不僅如此，他們還將有限的三座島上的陸上資源全部納歸靈霧城管理，統一交給任務閣招募人員運營，個人和族群二八分賬。既保障了個人的積極性，同時也保護了整個族群的利益。
但是這又產生了另外一個問題？……這座封閉的島嶼資源始終有限，……那剩下人該怎麼辦？
沐少白思來想去，還是決定——需要給大家開放一部分空間和自由。
畢竟，靈霧城雖然大，但是相比暗閣而言還是太弱小了，不應該放棄每一個人。尤其是之前那些鬧事的刺頭，他們也是靈霧城的一部分。雖然不容易掌控，但如果能將他們的欲望引導好，給他們一些自由發揮的空間，充分調動他們的積極性；沐少白相信，這將是一股強大的力量。
甚至是利刃。
因此，最後沐少白給了擎鳳曦一個建議——向強者開放空間，向弱者保護!
這個世界上沒有誰是永恆的，強者也許會有墜落的一天，但弱者某一天也許會成長為強者。因此，增量資源和發展空間一視同仁，向所有人開放。但存量資源卻向弱者傾斜一點點，已解決所有人的後顧之憂。
不管是那些刺頭，還是那些普通的族人，都是靈霧城的一部分，必須要將他們個人的利益和野心完全根植在團隊的利益之上，形成一種團隊贏他們才有可能贏的局面。否則地基不牢，即便個人暫時獲得了，也可能因為團隊出了問題而最後失敗。
而要做到這一點，就需要雷厲風行，改革現行的資源分配體系。以將所有人的利益完全捆綁在一起，只有這樣大家才能完全的團結起來，作為將來戰勝暗閣的基本盤。
而事實上，這座島嶼四周海洋上的資源還是比較豐富的，只是危險性大一些而已。如果作為增量資源開放給大家，遵循誰發攪的？……就是誰的原則！他相信，還是會有不少的族人會很感興趣，有膽量往海中發展！
這其中，那些刺頭可能性最大。他們膽子肥，力量強，血腥味重，就把他們當作靈霧城的尖刀，鼓勵他們去探索周圍的凶險海域，為靈霧城賺取更多的資源，允許他們去釋放一些自己的人性。
而他們得到的資源，除了任務閣按照一定的貢獻點，優先收購一部分定額的資源之外；多余的部分，城主府甚至可以允許他們在靈霧城租取商鋪，自由買賣！
絕不干涉！
至于那些普通的族人，卻是靈霧城最忠實的擁護者，也是靈霧城最堅實的後盾。他們或許沒有那些刺頭們的野心大，但貴在忠誠。只要進一步成長，那他們將來一定是靈霧城對抗暗閣的最核心力量。
而他們所需要的，也不過僅僅只是在困難的時候，城主府能給予他們適當的扶持。
因此，擎鳳曦和沐少白兩人緊接著又對資源分配制度做了進一步的調整；但凡那些為靈霧城在開疆擴土中受傷的人，都可以在城主府每月領取補助金和基本生活物資。根據受傷程度的不同，領取物資也不同。
受傷越重，自理程度越差；領取的基本生活物資相對多一點。
這一政策一經公布，廣受歡迎。算是徹底解決了那些刺頭們的後顧之憂，不僅讓他們興奮了好久，也激起了普通人的勇氣。
甚至連族中的長老，也十分贊同！
比如原本就比較保守的鹿頂山長老、千鶴峰長老，他們原先對于擎鳳曦主導的一些政策，還有些頗有微詞，認為應該給他們這些族中的高層和骨干一些特別的優待，但現在政策一出，他們則完全不反對了。
而他們之所以剛開始有不同意見，除了一部分是希望得到多一點的修煉資源外，更多的則是因為他們的後輩。
畢竟誰也說不清楚，當自己受傷了或者掛了的時候，後人會怎樣？……但現在則不同了，有了這一制度的存在，無疑是讓他們放下了對後人的執念，即使他們現在不在了，後人依舊可以很好的生活。
除非有一天，靈霧城徹底不存在了！
不過這種可能性，顯然不太大。
于是大家再無顧慮，紛紛拿出自己壓箱底的本領，前往“任務堂”兌換各種修行資源，潛心下來修煉。陰差陽錯之下，靈霧城任務堂“藏經閣”的功法突然暴增，一下子解了功法略顯不足的窘境，這也算是意外之喜！
除此之外，對于城中的老人和小孩，擎鳳曦和沐少白照樣規定，同樣由城主府幫助，每人每月都可以領取一定的資源和生活物資。孩子們一直到十五歲之前，都可以去“武學堂”免費學習，直到能為族群做貢獻為止。
如此雙管齊下，頓時整個靈霧城都沸騰了，到處洋溢著歡聲笑語。整個靈霧城的的凝聚力陡然飆升到了。
即便是已經犯錯的幾個刺頭，也都主動到城主府負荊請罪，請求所有人原諒。無需任何壓制，擎鳳曦的威望自然而然的確立了起來。
成袋的靈米及種子被分發到各家各戶和農墾隊手中。
色彩鮮艷的布匹讓族中婦人臉上露出了笑容。
雪白的鹽巴解決了食物保存和調味的根本問題。
嶄新的金屬工具（鋤頭、鐵鍬、斧頭、刀具）大大提升了開墾和建設的效率。
堅固的特殊石材被運往各處，用于加固城牆和重要建築。
各類蔬菜種子被分發下去。
甚至連鍋碗瓢盆這些日常用具，以及用于建造更舒適住所和特殊工坊（如酒坊、染坊）的特別用途的建築材料，也都被井然有序地分配下去。
整個靈霧城如同注入了新的血液，充滿了忙碌而生機勃勃的氣息，生活氣息和修煉氛圍都濃厚了起來，越來越穩定。
沐少白笑了！
他以“龍閣”所有的典籍做底蘊，終于協助擎鳳儀初步完成了建設靈霧城的偉大壯舉。現在，只剩最後一項，也是最為隱秘和關鍵的任務——布置穿越雷海，進出靈霧城的秘密傳送陣！
而之所以要這樣，也是為了靈霧城將來發展的需要。
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