2007年12月14日，江海省召開全省優化營商環境大會，江海省政府班子全體成員都出席了會議，在會上，楊衛東強調，要努力打造具有江海特色的一流營商環境。
另外楊衛東還做出明確指示，要堅持目標導向和問題導向相統一，著力降低企業綜合運營成本，加強政務誠信建設，要強化責任落實，暢通營商環境投訴和反映問題的渠道，完善體制機制，加強作風建設，凝聚大抓優化營商環境的強大合力。全省黨員領導干部要帶頭示範親清政商關系，帶頭幫助企業解決實際困難，營造尊商重商的濃厚氛圍，讓企業在江海省辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。
相關廳局和市縣都做了表態發言，表示一定嚴格落實楊省長的指示，切實抓好作風建設，為打造具有江海省特色的一流營商環境貢獻自己的一份力量。
會議最後一項是通報2007年全省營商環境評價結果，讓江州市市長彭曉海大跌眼鏡的是，江州市在所有市縣里面排名倒數第三。
江州市作為江海省省會，是江海省經濟發展的龍頭，怎麼就排了個倒數第三，這臉可打的真夠響的。
雖然大家都知道這樣的排名就是走個形式，可事出反常必有妖，一個走形式的東西出了ど蛾子，那說明其中必有緣故。
按照原有的會議安排，這份評價結果下發之後，楊衛東要做最後的總結發言，表揚一下排名靠前的地區，對于排名靠後的地區也加把油鼓鼓勁。
可讓大家沒想到的是，楊衛東最後以極其嚴肅的語氣說了幾句關起門來的話。
“為人民服務，我們時常掛在嘴邊，可有沒有放在心里，我不知道，可我想還是有人沒把這五個字當一回事，要不然就不會對自己轄區內的問題置若罔聞，甚至是听之任之，不把人民群眾的訴求當一回事。”
“你們都說工作難，可我想你們再難難的過哪些普通商戶，用電難，用水難，通路難，哪一個部門都能卡一下這些商戶，改善營商環境不是一句口號，而是要切實解決商戶們的真實困難，我想下半年再來開這個會的時候，我們江海省的營商環境能真的得到改善。”
听到楊衛東這番話，江州市市長彭曉海額頭上的汗都下來了，雖然沒有點名，可彭曉海知道楊衛東這話肯定不會無的放矢，再加上江州市的排名，江州市肯定是其中一個。
散會之後，彭曉海立即回市里面組織了專題調度會議，在會上，彭曉海拍著桌子將各部門的頭頭罵了個狗血噴頭。
“丟人，丟死人，作為江海省的省會，排名倒數第三，你們怎麼想我不知道，可是我坐在那里是如坐針氈，汗流浹背，這樣的結果我當然要負主要責任，但是在座的諸位自己想一想，自己有沒有做到位，要不要負這個責？”
一通輸出後，在場的眾人紛紛噤若寒蟬，老板發了脾氣，底下人自然要接著，可問題是大家伙也想不明白到底問題出在哪里，只能表態說回去立即排查整改。
散會之後，江州市副市長兼公安局局長鄭紅雲特意留了一下，跟著彭曉海來到辦公室。
“你不回去自查，過來干嘛？”彭曉海心情很不好，再加上營商環境的惡化與公安系統有直接關系，所以彭曉海對鄭紅雲的語氣自然沒往日那般好。
“我過來討杯茶喝。”對于彭曉海的發脾氣，鄭紅雲非但絲毫沒有任何不好意思，反而對著彭曉海玩笑道。
“喝茶自己倒，喝完抓緊回去。”彭曉海瞪了鄭紅雲一眼後說道。
鄭紅雲自己動手給倒了熱茶，端起熱茶吹了吹，悠哉悠哉的喝了一口。
“差不多可以了啊，真把我這當茶館了。”彭曉海見鄭紅雲還真就喝上茶了，立即對著鄭紅雲沒好氣的說道。
“我知道我們這次為啥排名倒數第三，喝你一杯茶不過分吧？”鄭紅雲放下茶杯後淡定的問道。
“你沒開玩笑？”彭曉海听到這話神色一凜，立即起身追問道。
原來彭曉海拿到那份排名報告後，是百思不得其解，江州市怎麼就排名倒數第三，他是想破了腦袋都想不通問題出在哪里。
體制內的領導一般情況下不會輕易表態，一旦表態說明對這個問題是非常看重。
如今自己想了半天都想不通問題出在哪里，那萬一這事情沒辦到點子上，白費功夫不說，反倒讓領導會認為自己不能深刻領悟講話精神。
如此一來，那問題可就大了，到時候還怎麼進步？
所以鄭紅雲說出自己知道問題關鍵點在哪里時，彭曉海才會如此急迫的追問。
“這種事我哪敢開玩笑啊。”鄭紅雲見彭曉海臉色急迫，當即向彭曉海說了此前李煥的一番經歷。
當然鄭紅雲隱去了自己單獨向楊衛東匯報的事情，畢竟越級上報乃是體制內的大忌。
听完鄭紅雲的解釋，彭曉海將信將疑，他還是不認為楊衛東會因為這個事就把江州市的排名壓這麼狠。
“事情要提高一個站位來想，以李煥這樣的背景都要被人在用電上卡脖子，那其他人呢，豈不是更加難辦？所謂見微知著，楊省長即便不會覺得自己被冒犯，也不禁會想我們江州市的營商環境已經惡化到何等地步，所以楊省長能不發脾氣嘛？”鄭紅雲當即解釋道。
彭曉海听完不禁陷入沉思，再加上剛才楊衛東在會上提出來用電難用水難，彭曉海不得不承認，鄭紅雲確實說的非常有道理。
“那你覺得該如何處理？”彭曉海皺著眉頭問道。
“我們可以借著這次機會開展一次專項行動，打擊一下這些本地黑惡勢力的囂張氣焰。”鄭紅雲立即建議道。
“行，我去向吳書記匯報一下，到時候以市委市政府的名義下發一個文件，在江州市開展一次專項行動，聲勢搞大一點，必須要給楊省長一個滿意的交代。”彭曉海想了想後拍板道。
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