楚王熊章利用分流的方式，百姓分為農戶戶籍和城區戶籍，農戶戶籍就是用來保障楚國有足夠的人力來種田，不至于因為大興商業而引起楚國的混亂。
至于城區戶籍的百姓，將是楚國以後大小工廠和工坊招工的對象，熊章分流的制度或許不是十全十美，但也算是合理的維持了楚國商業和農業的平衡。
因為楚國戶籍制度還在更新中，在戶部的干預下，目前各鄉、里、村的關卡還沒有解除，再加上楚國百姓對于在工廠做工的事情還很陌生，大大小小的工廠作坊都陷入了缺人的狀態。
大工廠以高工價在小作坊里挖人，小作坊只能在四處連哄帶騙的拉人入廠。
彭城郡郡尉府之中，氣氛顯得有些凝重。
“李郡尉，我們計劃的有三家造紙廠已經建好，但卻找不來工人啊”，彭城郡郡尉李威的其中一個合作伙伴一臉焦慮地看著李威說道。
“還差多少人？”，李威目光看向說話的那人，沉聲道。
作為郡尉，他並沒有太多時間來處理商業事務，因此他選擇與其他幾個家族合作經營。然而，現在面臨的問題是，雖然工廠已經建成，但卻無法招到足夠的工人。這對于他們來說意味著每天都會損失數萬錢的利潤。
“三家造紙廠一共需要四千五百人，我們這些家族將家中的奴僕護衛都安排進了工廠，但還有兩千人的缺額”，那人焦急地說道。
听到這個數字，李威不禁皺起眉頭，揉了揉額頭。
兩千人對他來說可不是個小數字，他們李家的奴僕也都被送進造紙廠工作了。他深知，如果不能盡快解決這個問題，將會給他們帶來巨大的經濟損失。
此時，郡尉府內陷入一片沉默，眾人都在思考著如何解決這個棘手的問題。李威心中暗自琢磨，是否可以通過提高工資待遇或者尋找其他地區的勞動力來填補這個缺口。但同時，他也明白這樣做可能會增加成本，影響到造紙廠的利潤。
“彭城郡有八十萬人之眾，難道連區區兩千人都招募不到嗎？”李威疑惑地問道。他無法理解為何會出現這樣的情況，畢竟彭城郡人口眾多，按常理來說應該很容易就能招募到所需的人數。
“李郡尉，我們今天原本在彭城郡已經成功招募到了一千人，但郡守大人卻以春耕勞力不足為由，強行將這些人遣散了。”那個人在講述這件事時，臉上流露出明顯的憤慨和不滿。
“郡守公孫朝？”李威皺起眉頭，帶著一絲疑慮問道。
彭城郡的郡守正是公孫朝，他的父親曾擔任過令尹安平侯，而公孫朝本人也是當今聖上的親信大臣。
因此，在軍中一向桀驁的李威在抵達彭城郡後，反倒一直對郡守公孫朝表現出尊重和敬意。
然而，當他得知郡守竟然強行解散了自己合伙人招募的工人時，內心頓時感到非常不悅。
“我剛剛從軍營回來，不知道彭城郡是否發生了其他事情？”李威向眾人詢問道。他希望能了解更多關于彭城郡的情況，以便更好地應對當前的局面。
幾人相視一眼後，終于有人開口道︰“大人，朝堂已經下了命令，春耕時節，各地要全力保障春耕。”
听到這句話，李威心中的怒火頓時消散了不少，心中也暗暗的松了一口氣。
只要不是郡守公孫朝故意找他麻煩就好。
雖然他是郡尉，與郡守公孫朝同屬一級官員，也是彭城郡五千郡兵的主將，但他並不願意與公孫朝這樣的權貴發生正面沖突。
畢竟，他李威自認除了只會打打殺殺之外，他並沒有其他的優點，現在擔任五品的郡尉，也算是一只腳踏入了朝堂高級官員的行列了，若是想要再進一步，他就不得不借助外力了，所以李威一直有心與公孫朝交好。
“明日我會親自去拜訪郡守公孫朝，不過，保障春耕是朝堂的政令，即使公孫朝看在我的面子上，答應派人來幫忙，恐怕來的人數也不會太多。所以，剩下的問題還得靠你們自己想辦法解決。”李威看著面前的幾個人，臉色變得有些凝重地說道。
“如果連郡尉您都沒辦法，那我們又能去哪兒找人呢？現在鄉野各地都在忙于春耕，有的地方甚至設置了關卡，嚴禁農民外出。我們實在是無能為力啊！”其中一人焦急地回答道。
“鄉野設了關卡？”李威聞言，臉上露出驚訝之色，連忙追問道︰“郡守他們可曾知曉此事？”
“彭城之中的人都知道，有傳言稱是理政殿大臣樊須下的令，但不知真假。朝堂既然有意大興商業，現在卻為何與我們處處為難呢？”那人語氣中帶著一絲不解和抱怨。
“空穴來風，未必無因啊……”李威在听到那人的話後，心中頓時有了一番明悟。他猜測，恐怕在興商的決策之中，朝中諸公並非全都贊同，至少樊須大人對此持反對態度。
這位理政殿大臣樊須原本擔任大司農一職，主管楚國的農業事務。如今楚國要大力發展商業，很可能與農業產生利益沖突。畢竟資源有限，如果大量人力、物力投入到商業領域，必然會對農業造成影響。
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想到這里，李威不禁感到一陣無奈。
朝中的大人物們在權力的博弈中，往往會忽視普通人的利益。而像他這樣傾盡所有投身于商業的人，無疑成為了這場政治斗爭的犧牲品。
想到這里，他臉上也露出不甘的神色，腦子里飛快的轉動，想要破解眼前的困局。
“楚國如今勞力稀缺，你們短時間內想要在楚國招工恐怕是很難了”，過了好一會兒，李威突然對他們說道。
“李兄的意思是去楚國之外招人？”，那人在听到李威的話，眼里突然閃過一道精光，不禁問道。
“我們此地是彭城郡，彭城郡以西是宋國，彭城以北是薛國、滕國、魯國，這幾個國家現在局勢不穩，魯國更是兵荒馬亂，你們可以去魯國，魯國現在因為戰亂，到處都是流民，你們只需要帶糧食北上，到時候想要多少人就能招來多少人”，李威笑著說道。
“李兄果然目光如炬，魯國確實是個合適的地方，這樣我們分成兩路，一路帶人進入魯國，招攬流民，你們就在彭城郡盡快將其他的造紙廠也都建造出來，等人手一到位，馬上就開工”，那人說道。
“其實，應該是三路，我這一路就幫你打通彭城郡郡守那里的關卡，免得你招來了人卻進不來”，李威笑著對那人說道。
“哈哈，只要我們渡過眼前的用工荒問題，日後的天下巨賈之中，必有我等一席之地”，眾人此刻又重新煥發了光彩。
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