呼延狂風離開了西域國王這邊，找到了張啟功等人。
現在西域士兵基本上已經登記完了，張啟功正帶著人整理登記的資料。
“人數有些多，照身帖要等個三天左右才能全部制作完畢。”張啟功對呼延狂風說道。
制作十萬的照身帖還是比較麻煩的，一般百姓們登記完信息，要等十天半個月的時間才能拿到照身帖。
但這次制作的是國外人的照身帖，而且還是國外士兵的，必須要加急處理。
大明帝國對于國外人員的監控力度很大，以防有內奸混入，實施間諜活動。
這群西域士兵來到大明，更要嚴加看管。
“接下來我會讓長安城和周圍各縣的工匠們都參與到照身帖的制作中，給這些工匠們的工錢多一些，
讓他們加把勁，三天時間全部制作出來，應該沒啥問題。”張啟功繼續說道。
呼延狂風點點頭，道︰“有勞張大人了。”
西域軍團士兵照身帖的事情交給張啟功，呼延狂風還是很放心的。
“你的照身帖呢？本將軍檢查檢查。”呼延狂風忽然走到了百善國萬法教眾人旁邊，冷冷的說道。
萬法教眾人有些懵，這啥情況？怎麼突然來檢查他們的照身帖了呢？
“這是我大明帝國的規矩，國公王侯有權隨時檢查任何一個人的照身帖。”張若虛對驚訝疑惑的趙明空等人說道。
大明帝國的九大國公和其他的侯伯們，都是大明皇上信任的人。
尤其是九大國公，是皇上最信任的人，被皇上賦予了很大的權力。
趙明空等人听完自己師父的解釋，也不再猶豫，將自己的照身帖拿了出來。
他們的照身帖是在青州郡的時候制作的，上面登記的信息很全面。
“嗯，在大明好好學，爭取以後讓你們的照身帖也變成金色的。”呼延狂風看了看對方的照身帖，還了回去。
金色照身帖！
萬法教眾人感到了驚訝，大明帝國的照身帖並不全都一樣。
大明百姓的照身帖是金色的，國外人的照身帖是黑灰色，用于區分自己人和外人。
無論是什麼顏色，都是用木頭制作的，這種木頭比普通的木頭要耐用很多，不容易腐蝕。
呼延狂風說趙明空以後努力將照身帖換成金色的，是在暗示他們以後要成為大明帝國真正的百姓。
“好。”趙明空也不知道該說什麼，只能尷尬的回了一個好字。
趙明空在自家人面前很是囂張，但面對呼延狂風，他的內心總是不由自主的產生畏懼，根本不敢直視呼延狂風的眼楮。
呼延狂風拍了拍趙明空的肩膀，轉身去向皇上復命去了。
萬法教的人全都松了口氣，剛才都被呼延狂風的威勢給震懾住了，後背都冒了一層汗。
張若虛站在一旁看著萬法教眾人的模樣，心中不由得一笑，呼延將軍真是很懂得嚇人呀，三言兩語就讓萬法教的人恐懼起來了。
“回去休息吧。”張若虛說完，讓眾人離去，也朝著皇上的營帳而來。
呼延狂風也剛到皇上的營帳，正在講述西域各國同意提供軍餉的事情。
張若虛進來行完禮後，便站在一旁靜靜等候。
“雖然他們三十多個國家都同意了，但要盯好了，時刻督促他們。”
听完呼延狂風的匯報，李洵說道。
“讓西域各國的人一次性提供半年的軍餉以及其他衣食費用，不要按月提供。”
呼延狂風點頭稱是，如果讓西域各國的人按月提供太麻煩了，有的國家能拖就拖，不願意痛快的給，很容易出現各種問題。
“陛下，臣有一個建議。”呼延狂風思索之後，向李洵說道。
李洵道︰“呼延將軍有什麼建議說來听听。”
呼延狂風道︰“陛下，咱們大明帝國現在推廣了照身帖，大明自己人使用的是金色的照身帖，國外人使用的是黑灰色的照身帖，
將來我們大明要征服更多的領土，還會有其他國家的人歸降我們。臣建議，對這些歸降的人發放銀色的照身帖，對他們進行五到十年的考察，
如果他們在考察期內沒有犯什麼錯，對大明忠心耿耿，我們就把將他們的照身帖升級為金色的，
這樣可以激勵歸降的人，讓他們更有動力的去為國效力，獲取金色照身帖！”
呼延狂風講的非常投入，照身帖剛出來的時候，他就做過研究。
後來在北涼城，他又和尚書省的人討論了幾次，心中便有了這個想法。
今天便趁著這個機會，將自己的想法告訴了皇上。
李洵和張若虛都看向了呼延狂風，沒想到他一個武夫，居然還研究起了照身帖。
“呼延將軍所言倒也合理，我們發放照身帖的目的就是為了更好的管理天下百姓，
大明本土人和國外的人以及歸降的人是三個群體，不同的群體要用不同的管理方式。”
李洵看著呼延狂風說道。
“但是，對歸順的人使用銀色的照身帖，相當于將我們大明內部的人進行割裂，分成兩個勢力，甚至會出現高等百姓和低種百姓的劃分。”
呼延狂風二人仔細的听著皇上的話，思索後覺得有道理。
歸降大明帝國的百姓如果拿了銀色的照身帖，他們肯定會被金色照身帖的百姓歧視。
慢慢的就會形成兩個勢力，彼此內斗不斷，影響大明帝國的正常發展。
而且那些審核發放照身帖的小官吏也會借此機會，欺負銀色照身帖的百姓，很容易出現貪污腐敗現象，影響帝國的統治根基。
大明帝國接納的降民，一般都是真心歸順的百姓。
如果對方不是真心投降的，大明帝國也不會接納，直接滅了他們。
“只要是我大明帝國的人，全都發放金色的照身帖。不過那些歸降的百姓們，每個月都要進行兩次思想教育，這是各個郡縣必須要做的事情！”李洵繼續說道。
張若虛二人明白皇上的意思，想要讓歸降的人對大明帝國更加的忠心耿耿，就必須經常給他們灌輸忠君愛國的思想。
“你們二人要記住，我大明帝國的照身帖只分為兩種，一種是國內百姓持有的金色照身帖，一種是國外人持有的黑灰色照身帖。”
李洵又對二人叮囑了一番。
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