足足過去兩日，明玉都的異動才有所平息，‘周平’隨手將一頭聞著味來的異族眷屬拍死，再細細感知了一番，隨後便化作玉光消散在天地間。
而在閑水庭內，黃濁人道之氣猶如被降伏的惡龍，雖然依舊洶涌變化，迸發著強橫磅礡威勢，卻被一方玉璽鎮壓其下，濃郁氣澤就如同濃稠的淤泥，再難運轉半分。
周曦越站在穹頂正下方，千瘡百孔的身軀在人道之氣不斷滋潤下，一點點修復如初，血肉萌生締長。
只是，其眼中的金性也更濃郁了一分，變得愈發冷漠無情。
而在其身側，姜阿蘭精疲力竭地倒在地上，本就瘦弱的身軀顯得更單薄了一些，身軀滿是被人道反噬波及出來的血洞，已然心力枯竭昏死了過去。
望著如此淒慘的弟子，周曦越嘆了口氣，隨後凝聚靈力為其療傷，心中則不斷思量治下該如何發展。
他作為鎮南郡國的人道之主，雖然這兩日一直忙于鎮壓道則暴動，無暇顧及其他；但有人道為耳目，對于城中發生的一切自然都知曉，就連‘周平’躲在天穹為他護道，他也略微感知到了一些。
但也正因如此，反倒讓他有些不知該怎麼做了。
雖然那些貪官污吏、清廉牧令所行所舉皆有目的，更有勢力在背後推動，但不可否認，正是這些人及時制止明玉都動亂，才使道則暴動沒有進一步加劇。
若非如此，他想要鎮壓平復也絕不可能這麼輕松。
正所謂論跡不論心，論心無完人，更何況他還為上位，若是有功不賞，往後如何讓麾下信服相隨。
就算這些人里面，有很多已經上了他的清算名冊，但該賞還是要賞的。
想到這里，他便向姜阿蘭掌間的獸毫筆探去，卻沒想到這丫頭都昏死了，都還攥著緊密不分，倒是讓他一時沒能抽出。
還是施以靈力化之，姜阿蘭這才緩緩松開了手指，卻又攥住了他的衣角，死死不肯松開。
望見這一幕，周曦越不由啞笑連連，也沒在意，隨手從地上拾起一空白卷書，在上面提筆記錄著。
“如今疆域大拓，各方皆需人手助勢經營，吾便再給爾等一個機會，將功補過，以謝罪責……”
而在外界，各方勢力見閑水庭內沒了動靜，莫不翹首以盼，想要窺望其中玄機，卻又畏懼不敢靠近，只能騷動不安地焦急等待著。
不知過去多久，一道散發著金光的卷書自其中飛出，更有周皇玉璽加蓋其上，使得其迸發強橫威勢，壓得周遭存在躬身垂首。
“今郡國南拓，疆域遼闊而人稀不均，南北懸殊，東西相異，四野皆荒。”
“吾今敕令，于治下立一都五道，分制疆土各方。”
“東林道據北疆而定，以東平仙城為主，下設十三縣。”
“明玉都據中北疆域而定，下設十一縣。”
“金林道據正中疆域而定，以金林仙城為主，下設十四縣。”
“于東疆設上雲道，置上雲仙城，下設十五縣。”
“于西南之地，蕩水澤西北岸，設北澤道，置北澤仙城，下設十四縣。”
“于東南之地，蕩水澤北岸，設梟陽道，置梟陽仙城，下設十六縣。”
周曦越本想將八百里治下分作六郡疆土，但鎮南郡國畢竟還是趙國附庸，以郡名之難免有些逾越，就以道代之。
“責令戶部，即日起，清算治下百姓戶籍，重整土地，再定分屬。”
“凡百戶人家為一里，三里則為一村，村里之間相御相守，監察上下。”
“于縣下設鎮鄉，以通村縣相隔，政可直下，言可上听。”
“另于各道、縣、鎮、村里，設立守方院，需置修士，固兵卒，以安一方太平。”
“且各道仙山靈地者，修士只需向所屬道、縣上呈公文，于定修司報備，即可依山據土，或為家傳，或為道統。”
“至于各轄區之外的荒原山野，任何人不可妄動，以養生靈，以盈草木，補盈郡國之能。”
那卷書不斷迸發輝光，源源不斷有文字從中飛出，凝于半空之中，映照各方地界，卻是讓所有人為之興奮歡呼。
這法令的頒布，對于修士來說，那意味著可以據山佔地，從而經營謀得更多的修行資源，以此窺望長生，實在不行也能興家壯族。
而對官僚氏族來說，一下子多了這麼多鎮縣道，那就是一塊巨大的權力蛋糕，自然都想從中分上一塊。
但對于凡人來說，那就是機會，往上攀爬、改變命運的機會！
一時間，整個明玉都、乃至是整個鎮南郡國都為之沸騰，無數人收拾行囊，跟隨郡國軍伍往南進發，只為先安家落戶，以此佔得土地。
而對周曦越來說，整個法令最重要的便是分設五道各縣，下設鎮鄉村里！
他之所以不讓妄動轄區之外的荒原山野，壯盈鳥獸草木只是原因之一，更是為了管束治下百姓。
如今人道暴動，唯有先將治下百姓管束在一地一處，上下分級治理，才能在極短的時間內，讓人道重新恢復清明。
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