縱是趙子龍單騎闖曹營，勇名已傳遍五湖四海，縱是親耳得聞其以二十騎之力，力破一郡之城池，然房陵諸官員終是難以盡信。
因為這超出了他們的認知太多。
直至隨趙雲、蒯越入城，與上庸歸降眾人一同收斂死傷軍卒，他們才驚覺，趙雲的每一句話，竟無半分摻假。
一瞬間，眾人對趙雲的敬慕臻于極致。
這也讓他們有了這樣一種感覺，人家要光復大漢真不是隨便說說，人家是真有這樣的實力。
然而，還有一些問題沒有解決。
申氏盤踞上庸西城多年，根基深固，余黨眾多，城中主要行業皆有其身影。
這些人與上庸西城的經濟民生盤根錯節，雖不敢公然作對，卻因心有不甘，常暗中散布謠言。
譬如，趙雲不過是誤傷了一名娼女，可經有心之人添油加醋，在眾多百姓口中竟傳成了故意殘害良家女子。
再譬如，趙雲攜大軍入城，本是為了安撫百姓、穩定局勢，卻被傳成軍隊燒殺搶掠、無惡不作的虎狼之眾。
百姓們在謠言蠱惑下，人心惶惶，妄圖對趙雲和他的軍隊產生了恐懼與誤解。
而當百姓發現趙雲部隊秋毫無犯，紀律嚴明之時，他們又開始散播，乃做戲耳，目的在于拉攏民眾，騙取民心，待站穩腳跟，便會露出真面目，行苛政害抿之事。
而申氏余黨則躲在暗處，妄圖借民眾的不滿來動搖趙雲的統治根基。
誠然，上庸三郡內部亂象叢生，長期以來，申氏一族在當地盤根錯節，其黨羽在各個領域興風作浪，致使治安混亂，商業秩序崩壞，民眾苦不堪言。
盜竊、敲詐等惡行 屢見不鮮，市場上強買強賣現象亦比比皆是。
即便申氏兄弟倒台了，但這些現象還在。
他們將百姓和自己裹挾在一起，妄圖讓趙雲難以實施針對性的舉措。
趙雲和蒯越都希望實施嚴苛律法，對諸般亂象予以約束，以保證城中百姓能夠安居樂業，亦為將來為興漢大業帶來穩定的稅收和兵源。
對此，趙雲一籌莫展。
畢竟帶兵打仗咱是行家里手，治理郡縣卻不是科班出身。
于是問計于蒯越。
蒯越呵呵一笑︰“不過疥癬之疾，有何難哉？我有三計，可解此道。”
趙雲抱拳道︰“請先生教我！”
蒯越收起笑容，沉吟道︰“吾詳查上庸縣籍，遍訪清苦黎庶。
昔日，此地商業井然，申氏兄弟至後，行詭譎商術，傾軋諸多商鋪，使之閉歇。
又豢養家丁，肆行強買強賣，聚斂巨財。
至今，本地尚有不少曾遭擠兌之商戶，苦苦支撐，艱難度日。
將軍可查封申府資財，以將軍之名，扶持本土商賈。
既以峻法約之，使其不敢逾矩；又施惠利予之，令其得享利好。
如此，則本土商戶必竭誠擁戴。
百姓亦能由此體悟嚴苛律法之善，知此乃撥亂反正、造福一方之舉也。”
趙雲沉思點頭︰“軍師此計甚妙，趙雲受益匪淺。”
“其二，至于申氏余孽為亂，可開府設堂，頒令鼓勵民眾舉告。凡所告之事，經查確鑿，將被舉告者收監鞫問，對舉告之人即時賞賜。”
趙雲沉吟道︰“可萬一……有人為領賞金，故意陷害又當如何？”
蒯越擺手而笑道︰“無妨，上庸之地，申氏族系分明，余黨類清，是否為申氏余黨一查便知，非申氏黨羽輕罰或者不罰，申氏族人嚴判或者重判，自可震懾群邪，整飭亂局。”
“這……未免不妥吧。”
“非常之時，自用非常之法。此道一出，不出三個月，申氏黨羽必逃離上庸，便是有留在此地者，亦畏威懷德，收斂惡行。將軍方可執行新政，以安三郡百姓。”
趙雲頷首抱拳︰“就依軍師！那這第三點……”
蒯越負手，儀態閑雅而言︰“欲治郡縣且臻于安妥者，百姓與士紳之擁戴，二者缺一不可。將軍施嚴苛律法，然亦需減免賦稅，三郡之士紳，尤當悉心維護，予其安穩之發展境遇。”
“可是，趙雲不通此道。”
“無妨，在下願代將軍折沖樽俎，周旋聯絡。”
趙雲大喜，趕緊拱手而拜︰“多謝軍師！”
心下不禁喟嘆，往昔皆以為劉景升得以單騎入荊州，全賴蔡氏之力襄助，殊不知蒯氏一族才是真正的幕後砥柱。
當即按蒯越之言，一一施行。
另修書一封，快馬呈于主公劉備，將上庸、房陵、西城三郡所遇諸般事宜，事無巨細，一一稟明。
……
劉備接到信後，心下大喜。
與諸葛亮商議後，回家中又告知劉禪。
阿斗聞之亦欣喜若狂︰“哎呀父親，這下上庸保住了，即便荊州出了事，也能迅速回援以保大局無失。”
于其而言，有子龍叔父鎮戍此地，長兄與二叔皆可不致遭此橫禍，性命無虞 。
劉備也感慨道︰“子龍昔闖曹營，今突上庸，真渾身是膽也！”
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阿斗感慨心疼︰“前世，子龍叔父攜吾于曹操大軍陣中七進七出。今雖避過前禍，卻仍逢二險。”
听聞此言，劉備也不禁擔憂起來︰“前世今生有所異也，所臨險難，亦多有不同。今後之路，不可不小心謹慎也。我想以子龍為上庸太守，蒯越為西城太守。你看如何？”
“很好！”
阿斗點點頭︰“父親今生能有謹慎心境，阿斗心中甚是安心。”
劉備又笑了笑︰“不過，子龍能和蒯先生如此默契，也的確是我未曾想到！”
“還真是！”
阿斗也思索了一會︰“子龍叔父為人端方正直，行事多循規蹈矩，于某些事上不知通變。而蒯越素有才名，昔年助劉景升單騎定荊州，處事之法高妙非常，恰可補子龍叔父之短。”
劉備慨然點頭︰“此皆孔明之意也。”
阿斗喟然道︰“前世，相父未得此賢才襄助，若得之，安會六出祁山而功敗垂成？”
劉備心懷愧疚，閉目長嘆︰“乃吾劉備無能，未為丞相遺下諸多可用賢才，致使大業維艱矣……”
見劉備羞愧，劉禪更羞愧了。
畢竟大業是父親打下來的，卻是在自己的手里丟的。
“父親也不必過多自責。前世咱們都未能盡美，今生務必要功成業就，不枉相父之夙願。”
劉備輕撫阿斗的腦瓜，贊賞道︰“孩兒啊，汝言甚善！”
父子二人，一人有帝王之往，一人有帝王之志。
卻在此時，都想著自己的丞相能夠得償所願！
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