市社保局的指揮中心里，電子屏上的“問題清零進度條”終于跳到了百分之百。
周志高站在屏幕前，指尖劃過最後一個待處理項，“朝陽區異地社保轉移受阻案例”，旁邊鮮紅的“已解決”字樣格外醒目。
這一周來，他幾乎每天都泡在社保系統，從早會調度到深夜核查，連午飯都是在會議室啃盒飯，眼下眼底的青黑終于有了些許慰藉。
“周部長，各區縣剛上報了最新反饋，異地繳納餃接、證明材料冗余等六個大類問題，共計兩百三十一例，全部整改完畢。”王副部長遞過來一份厚厚的回執單，每一頁都貼著群眾簽字確認的滿意度調查表，“張磊的公租房社保審核也過了，他特意打電話來道謝，說沒想到這麼快。”
周志高接過回執單，翻到其中一頁，看到李大媽手寫的“感謝政府，養老金準時到賬”，嘴角泛起一絲淺淡的笑意。
“通知各區縣社保局，把整改案例整理成手冊，尤其是那些‘故意卡流程’的典型，要重點標注處理結果。”他頓了頓，語氣陡然加重，“再強調一遍，誰敢再搞‘異地不配合’那套，直接記上組織部黑名單，先調離崗位，再查背後有沒有利益勾連。”
王副部長連連應下，心里清楚這不是空話。
上周海澱區社保局有個科員，仗著姐夫是區里的副調研員，故意刁難外地來京的務工人員，周志高得知後，當即讓督查組介入，不僅把人調到了鄉鎮社保所做外勤，還順藤摸瓜查出他收受代辦機構好處費的問題，最後連他姐夫的“打招呼”行為也被通報批評。
這一下，整個社保系統都繃緊了神經，沒人再敢拿仕途開玩笑。
解決完社保問題的第二天，周志高就帶著老鄭去了衛生部。剛走進辦公樓，就察覺到氣氛有些微妙。
幾位科室主任迎面走來，看到他後眼神躲閃，腳步都加快了幾分。
周志高心里了然，醫保異地報銷這塊硬骨頭，比社保改革難啃多了，畢竟牽扯到地方資金統籌、部門利益分配，早就有人給他遞過話，說“這事兒吃力不討好”。
衛生部會議室里，幾位領導層坐得筆直，面前的茶杯紋絲未動。
分管醫保的劉副部長率先開口，語氣帶著幾分敷衍“周部長，異地報銷比例的問題我們研究過，主要是各地經濟水平不一樣，資金池差異大，貿然提比例容易出風險。”
“風險？什麼風險？”周志高放下公文包，掏出一份調研數據拍在桌上，“去年京城接收異地就醫患者一百二十三萬人次，報銷比例平均不到百分之四十，有患者為了多報點，特意坐十幾個小時火車回戶籍地看病，路上猝死的案例都發生過兩起。”
“這不是風險，是民心向背的大事。”
他翻開數據冊，指著其中一組數字“你們看，長三角地區搞了跨省醫保統籌，報銷比例提到百分之六十五，也沒見資金池出問題。”
“關鍵不是能不能，是想不想。”
劉副部長的臉有些發燙，端起茶杯掩飾尷尬“我們也想解決，可涉及到的部門太多，人力資源部、社保總局那邊都得協調……”
“所以我今天來，就是要和你們一起去協調。”周志高打斷他，眼神銳利如刀，“但在這之前，得先把衛生部的態度擺正。”
“要是你們自己都不想動，後面的工作怎麼推進？”他話鋒一轉，語氣里多了幾分施壓，“前陣子查社保貪腐，牽出不少醫保報銷的問題，有些地方把進口藥踢出報銷目錄，卻給劣質國產藥開綠燈，這里面有沒有利益輸送？要不要我讓紀委的同志來查查？”
這話像一顆炸雷，在會議室里炸開。
幾位領導的臉色瞬間變了，劉副部長的手猛地攥緊了茶杯。
他們都是老江湖，自然听出了話里的深意，周志高連社保系統的“小蒼蠅”都敢一查到底，真要較真醫保的問題，誰也保不準會被挖出什麼貓膩。
“周部長說得對，是我們考慮不周。”劉副部長立刻改口，語氣也誠懇了許多，“我們願意配合，明天就抽調專人，和你們一起對接其他部門。”
“很好。”周志高的語氣緩和了些，“我不是要追責，是要解決問題。”
“異地報銷比例先提至百分之五十，試點三個月，再根據資金情況調整。”
“另外，把‘全國醫保電子憑證’的推廣進度加快，讓老百姓看病不用帶一堆卡，手機一掃就能報銷。”
當天下午，周志高就帶著衛生部的團隊去了人力資源部。
沒想到剛進門，就遇到了老熟人——人力資源部的張部長，兩人當年在南市一起搞過農民工權益保障，算是有過並肩作戰的交情。
“志高，你這是帶著‘尚方寶劍’來的吧？”張部長笑著迎上來，語氣親昵卻也帶著幾分無奈，“醫保異地報銷的事，我知道難，但也不是不能辦。”
“主要是社保總局那邊，擔心地方挪用資金。”
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“所以我把衛生部的同志也帶來了，咱們三方一起去和社保總局談。”周志高開門見山，“資金統籌的問題，可以搞‘省級調劑金’，各地按比例上繳，不夠的由中央補貼。”
“關鍵是先把政策落地，讓老百姓看到希望。”
張部長沉吟片刻，拿起桌上的文件“我這里有份去年的調研，其實有十五個省市都願意試點，就是缺個牽頭的。”
“你要是能牽頭，我這邊沒問題，還能幫你去做社保總局的工作。”
有了人力資源部的支持，事情果然順利了不少。
第二天一早，三方團隊齊聚社保總局，剛一落座，社保總局的李局長就拋出了難題“異地報銷比例提上去，資金缺口至少得兩百億，這筆錢從哪兒來？”
“還有，怎麼防止有人鑽空子，虛報醫療費用？”
“資金缺口由中央財政補貼一百億，剩下的從各地醫保結余里調劑。”周志高早有準備，掏出一份測算報告，“至于虛報問題，我們和大數據局溝通過，開發醫保智能審核系統，和醫院的電子病歷、藥品采購系統聯網，一旦發現異常開藥、重復報銷，立刻預警。”
李局長翻看著報告，眉頭漸漸舒展。
他抬眼看向周志高，語氣里帶著幾分敬佩“你這是把所有問題都想到前面了。”
“說實話，異地報銷是民生剛需，我們也想推，但一直怕擔責任，現在有你牽頭，還有三方部門合力，這事兒能成。”
“不是我牽頭，是我們一起為老百姓辦事。”周志高糾正道，“這樣，三天後開個全國醫保工作視頻會，把試點方案公布下去，讓各省先報意向，月底前確定試點名單。”
“另外，成立聯合督查組，每半個月通報一次進度，誰拖沓就約談誰。”
散會走出社保總局時，陽光正好。衛生部的劉副部長湊過來，語氣里滿是感慨“周部長，還是你有魄力。”
“這事兒要是成了，不知道能幫多少老百姓解決難題。”
“不是我有魄力，是老百姓逼得緊。”周志高望著遠處的街道，“那些為了報銷跑斷腿的人，那些因為報得少放棄治療的人，他們才是推動改革的力量。”
“我們這些干部，只是做了該做的事。”
回到組織部，周志高剛坐下，就接到了劉曉雅的電話。
“听說你今天把社保總局的難題都解決了？”她的聲音里帶著笑意，“我剛從紀委那邊听說，有地方醫保局的人主動來交代問題，說之前壓了不少異地報銷案例，現在怕被查，想爭取寬大處理。”
周志高笑了笑“這就對了，要的就是這種震懾效果。”
“不過也得區分情況，主動整改的可以從輕，故意刁難的必須嚴懲。”
他頓了頓，語氣里多了幾分溫柔，“晚上別等我吃飯了，我得去趟大數據局，看看醫保智能審核系統的開發進度。”
掛了電話，周志高拿起外套就往外走。
老鄭早已在樓下等候，看到他出來，趕緊迎上去“周部長，您這連軸轉，身體吃得消嗎？”
“沒事，等醫保試點落地了，就能松口氣了。”周志高坐進車里，揉了揉太陽穴，“對了，通知王副部長，明天上午開個醫保改革協調會，把技術對接、人員培訓的事都敲定下來，別等試點開始了再手忙腳亂。”
車子駛在京城的街道上，窗外的車水馬龍漸漸模糊。
周志高靠在椅背上，閉上眼楮，腦海里浮現出那些在農貿市場遇到的北漂們，浮現出李大媽感激的笑容，浮現出張磊拿到公租房通知時的激動。
他知道，社保和醫保改革只是開始，民生領域還有很多問題需要解決，但只要一步一個腳印，把老百姓的事放在心上，就沒有邁不過去的坎。
大數據局的技術攻堅室里，燈火通明。技術總監看到周志高進來，趕緊迎上去“周部長，醫保智能審核系統的框架已經搭好了，正在調試藥品比對模塊，預計下周就能完成初步測試。”
周志高走到屏幕前，看著系統自動識別出“重復開藥”的預警記錄，眼神里滿是堅定。
“再加個‘異地就醫軌跡追蹤’功能，防止有人跨區域騙保。”他指著屏幕說道，“三天後我再來檢查，一定要確保試點開始前，系統能正常運行。”
技術總監連連點頭，心里越發佩服這位組織部長的細致。
深夜的技術攻堅室里，鍵盤敲擊聲此起彼伏，周志高站在屏幕前，看著數據不斷流轉，仿佛看到了千萬民眾拿著手機順利報銷的場景。
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