當拿到趙桓派人提供的非常詳實的財政預算參考方案時，腓特烈頭都大了，他想不到治理一個國家居然要考慮這麼多事，他以前幫著康拉德治理國家的時候沒有那麼多事呀。
不過想想也是，那時候是很混亂的，所以很多應該做的事沒做，而該花的錢沒花，有的錢卻花在了不該花的地方，導致帝國怨聲載道，民不聊生。
如果按照趙桓設定的方案來，應該能夠平息很多怒火，讓國內混亂的局面走向正軌。
趙桓雖然要搞事，但他並不想把帝國搞亂，他要搞事，是讓帝國強大之後與鄰國開戰，或者與帝國內部的王國開戰，而不是把百姓搞亂。
百姓的生活是要有基本保障的，這樣他這攝政才當的安穩，只有與鄰國或者下面的王國之間爆發大規模戰爭，趙桓才能夠從中漁利。
所以他的財政預算是可行而且齊備的，就是要把這個國家先治理好，建立他攝政王的威信。
由于整個議會的組建是由他負責的，而這一次的預算也是他組建的班底提供的預算參照方案來實施的，這一點幾乎所有的議員都清楚。
所以他們拿到了新的方案之後一目了然，清清楚楚，很多關心的問題都得到了解決，從而對他們帝國的攝政王趙桓由衷的敬佩，覺得這樣的人治理國家才是百姓的福氣。
趙桓的方案中把三分之二的財政預算都用在了軍隊建設上，這一點在議會中卻出奇的沒有遭到反對，絕大部分議員都贊同了這個方案。
因為趙桓在做解釋的時候，向參議員說明了這樣預算的必要性，他在做預算說明的時候，告訴了議會大廳中的二百個議員。
他說道︰“我們帝國遭到了法蘭西的入侵，把我們的勃艮第王國侵吞了，而南邊的意大利，雖然名義上臣服于我們的帝國，實際上是完全獨立的。
尤其是意大利北邊的一座城邦國家，他們完全是國中之國，不僅沒有向帝國繳納一個銅幣的稅收，也沒有向帝國交一粒糧食，反而不斷的派軍襲擾我們帝國的軍隊，企圖完全從帝國分裂出去。
在北邊我們面臨著文德部落的斯拉夫人瘋狂的進攻，他們侵吞了我們大片的領土。
北邊的丹麥王國內部的戰爭，戰火已經蔓延到了我們的帝國境內，而北海的海盜時常襲擾沿海的村莊搶掠殺害我們的百姓。
在帝國的南端，地中海沿岸同樣有大量的海盜襲擾我們的商船，殺害我們的子民，搶走財物。
匈牙利王國也時常出兵犯邊，我們在前不久與他們剛爆發了一場大戰，雖然我們取勝了，但是危險並沒有解除。
而我們帝國內部不少公爵、伯爵拒絕向帝國繳納稅收，他們也完全成了國中之國，真正受帝國掌控的地方連四分之一都不到。
面對這樣的局面，我們沒有一次強大的軍隊，如何𥕜衛帝國的尊嚴？如何奪回我們失去的疆土？而要達到抵御外敵，奪回失土，平息內亂的目的，就需要強大的軍隊。
而我們以前的軍事制度，由各公國出兵已經不能滿足帝國的需要，我們需要一支常備軍，實行義務兵制，每個子民都有服兵役的義務。
要達到這個目的，我們就需要有大量的軍費開支和投入，這些是能夠為我們換來疆土和平和財富的，我們擊敗敵人就能迫使對方作出戰爭賠償，搶到我們需要的財富和土地。
所以在前期我們需要把財政的大部分投入到軍隊中，以便使我們帝國強大起來，在以後源源不斷的財富將會涌入帝國。
在座的各位和廣大的帝國市民都會慢慢的變得富裕起來，這些都需要我們強大的軍隊給我們帶來。
所以我希望每一位議員都能高度重視帝國常備軍存在的必要性，同意將三分之二的財富都投入到軍隊的建設中，建立一支強大的常備軍，使我們帝國的旗幟插遍整個歐洲。”
趙桓的發言極具煽動性，使得二百個議員熱血沸騰，在趙桓解讀完畢之後，他們振臂高呼“帝國萬歲！”
于是這份預算最終得到了通過，這讓腓特烈松了一口氣，同時也非常興奮，因為他自己也是非常贊同，將三分之二的財政收入都投入到軍隊建設中。
他也渴望有一支強大的軍隊，只是他不知道一旦開戰，他們帝國未必能帶來財富，但絕對會帶來財政收入的飛速消失。
因為戰爭就是一個無底洞，以帝國的財政收入是完全不夠填這個大窟窿的。
很快腓特烈便拿到了一支二十萬人的軍隊，這支軍隊是采用的義務兵制征召而來，出人意料的是沒有遇到太多的阻力。
因為趙桓采用了極具煽動的宣傳手段，他下達攝政王令讓他的安全部隊、巡捕和法院系統都投入到了這場盛世浩大的宣傳中。
中心思想就是宣傳帝國的榮耀，為帝國而戰的騎士精神，還為此組織了不少文人編寫騎士英勇奮戰的故事印成書出售。
還派了很多行吟詩人編了很多騎士英勇為國捐軀奮戰的英雄故事到處傳唱，使得很多目不識丁的百姓都被騎士精神所鼓舞。
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這一點是在趙桓推行選舉制度的同時開展的國防宣傳，他就是要把整個帝國都調動起來投入到戰爭機器中，才能打大戰。
所以在開始征兵的時候，很多人是自願來當兵的，其實他們中很多人並不知道以前當兵有多掙錢，因為這個時代消息太閉塞了。
而更多的人此刻已經對趙桓的宣傳所鼓動，為帝國而戰的思想在很多熱血青年中蔓延，他們積極參軍就是要為帝國而戰。
腓特烈對趙桓非常感激，他沒想到趙桓居然來這樣一手，被他輕松的抓到了二十萬大軍而不需要掏太多的錢。
他專門設宴款待趙桓，對趙桓贊不絕口，在內閣會議上討論一些他以前不支持的議題，他也主動配合趙桓予以通過了。
當二十萬軍隊到位之後，腓特烈急不可耐的發動了收復勃艮第王國的戰斗。
當他把軍隊集結在邊境的時候，亨利得到了消息，第一時間趕到了勃艮第王國邊境，統帥他的軍隊準備迎敵。
原本駐扎在勃艮第的只有十萬軍隊，其他的撤回了法蘭西了，但隨著探馬探知的神羅帝國軍隊達到二十萬，讓亨利也害怕了。
他緊急從國內調軍，也準備了二十萬軍隊集結在勃艮第伯國的北部，與腓特烈的軍隊進行對峙。
腓特烈制定的作戰方案提交給趙桓審閱。
趙桓看到他居然要與亨利進行進行會戰，也就是要開始消耗戰，于是便笑了，對腓特烈說道︰“我覺得這樣的消耗戰對于帝國剛剛組建的軍隊來而言，是不適合的。
如果我們造成了大量的人員傷亡，會讓百姓感到沮喪，會讓先參加軍隊的熱血青年懷疑我們帝國的能力。
我們需要一場勝利，哪怕勝利不是特別的大，但我們必須要獲勝，而不是拼個兩敗俱傷，我們只有獲勝了，我們才能號召更多的人來參軍，來為帝國效力。”
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