听完朱翊鈞的話後，申時行從袖中掏出早已備好的條陳。
說白了，這就是分家。
職能分流，主次有別要做好。
在申時行的條陳陳奏中，海運主“利”與“量”，明確海運之優勢在于大宗、遠程、非急需物資運輸。
除東南稅糧按比例四六分走海運、漕運外，鼓勵南洋、西洋貿易大宗商品如香料、木材、礦產、東南富庶省份之額外稅糧、以及朝廷大宗采辦物資如南方木材、石料北運營建，優先由海司組織運力，經海路北上天津衛、登萊港……
漕運核心職能轉向，改為軍需急運，京畿精糧，內河轉運樞紐……
確保九邊重鎮尤其靠近運河的薊遼、宣大等軍糧、軍械、被服等緊要物資的穩定、快速、點對點供應，運河網絡深入內陸，節點明確，時效性仍優于海運……
並且除了運輸粟米之外，還需負責運輸部分品質要求最高、供應皇室及京官勛貴的“白糧”、“細米”……
內河轉運樞紐， 作為海運抵達北方港口後，向內陸進行二次轉運的骨干網絡。
海運來的大宗貨物，可在天津港卸貨，部分經運河轉運至通州、京師及更遠腹地……
條陳中最為重要的就是。漕海聯運。
強化天津、通州樞紐，設立“漕海轉運使”，在天津衛或通州專設此職，由戶部、海司、漕運總督府共同派員組成，統一協調海運抵達貨物的清點、倉儲、分撥，避免推諉扯皮，提高轉運效率，降低成本。
當然，漕運本身也需要革新，降低他的成本。
成本低了，商賈，官府也會用這種較為傳統穩妥的方式。
第一個就是汰冗減負，精簡冗余漕軍、冗吏，嚴格核定漕船數量與運額。
將節省下的部分漕糧折銀，部分補貼給保留的漕丁，部分用于運河維護和革新。
清淤疏浚，保運道暢通，將漕折銀和部分海運帶來的新增財稅，專項投入運河，尤其是黃河易淤塞的甦北段、山東段清淤疏浚工程，確保基本通行能力。
推廣使用效率更高的船只。
當然最為重要的還是漕戶生計，妥善安置，即便再多的策略幫扶，漕運也用不著那麼多的人了。
申時行的奏陳中，那就轉海運，鼓勵熟悉水性的漕丁、船戶，經海司考核後，加入海運船隊。
第二個就是屯墾，對于願意脫離漕運體系者，在運河沿線或指定區域給予土地屯墾。
對年老體弱、無法轉業的漕戶，給予每月一定的撫恤銀米，體現朝廷恩恤。
申時行最後總結道︰“陛下，此策非為復興漕運舊日之全盛，實乃‘以海補漕，以新護舊’。讓海運承擔其長，揚帆萬里，讓漕運精煉其責，固守根本……”
“二者如車之兩輪，並行不悖，相互依存。海運之利，可反哺漕運維系與革新……漕運之穩，可托底海運所不及之急務與腹地。”
“如此，則東南財貨滾滾北來，運河命脈不致斷絕，百萬漕戶生計有依，國本可安，新政可固。”
殿內一片寂靜。
張學顏等人微微頷首，顯然早就對此方案已達成共識。
朱翊鈞听著，依然看著地圖，並沒有轉身的打算︰“說的很好嗎，奏陳也不錯，可事情該怎麼辦呢？”
說白了，還是落地。
漕運不能荒廢，這是最根本的點。
實際上，漕運的漸漸衰落，可這個時期的大明朝國勢在上省錢，即便漕運衰落，也不是當務之急要解決的事情。
但，朱翊鈞還是要提前做準備，照顧好這條大明朝的水上生命帶。
“陛下，臣親自督辦此事。”申時行趕忙回復道。
朱翊鈞聞言，這才轉過身來。
他看著申時行道︰“愛卿可知，此事可不是那麼簡單就能完成的……是需要數年時間，需要精力的，你是首輔，事情多了。“
說著，朱翊鈞看向了其身後的諸多官員。
“王用汲……”
站在一干重臣身後的王用汲出列。
“臣在。”
“你願不願意替你們的閣老分憂呢。”
“臣願意。”
“好，那漕運改制之事，便交給你來督辦，這是大事，申愛卿也不能真的當甩手掌櫃。”
“是，陛下。”
在另外一個時空的崇禎年間，曾經支撐起大明帝國經濟命脈的漕運體系，在內外交困的局勢下陷入了前所未有的危機，成為王朝覆滅前夕的一個信號。
漕運自大明朝建立起就被視為國家的經濟大動脈，承擔著將南方的糧食、物資運往北方京師及邊境的重任。
通過京杭大運河這條水上通道，每年數百萬石的漕糧源源不斷地輸送，維持著北京城龐大官僚機構、軍隊的生存，以及北方邊防的物資供應。
同時，漕運還帶動了運河沿線各地繁榮，促進了南北物資交流，在大明朝強大的時候，因漕運而興盛，沿途各地形成了獨特的漕運經濟帶。
而崇禎年間的漕運危機，幾乎就將其拖至了癱瘓的地步。
在崇禎年間，朝廷財政日益窘迫，用于河道疏浚和維護的資金大幅減少。
京杭大運河部分河段出現淤積嚴重的情況，尤其是黃河與運河交匯區域，由于黃河頻繁決口改道，泥沙大量涌入運河，堵塞航道，使得漕船航行困難……
崇禎皇帝及一些有識之士也嘗試進行改革。
部分官員提出恢復海運的建議，認為海運具有運量大、成本低、不受河道限制等優勢。
然而，由于長期依賴運河漕運，海運所需的船只、港口設施等都已荒廢，重新發展海運需要投入大量資金和人力，而此時的明朝財政早已入不敷出，難以支撐大規模的海運建設。
漕運的衰敗直接導致京師糧食供應不足，物價飛漲，百姓生活更加困苦……
同時最為重要的是，北方邊軍的物資補給難以保障，削弱了軍隊的核心戰斗力。
你讓人上戰場賣命作戰，連一頓飽飯都難得，這多少有些過分了吧。
雖然，這個時期，大明朝的海運漸漸的發達起來。
但漕運的問題，也必須要得到重視，最起碼要讓這條運河，一直都是通暢的。
可以在短期內不大規模的使用，但必須要有……