東遼和匈國的突然盟約。
秦布衣是始料未及。
對于大周來說。
再有個兩三年，大周內部的改革徹底完成。
再對外開拓是最好的。
秦布衣當初曾經考慮過。
三年來解決大周內患。
但事實上，沒有想象的那麼簡單。
這個時代交通不便。
受到地理環境所限。
國家政令下達，非常不便。
秦布衣想要完成土改和吏治改革，是非常困難的。
皇權不下縣的世界。
你想分土地？不被宗族打死都算好的了。
很多地方的改革，都是靠軍隊直接鎮壓著改。
反彈力度極大。
要不是大家感受到在獲得好處，只怕沒法完成土改。
要不是秦布衣給的好處太多。
減免南方三年稅收，加上免費精鐵農具發放。
甚至還有水泥房建造。
很多百姓的愚昧，根本不會接受改變。
另外就是吏員和官員的天然隔閡。
吏員是官員請的臨時工。
臨時工都要好听一些，不好听的就是打手。
官員一般在縣里，基本不會下鄉。
除非去收稅。
而吏員就是負責收稅，進行管理的官老爺。
大多數吏員，都沒有任何直接獲取的俸祿。
都是去鄉里撈油水。
對于很多吏員來說，秦布衣的改革，對他們有好處。
可對于很多為禍鄉里的吏員來說，秦布衣就是斷人財路。
橫行鄉里，欺男霸女。
比你那點死工資強多了吧？
吏員很多時候，完全成了朝廷認證的官方土匪。
為了解決這檔子事情，秦布衣很耗費了一些時間。
進行土改，首先是建立完善的吏員制度。
秦布衣不得以將地方上的老兵，以及混跡到當地的青衣衛弄來當吏員。
然後建立鄉村吏員制度。
整個流程十分麻煩。
這兩年多時間，除了處理世族關系。
全用在地方上建立吏員制度了。
這種破事需要細致的去每個區域重復施行。
制度如果不落實下去，那就成了惡政。
當初王安石變法，他的富國強兵之策。
很多其實都是為了國家和百姓考慮。
但是上有政策，下有對策。
很多叛亂世族還是很不甘心。
想著辦法對抗朝廷。
哪怕秦布衣帶著大軍鎮壓。
他們也敢鬧事。
畢竟，自古皇權不下縣。
他們有抗衡的資本。
但秦布衣改革的決心太過堅決。
南方已經經歷了大叛亂，秦布衣不在意在破爛一點。
讓新軍軍團的軍官將領們，帶著一些吏員辦事。
效率一下子就提升上來了。
算是讓軍隊官員和士卒轉職出任地方而得到了一些經驗。
這兩年多改革。
秦布衣每日都很焦頭爛額。
但焦頭爛額之中，也是理清了一些思路。
改革的其實還挺好。
尤其是當水泥路修通很多州郡之時。
改革的阻力，驟然改變。
因為很多地方加劇聯系之後。
當地地方上的作威作福的世族，受到了危機感。
這種危機感，讓他們無法掩人耳目，壓榨鄉里。
而秦布衣的攤丁入畝徹底推行下去之後。
他們的宗族抱團，搞鄉紳地主那一套，就受到了更大影響。
交通通了，貨物就通。
交易的商人多了。
很多地方都不再那麼死氣沉沉。
江南因為叛亂世族的土地收繳。
出現了大量的農村合作社。
尤其是成片的土地承包。
朝廷利用工業優勢，對農業地主進行割羊毛。
普通工業品，換取大量農業品。
雖說有點打擊農民積極性，不利于工農業發展。
但這個時代，農民為了生存，不可能因為谷賤傷農和布賤傷農搞什麼放棄耕作。
這不現實。
工業發展帶來的商品傾銷。
會影響社會結構。
但穩定的小農社會，能夠經受的起這種沖擊。
百姓吃不飽飯，穿不暖衣之前。
工業優勢導致的商品傾銷出現。
並非是什麼大的壞事。
只要糧食，布匹能夠穩定產出。
秦布衣就能將南方繼續穩定好。
只是有些工業布局還沒有徹底搞定。
現在要回來面對北方。
其實秦布衣還是有些不是特別願意。
但形式由不得人。
沒有那麼多時間，讓他做好萬全準備。
“耶律娜穆衍，你準備怎麼處理？”
“讓她們三姐妹團聚嗎？”
“蕭彤兒也養的差不多了吧？”
蕭傾凰戲謔的望著秦布衣。
依偎在秦布衣身邊，握著秦布衣的手。
許久不見秦布衣，蕭傾凰表面很從容。
內心其實非常思念。
要不是身邊這麼多孩子，還有眾女在嘰嘰喳喳。
她其實很想拉著秦布衣過二人世界。
但現在還是要將最重要的要事處理了。
“我。”
“我其實有點不敢去見蕭靈兒。”
蕭靈兒，也就是耶律娜穆衍的大周名字。
秦布衣其實挺佩服耶律娜穆衍。
很佩服這個時代的這些個掌權的權貴女子。
都有著一些能耐。
這讓秦布衣不自覺想到了遼國蕭太後，宋的劉太後。
都是有能耐的女子。
時代造就她們的風采。
不過也是她們的悲哀。
“你將她的兩個妹妹照顧的極好。”
“有什麼不敢去見她的？”
“東遼之變，又不是因為她引起的。”
“別人可是帶著十萬控弦之士來尋求你幫助。”
“還有燕地，遼地，關外世族的投誠。”
“這可是自帶嫁妝。”
“你這沒有表示一下？”
“別人最開始送了兩個妹妹過來。”
“現在可是連自己都送過來了。”
蕭傾凰再度微笑道。
蕭傾凰自己，其實也挺佩服耶律娜穆衍。
她在東遼監國，或許不是什麼雄主。
但真真切切的在改善東遼。
讓普通百姓，牧民能夠吃飽穿暖。
東遼和大周連續三四年的貿易。
都是非常良性的。
大周的糧食布匹，食鹽鐵器農具，大規模進入東遼。
讓東遼度過了好幾個寒冬。
但是自己皇兄太過狠毒。
加上遼國有些部族不怎麼老實，野心勃勃。
這就導致了如今的東遼之變。
耶律娜穆衍沒辦法，只能求助秦布衣。
可秦布衣，並不會念及舊情。
“兩國聯合。”
“準確來說，應當是三國聯合了。”
“西秦那邊，也有異動。”
“大周的火器，對三國來說，都感到恐懼。”
“他們不會錯過這次三國聯合伐周。”
“若是真的走到這一步。”
“那就是南北統一之戰。”
“蕭靈兒投靠我們，只是想奪回遼國權柄。”
“可，我不想還她怎麼辦？”
秦布衣摩挲著蕭傾凰的縴手問道。
蕭傾凰被這麼一問，也陷入了沉默。
若她是耶律娜穆衍，可能會很傷心。
也有可能砍死秦布衣。
這事兒，似乎還真不好處理。