長安城朱雀大街上，晨霧還未散盡，便已車水馬龍。
街邊小販的叫賣聲、馬蹄踏過石板路的清脆聲響交織在一起，勾勒出大唐盛世的繁華圖景。
李治正伏案批閱奏折，案頭堆滿了來自全國各地的文書，每一份都關乎著大唐帝國的興衰榮辱。
忽然，一陣急促的腳步聲由遠及近，打破了殿內的寧靜。
王燦神色凝重，手持奏折疾步而入，將奏折高舉過頭頂︰“陛下，中東急報！”
李治眉頭微皺，伸手接過奏折，緩緩展開。隨著目光在奏折上移動，他的臉色瞬間變得凝重起來，原本平和的面容上籠罩著一層寒霜。
奏折中所述，乃是中東某地發生了小規模叛亂。
當地的部落原住民，世世代代以游牧為生，自由散漫慣了。
大唐的統治延伸至此地後，推行了統一的賦稅政策。
對于這些習慣了無拘無束生活的原住民來說，賦稅就像是一道沉重的枷鎖，壓得他們喘不過氣來。
加之部分地方官員在執行政策時手段強硬，不懂得變通，進一步激化了矛盾。
終于，不滿的情緒如同積蓄已久的火山，轟然爆發。
他們聚眾鬧事，高喊著反抗的口號，襲擊了當地設立的簡易官府，打傷了數名官員，搶走了官庫中的財物。
“這些蠻夷，朕給了他們安定的生活，他們竟然還不知足！”
李治怒不可遏，將奏折重重的拍在桌子上，巨大的聲響在空曠的殿內回蕩。
他站起身來，在殿內來回踱步。
這幾年的治國經驗讓他很快冷靜下來，沖動之下的決策往往會帶來更大的隱患。
他重新坐回太師，雙手扶著扶手，陷入了沉思，開始認真思考應對之策。
若是派兵鎮壓，以大唐軍隊的強大實力，固然能夠迅速平息叛亂，讓那些鬧事的原住民俯首稱臣。
但李治明白，武力鎮壓只會帶來一時的平靜，卻會引起當地百姓的恐慌和反感。
一旦民心盡失，今後在這片土地上的統治將舉步維艱，叛亂也可能會如野草般春風吹又生。
而且，如今大唐疆域遼闊，兵力分散在廣袤的國土上，從其他地方調動大軍，不僅需要耗費大量的時間和精力，還會造成巨大的物資消耗，給國家財政帶來沉重的負擔。
就在李治愁眉不展之際，他突然想起了那些唐協軍。
這些由當地蠻夷組成的軍隊，熟悉當地的風土人情，若能讓他們去處理此事，一來可以展現大唐對他們的信任，讓他們感受到自己是大唐帝國的一部分，從而增強歸屬感。
二來也能減少大唐本土軍隊的消耗，不失為一個兩全其美的辦法。
想到這里，李治眼中閃過一絲光芒，他立刻下旨，命令附近的唐協軍迅速前往平叛，同時要求地方官員重新審視賦稅政策，在保證朝廷收入的前提下，盡量減輕百姓的負擔，務必做到寬嚴相濟。
處理完這件事後，李治更加堅定了利用蠻夷力量的想法。
大唐想要進一步開疆拓土，鞏固統治，合理利用這些力量是大勢所趨。
但他也明白，這些蠻夷終究是外人，若沒有一套完善的制度來約束和管理，就如同脫韁的野馬，隨時可能失控。
于是，他立即召集了朝中的幾位重臣，在太極殿內共同商議此事。
朝堂之上，氣氛緊張而凝重。大臣們分列兩排，神色各異。李治端坐龍椅，目光掃視眾人，緩緩開口︰“今日召諸位愛卿前來，是為了商討如何更好地利用蠻夷之力，鞏固我大唐統治。”
“中東叛亂一事，雖已初步定策，但長遠之計，還需諸位暢所欲言。”
李義府皺著眉頭，率先出列，拱手說道︰“陛下，這些蠻夷，終究是外人。”
“他們與我大唐子民風俗不同、信仰各異，若是給予他們太多權力，恐怕會危及我大唐的根基。”
“當年五胡亂華的教訓，陛下不可不察啊！一旦他們勢力坐大，後果不堪設想！”
他的話語中充滿了警惕。
裴炎也上前一步，點頭附和道︰“李尚書所言極是。”
“雖說如今我大唐國力強盛，兵強馬壯，但防人之心不可無。”
“這些蠻夷，還是應該以防範為主，不可過于信任。”
“對于唐協軍，也應嚴加管控，限制他們的發展。”
兩人的觀點得到了不少大臣的認同，一時間，響起了一陣贊同的低語聲。
並非所有大臣都持相同意見。
張柬之沉思片刻後，走出隊列，朗聲道︰“陛下，如今我大唐疆域不斷擴大，面臨著土地開發和管理的難題。”
“若能合理利用這些蠻夷的力量，讓他們為我大唐所用，或許能解燃眉之急。”
“而且，我們可以制定嚴格的制度，對他們進行約束和管理，只要掌控得當，未必會有大患。”
“以制度為韁繩，以恩威為手段，定能讓他們為大唐效力。”
他的一番話，如同一股清流，在朝堂上引發了新的思考。
大臣們各抒己見，爭論不休，朝堂上一時之間眾說紛紜，莫衷一是。
李治靜靜的听著大臣們的爭論，心中也在不斷權衡利弊。
這是一個關乎大唐未來發展的重要決策，稍有不慎，就可能給國家帶來災難，必須要慎之又慎。
經過一番激烈的討論，在李治的引導下，大臣們終于達成了一個初步的共識。
可以有限度地利用蠻夷的力量，但必須要建立一套嚴格的管理制度。
對于唐協軍，要進行定期的考核和訓練，提高他們的戰斗力。
加強對他們的思想教育，培養他們對大唐的忠誠，讓他們從內心深處認同自己是大唐的一員。
同時，在新開拓的土地上，設立專門的機構，負責管理蠻夷百姓，監督他們的生產和生活，確保各項政策能夠順利實施。
李治對這個方案表示認可，隨後便下旨，開始著手實施。
在新開拓的土地上，大唐開始大規模招募蠻夷百姓。
朝廷承諾給予他們一定的土地和生產資料，讓他們開墾荒地、建設城池。
消息傳出後，許多蠻夷百姓紛紛響應。
對于他們來說，這是一個改變生活的機會，能夠擁有屬于自己的土地，過上穩定的生活，遠比在四處漂泊要好得多。
與此同時，朝廷從大唐本土派遣了一批經驗豐富的官員，前往這些地區任職，加強對地方的管理。
這些官員肩負著重大使命，他們不僅要確保朝廷的政策能夠得到貫徹執行，還要協調好與蠻夷百姓之間的關系，化解矛盾和沖突。
對于唐協軍，朝廷更是投入了大量的精力。增加了訓練的強度和頻率，從大唐軍中選派優秀的將領擔任教官，傳授他們先進的戰術和戰斗技巧。
還設立了獎勵制度，對于表現優秀的士兵和將領，給予豐厚的賞賜和晉升機會。
金銀財寶、良田美宅，以及榮耀的官職，這些都成為了激勵唐協軍將士奮勇向前的動力。
為了加強對唐協軍的思想控制，朝廷還在軍隊中設立了專門的文化教育機構。
在這里，儒家經典的誦讀聲、大唐歷史的講述聲日復一日地響起。
教官們向唐協軍將士傳播大唐的文化和價值觀，教導他們忠君愛國、禮義廉恥。
希望通過文化的燻陶，讓他們真正融入大唐，成為守護帝國邊疆的忠誠衛士。
在這個過程中，困難和阻力如影隨形。
一些蠻夷百姓對大唐的管理制度極為不適應。他們習慣了自由自在的生活，對于大唐嚴格的戶籍制度、
稅收制度以及各種法律法規感到無所適從。矛盾和沖突時常發生，有的百姓拒絕繳納賦稅，有的甚至與官府發生了激烈的爭執，局面一度陷入混亂。
唐協軍中，也有一些人對大唐的忠誠產生了動搖。
他們雖然享受著大唐給予的優厚待遇，但內心深處對故土和部落的情感依然深厚。
當看到自己的同胞因與大唐官府的矛盾而受苦時，心中難免會產生不滿和抵觸情緒。
甚至有個別將領暗中煽動士兵，企圖脫離大唐的控制。
面對這些問題，李治並沒有放棄。他不斷調整政策，派遣能言善辯的使者前往安撫蠻夷百姓，耐心地向他們解釋大唐政策的初衷和好處。
對于唐協軍中出現的不穩定因素，朝廷采取了恩威並施的手段。
一方面對那些忠誠可靠的將領和士兵給予更多的賞賜和信任，另一方面對煽動叛亂的人嚴懲不貸，以儆效尤。
另外，對于中東這片土地，李治經過深思熟慮，決定設立八個都護府，分別調兵鎮守。
每個都護府都以不同的方向命名，東、西、南、北、東南、西南、東北、西北，形成了一個嚴密的防御體系，暫時掌控了這一片龐大的土地。
都護府的設立，不僅加強了大唐對中東地區的軍事控制，也為當地的穩定和發展提供了保障。