土地糾紛問題，一向是極為復雜的，但只要你深入去調查，了解到民眾的需求，卻又會發現極為簡單。
可惜的是，很多時候根本沒有人去了解民眾的需求，他們只會以權勢壓迫，威逼利誘其達成自己的目的。
一般在這種情況下，大多數民眾會選擇屈服，畢竟死守著也難有什麼好結果。
而你答應的話，至少還能拿到拆遷款，雖說祖地被賣有很多舍不得，卻也沒有辦法，再者很多人顧全大局，尤其是修路的拆遷，基本上不會有人阻攔。
像之前甦晴調查的那位老人家，就是因為被開發商欺負到了頭上，在其頭上拉屎撒尿，將他的尊嚴和底線踐踏。
他沒有做出過激的行為，已經是極為克制。
要是換成一個性格稍微火爆一點的，怕是已經造成多人傷亡的慘案，這樣的事情不是沒有，而且還不少。
“局長，謝謝你的信任，我會盡自己最大的努力去完成您的重任。”甦晴語氣嚴肅，像是在敘說著承諾。
“我本以為自己這輩子都會在基層工作，無法一展抱負，是局長你給了我機會，讓我可以為更多的人民群眾做事，真的很謝謝你。”
“以後我會更加努力的去做事，牢記自己是人民公僕身份，保證不會讓局長失望。”
周志高點點頭，如果不是看重甦晴，他也不會給甦晴這麼重要的位置和任務。
國土局接觸土地糾紛的情況太多太多，而且滋生了很多腐敗分子，民眾想要用地極為麻煩，有時候他們寧願土地長雜草，也不允許民眾種上糧食和果蔬。
只要你敢踫，他們就會罰到你肉痛，甚至是以非法用地進行逮捕，得交足罰款才能放人。
這樣的腐敗分子不少，他們依仗手里有點權力肆無忌憚，幾乎不當人子。
面對這些家伙，周志高是發現一個處理一個，發現一雙解決一對。
他沒有來國土總局就罷了，既然來了國土總局，他得對得起自己身上的制服，也得對得起爺爺和組織上的信任。
不然的話，他當這個國土總局的負責人，便失去了意義。
和那些腐敗分子沒有兩樣，不過是為了混日子過，很顯然，周志高不是那樣的人。
甦晴走後，周志高獨自坐在辦公室里，目光落在牆上的《全國土地利用總體規劃圖》上。
地圖上，京城東郊的那片綠色斑塊格外醒目，那是老漢家的祖墳所在地，如今已被正式劃入生態保護紅線。
他想起老漢送花時，花瓣上還沾著新鮮的晨露，那是土地最本真的氣息。
次日清晨，周志高帶著甦晴來到土地糾紛調解中心的籌建辦公室。
施工隊正在拆除舊隔斷，陽光透過揚塵照在藍圖上，“一站式服務”“透明化流程”等字樣被紅筆圈了又圈。
甦晴指著沙盤上的調解室模型︰“局長，我們打算在每個調解室安裝同步錄音錄像設備，所有記錄實時上傳雲端。”
周志高滿意地點頭，突然看到牆角堆著的舊檔案櫃，櫃門半開著，露出泛黃的拆遷協議。
“把這些舊檔案都整理出來，”他敲了敲櫃子，“特別是近五年的征地項目，重點核查補償款發放明細和安置房建設情況。”
甦晴剛要記錄，周志高的手機突然震動，是小王發來的視頻連線請求。
畫面里，小王站在沿海市某建築工地前，身後是一片剛被拆除的違章建築︰“局長，我們在地下室發現了這個！”
鏡頭拉近，牆面上歪歪扭扭寫著“還我土地”四個血字，牆角堆著生銹的鐵鍬和鎖鏈。
周志高的臉色瞬間凝重。
他知道，這不是普通的違建，而是一起多年前的土地強佔案件。
當年的受害者很可能還在四處申訴，而那些血跡，或許是他們最後的吶喊。
“聯系當地信訪局，務必找到當事人，”他對著手機說道，“另外，徹查這個工地的審批文件，我要知道是誰給這些魔鬼開的綠燈。”
回到局里，周志高主持召開了一場特殊的會議。
參會人員除了各科室負責人，還有十位來自基層的村民代表。
當一位拄著拐杖的老太太顫巍巍地拿出泛黃的土地證時，會場響起一片抽氣聲——證件上的公章早已模糊，而她家的宅基地，如今已變成了豪華酒店的停車場。
“我老頭子臨死前，還攥著這張證......”老太太的聲音哽咽，“他們說這是廢紙，可這是我們全家的命啊！”
周志高起身給老人倒了杯熱水，觸踫到她手上的老繭時，心中一陣刺痛。
他轉頭對甦晴說︰“把老太太的案子作為調解中心的首個試點，我們要讓老百姓看到，政府是講道理的。”
調解過程比想象中更復雜。
開發商聘請的律師團隊拿出一堆合規文件，聲稱老太太的土地證早已過期。
甦晴帶著調查組深入檔案館，終于在浩如煙海的資料中找到了當年的征地公告——公告日期竟比開發商宣稱的晚了三年。
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“他們先佔了地，後補的手續！”甦晴拍著桌子怒道，“這是典型的未批先征！”
面對鐵證，開發商終于服軟。
當老太太拿到新的安置房鑰匙時，忍不住在調解室里哭出聲來。
甦晴輕輕拍著她的背，突然想起自己的奶奶，也是這樣一輩子守著老房子，直到拆遷那天還在窗台擺著舍不得扔的腌菜壇子。
這場調解會被拍成了紀錄片，在國土總局官網和各大媒體播出。
周志高特意讓技術人員在視頻下方開通了舉報通道，短短三天就收到了兩萬多條線索。
他戴著老花鏡，逐條翻看這些留言，看到某縣農民用手機拍攝的耕地被強佔視頻時，立刻批示︰“特事特辦，三天內調查組進駐。”
與此同時，土地糾紛調解中心的工作機制逐漸完善。
甦晴設計了“糾紛分級響應系統”，簡單案件由基層調解員現場解決，復雜案件則啟動多部門聯合調查。
她還建立了“土地記憶檔案”，為每個有歷史爭議的地塊拍攝全景影像，記錄原住民的口述歷史——這些，都是周志高特別叮囑的︰“土地不僅是不動產，更是一代人的記憶。”
深秋的一個傍晚，周志高帶著甦晴去看望東郊的老漢。
老人正在新落成的生態公園里遛彎，胸前別著“土地保護志願者”的徽章。
看到周志高，他連忙從兜里掏出炒花生︰“局長，嘗嘗我自己種的！現在不用怕推土機啦，這片地可是你們劃的‘永久保護’！”
夕陽的余暉灑在公園的小徑上，老漢指著不遠處的公示牌，上面用漫畫形式畫著土地審批的流程和舉報方式。
甦晴看著三三兩兩散步的居民，突然明白周志高為什麼堅持要把調解中心建在群眾中間——只有讓權力在陽光下運行，才能真正贏得民心。
離開公園時，甦晴忍不住問︰“局長，您說我們做的這些，能改變多少？”
周志高望著漫天的晚霞，想起在長福鎮時，自己第一次幫村民要回被侵佔的宅基地，那位老大娘塞給他的煮雞蛋。
“改變從來不是一蹴而就的，”他輕聲說，“但只要我們每天多做一點，老百姓對政府的信任就會多一點。”
“你看那晚霞，一點點聚起來，就能染紅整片天。”
甦晴點點頭，掏出筆記本記下這句話。
遠處，調解中心的燈光次第亮起，那是加班的同事在處理新收到的糾紛案件。
她突然覺得，自己正在參與的，是一場無聲卻偉大的變革——不是用推土機推倒重來，而是用耐心和正義，重新澆築起政府與民眾之間的信任之基。
而周志高知道，這場關于土地的守護戰，其實是關于人心的守護戰。
當每一塊土地都能承載百姓的希望，當每一個訴求都能得到公正的回應，龍國的土地上，終將生長出最堅實的根基，支撐起民族復興的大廈。
他摸了摸胸前的黨徽，在心里默默承諾︰只要還有一口氣，就絕不辜負這片土地，絕不辜負人民的期待。
若不能做到守護人民群眾，那這國土局領導當著又有何意義？
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