，同樣可以掀桌子。
走到刺刀見紅的那一步，黎元洪可以發動國會罷免段祺瑞政務總理的職務——這是具有法理支持的。
對于段祺瑞而言，真要是被黎元洪罷免了職務，他雖不至于徹底抓瞎，但肯定也會相當不好過。
被罷免之後，段祺瑞當然可以發動兵變，不費吹灰之力就把黎元洪懟馬桶里沖走，但結果也只能是兩敗俱傷。
原因有兩個
其一，段祺瑞頭頂上的牌坊是“兩造共和”，而他也確實是深以為榮，屬于最直觀的政治信譽，也之最雄厚的政治資本。而一旦發動了兵變，那麼這個政治信譽可就破產了——“共和”與“兵變”，天然就是矛盾的對立面。
事實上也是如此，段祺瑞在三一八慘案發生之後，政治生涯當即徹底終結，只能灰溜溜的下野。政治信譽是一把雙刃劍，既可以支持他當扛把子，也可以讓他完犢子。
其二，此時不管真假，各方確實是都承認共和的。段祺瑞作為北洋三杰之一的“虎”，發動兵變就必須得考慮另外兩杰的想法，即王士珍與馮河甫，這兩杰一個是陸軍總長，另一個是副總統兼大軍閥，直系扛把子！
如果北洋之龍、北洋之狗都站在對立面，那麼段祺瑞搞不好就會成為眾矢之的，甚至是萬夫所指的國賊。實際到了段祺瑞的這個層次，考慮的就不只是權位、金錢、女人了，而是還有一個身後名。
特別是對于段祺瑞這種人而言，尤其在乎青史評價。所以，在九一八之後，盡管他已經窮得一比吊糟，但還是果斷拒絕偽滿的誘惑與拉攏。
所以，不到萬不得已，段祺瑞確實不想發動兵變，而也正因如此，他才會忌憚黎元洪這個大棒槌。
發生“府院之爭”，根本原因則是北洋政府的頂層架構主導地位錯配，而直接原因自然就是在參加世界大戰的問題上，府院之間持完全相反態度。
段祺瑞認為參加世界大戰，加入協約國陣營。不管段祺瑞想要借此實現的個人政治意圖到底是啥，單說這參戰選擇，真不能算錯。如果打開歷史天眼，中國在兩次世界大戰當中都站隊正確，確實是僥天之幸。如果說二戰是被動選擇正確，那麼一戰確實是主動選擇正確。
而黎元洪反對參加世界大戰，其實也有足夠的理由。畢竟他反對的是參戰，而不是要加入同盟國陣營。這時候的中國積貧積弱，即便參戰也只能是僕從國的身份，屬實沒啥排面，可能會吃力不討好。而且參戰之後，必然會對德宣戰，與日本成為了隊友。而德國這時候算是對華友好，方方面面的都挺支持中國。日本卻是狼子野心，與其合作，無異于與虎謀皮，一個整不好就會被日本把山東坑走。
中國不能沒有山東，就像西方不能失去耶路撒冷。
所以，黎元洪在這個問題上絕不是孤家寡人，而是頗有擁躉，特別是社會輿論界，當時頂級意見領袖丁佛言就是其中代表，他們在大報紙上把段祺瑞罵得狗血噴頭。
段祺瑞氣得鼻子不知道歪了多少回，卻也無可奈何，既沒有派遣軍警上門帶人，也沒有封殺。
最後痛定思痛，索性以牙還牙，自己也辦了一個《公言報》，專門罵黎元洪。
一時間舌劍唇槍。
沒用多久，畫風就不出意外的整歪歪了，開始往下三路招呼，這邊說段祺瑞好色扒灰，白晝宣淫；那邊說黎元洪陰重不泄，萎而不舉。
府院之爭竟然演化為花邊新聞，以至于每個洋車夫都能整兩句葷的。
于是段祺瑞就感覺有些不對路。
與大傻子爭辯，他就會把人拉到智商五十以下的區間，然後用他的成熟經驗縱橫捭闔！
而且最近黎元洪又與關外的那個攪屎棍眉來眼去，使得段祺瑞頗有一些心神不寧。
于是，段祺瑞感覺不能再耗下去了。
遂另闢蹊徑，對黎元洪發起戰略上的主動進攻。
而這個蹊徑就是召集全國軍事會議，名義上是討論裁兵節餉，但是很快就宣布與討論外交的會議合並舉行。
顯然是項莊舞劍，意在沛公。
所謂的全國軍事會議，有資格參加的自然就是各省督軍大帥。所以，這次會議又被稱為“督軍團會議”。
不得不說，段祺瑞在這方面確實是有足夠的排面，各省督軍基本都給面子，或親自前來，或派出代表。
其中，最先應召前往京師的，是北洋急先鋒——安徽督軍倪嗣沖。
要不怎麼說世界就是一個巨大的草台班子呢，這安徽督軍倪嗣沖進京自然是要給段祺瑞撐場面的，結果他自己甚至都沒搞懂最基本的形勢，以至于在進京之前先大肆發表了參加世界大戰一定會導致亡國的“反戰論”，路過天津的時候更是破口大罵主張參戰的梁啟超是“亡國文妖”。
消息很快傳到京師，把段祺瑞氣得屁股都歪了。
等到倪嗣沖進京之後，才搞懂了真實形勢，知道自己是上錯了墳、拜錯了廟，見到段祺瑞之後諾諾連聲，當場跪下，然後大聲疾呼“應當無條件參戰，越快越好，參戰才能雄起！”
你說這都是啥山貓野獸，竟然也能成為一省的督軍大帥。
在倪嗣沖之後，很快其他各省督軍大帥也都進京，包括山西督軍閻錫山、河南督軍趙倜、江西督軍李純、山東督軍張懷芝、湖北督軍王佔元、黑省督軍畢桂芳、直隸督軍曹錕、福建督軍李厚基、察哈爾都統田中玉、綏遠都統蔣雁行。
而其他各省督軍大帥則是出于某些原因考慮，只派出代表列席，比如奉天督軍派出的是楊宇霆進京。
這些督軍大帥濟濟一堂，目的就是要督軍團會議與國會抗衡，對黎元洪發起逼宮！
這倪大帥、趙大帥、李大帥、張大帥、王大帥、畢大帥、曹大帥，反正姓氏還挺全科。
只是其中貌似是缺少姓韓的呀……
（老地主你們開會竟然不帶我？好好好，這麼玩是吧？）
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