大漢目前的全民兵役可以分為三種。一種是到中央作衛兵，一種是到邊郡作戍卒，一種是在原地方服兵役。
衛兵是去長安服役，待遇極為優厚，
不僅回旅費由朝廷供給，初到長安和期滿退役，皇帝都要備酒席款宴，平時的吃穿也不需要衛兵們自己花錢。
在原地方服役的沒有這些待遇，但也不需要長途勞頓，浪費太多時間。
唯獨去邊郡作戍卒最悲催，不僅一切費用都要自己負擔，而且當戍兵的期限只有三天，遠遠沒有耗費在路上的時間長，
奔波跋涉幾個月，服役三天就要返程往家走，光路費都花不起。
這種制度古已有之，一直沿襲下來，
只是那時候的國家大多比較小，去邊疆也用不了多少時間，
但是漢朝非常大，一來一回可能需要半年多甚至更久，這個制度已經非常不科學，不合理。
所以上有政策下有對策，自有變通之策，
漢朝允許百姓用每天一百錢，三天三百錢的價格免去自己的戍卒兵役，
朝廷再拿這三百錢去雇佣願意去邊疆的人，朝廷得到了願意服兵役的人，
有人賺到了錢，有人免去了兵役，皆大歡喜。
陸鳴覺得戍卒制度最需要改變，以後大漢的疆域會越來越大，這個制度嚴重不符合實際。
要是有百姓拿不出這三百錢，總不能真去邊疆待三天吧，還不夠麻煩的。
“事關重大，咱們倆聯名寫封奏折吧。”
霍去病表情嚴肅，“南越現在就是大漢的邊疆，或許可以試著從這里開始試驗。
但也要提防邊疆兵力過強，尾大不掉的問題。”
漢朝的衛兵待遇之所以優厚，未嘗沒有強干弱枝的意思，
從漢朝建立以來，先是異姓王，後有各地諸侯王，他們手中的兵力都對長安造成過嚴重的威脅。
七國之亂造成的陰影估計會長久的存在于每一個大漢帝王的心中。
況且唐朝爆發安史之亂，形成藩鎮割據，在某種程度上就是因為唐朝的兵制從府兵制變成了募兵制，
職業化的士兵只忠于將領而不忠于皇帝也是個大問題。
要是學宋朝那套制衡制度，兵不知將，將不知兵，不僅弱化軍隊戰斗力，還免不了要面臨龐大的軍費負擔。
陸鳴越想頭越疼，這道題太超綱了，
“不想了，咱們把建議和顧慮都寫上，讓陛下和大將軍頭疼去吧。”
天塌下來有個高的頂著，這種頂層設計問題讓劉徹去頭疼好了，
反正不管他怎麼折騰，大漢朝都是要滅亡的，時間長短而已。
……
“餘善，我們要把東越國納入大漢疆土，你有什麼好辦法？”
“什麼？”
餘善人都傻了，哪有人這麼問的，
你不要叫富民侯，改名叫囂張侯吧，太不把人放在眼里了。
“說話！
你不是挺狂的麼，裝什麼啞巴。”
餘善都快哭了，
這是什麼行為，打人家的國家，讓人家的君王給出謀劃策，造孽啊。
“富民侯，你不要欺人太甚。”
陸鳴伸手拿出一張紙，做出要放到自己臉上的樣子，嚇得餘善心頭狂跳不止。
“我這不是欺負你，是在給東越百姓一個融入先進文明的機會，
看看你們東越國朝廷，但凡有一個心中有數的都搞不出吞漢將軍這種稱呼，
你們知道大漢一年能產出多少鐵麼，
你們知道大漢一年能產出多少鹽麼，
你們知道大漢一年能產出多少糧食麼，
你們知道大漢一年能出生多少人口麼。”
餘善一言不發，他確實都不知道，
當初只是想著鼓舞士氣，和南越聯合讓大漢不敢進犯嶺南而已，真沒想著要吞掉大漢。
陸鳴鄙視道︰“這都是戰爭潛力，懂不懂？
你連這些都不知道就想吞漢，你怎麼當東越話事人的。
把東越給你，你管的明白麼？”
羞愧，餘善現在就是非常的羞愧，生而為人，他很抱歉。
“南越和東越百姓納入大漢後，他們可以學會更厲害的種田辦法，吃上更便宜更好吃的鹽，
可以用上更多的鐵制農具，產出更多的糧食，過上更好的生活。
當然了，和自己的王位相比你不在意在這些。”
國王和平民的利益又怎麼可能一致，陸鳴說的那些對平民最重要，對國王來說不過是錦上添花，
王權歸屬才是他最根本的利益。
“我只是在告訴你，現在的你還可以給我帶路，等那些投降的士兵看到這些好處後，你連帶路的機會都沒有。”
餘善好歹當過東越王，有他的名義在，東越國內可能存在的反抗力量多少會被分化一部分，
大漢的東越之旅會輕松一些，
要是可以，陸鳴希望大漢將士一個都不死就拿下東越。
“給你個機會好好想想，想明白了來找我。”
陸鳴說完轉身就走，
走到第六步的時候，身後傳來聲音，
“你能給我什麼？”
陸鳴頓下腳步，沒有回身，“向陛下表明你的功勞。”
沒有許諾安全，沒有許諾富貴，僅僅是一個表功的機會，而表功的前提是先有功勞。
停頓幾個呼吸後，陸鳴抬起腳繼續走，
“我可以配合。”
餘善咬著牙說出這句話，對方的許諾很真實。
已經淪為階下囚，生死操控于大漢之手，再不想辦法展示自己的價值，等待他的恐怕就是呂嘉一樣的下場。
眼前這位大漢侯爵，打進番禺城後果斷又張揚的斬殺了呂嘉，清除了呂氏一族，
顯然不是心慈手軟的人，卻沒有殺自己，
餘善很清楚，不是因為自己特殊，而是因為自己還有價值，
只要東越國沒有被大漢佔領，自己就還有價值。
但是如果自己不配合，不展示出自己的價值，這位侯爺同樣不會手軟。
“想好你能立下哪些功勞，改天我來問你。”
等陸鳴回到丞相府的時候，霍去病正和騶力說著話。
“驃騎將軍放心，我一定配合大漢，東越國能成為大漢的疆土是我等的榮幸。”
前吞漢將軍騶力，早就鐵了心投降大漢，
眼下有立功的機會，他又怎麼可能放過。
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