結束後，私下里交流時，楊辰再次提到了紀委的參與。
高軍輝奇怪地問︰“你為什麼非要把紀委拉進來呢，你又不是不知道江書記對方璧海有意見？”
楊辰怎麼說呢，督察室听起來很厲害，實際上沒有什麼手段，他們最多就是把你不配合工作的情況給領導報上去，領導如果跟你關系更好，他們就沒有任何辦法。
相反，紀委就不一定了，雖然現在紀委還沒有後世那種管天管地管空氣的張揚，但畢竟是強力部門，凡是當領導干部的，誰敢不怵幾分。
而且讓督察室在前面干著，讓紀委在後面督促，可以起到監督和促進的效果。
“高市長，涉及到實實際際的利益，有些甚至可能特別嚴重，督察的威力有點不夠，我覺得還是把紀委拉上比較好。”既然出手，楊辰就打算來個盡善盡美，不想半途而廢，或者弄成夾生飯的結果。
“那長期呢，剛才問你呢，你轉移話題呢，肯定是嫌人多，現在可以說了吧？”不管楊辰說的有沒有效果，至少听起來是照路的，而且就算沒有實效，不代表不能宣傳。
“對，在沒有設計完善之前，我不想讓太多的人知道，因為一旦動手，動靜就太大了。”楊辰肯定是有思路的，至少後世那些便民措施目前都還沒有呢，拿出來就是超前，就能總結經驗教訓，就是亮點，就是開創性的工作方法。
“我也不能說？”高軍輝好奇地問。
“這肯定不會，這個動靜很大，不僅您，說不定還要征求江書記的意思呢。”楊辰笑著說道。
然後打開筆記本，開始正式向高軍輝匯報道︰“咱們現在準備要做的，是治標，不是治本，靠短期的攻堅式解決問題，只能起到緩解的作用。”
“真正想解決這個問題，也不能說解決吧，同樣是緩解，但這個是長期性的。”
高軍輝點了點︰“我知道，就那個吃拿卡要，就不可能完全解決，咱們要做的，是在體制或機制上，盡量減少這種事的發生。”
“對，所以下一步，咱們就是把各個行政單位的審批事項和辦事職能梳理出來，形成流程圖，每個環節找誰，需要什麼資料，全部列出來，省得你讓人家三番五次跑腿，或者要一些根本沒必要要的資料。”
這個是很常見的，比如規定中要求辦理人員提供身份證、戶口本等身份證件，但負責辦事的人，就可以把這一面延伸為拿身份證的同時，還得拿戶口本，就算你兩樣都拿過來了，他還可以跟你要復印件。
“這個環節，可以讓政研室、法制辦、發改委等部門聯合，把所有的審批事項和辦事職能，能規範的盡量規範，能簡化的盡量簡化，然後固定下來，除非上級文件更改，不然的話不允許隨便增加環節或者節外生枝。”
“等這個工作完成之後，就是把這個流程圖貼到每一個單位的大門口，對應科室的牆上，以及專門弄一套宣傳板面，利用各種形式進行宣傳。”
“如果有誰不按照流程圖辦呢？”高軍輝認真地問道。
制度再好，關鍵看落實和執行，以及監督的力度。
“我想就是說請示您和江書記，抽調兩個督察室和紀委督察室的人，組建一個機構，可以叫清沅市發展服務中心，也可以叫行政事務監督中心，搭建一個熱線電話，只要遇到不按流程圖辦事的，可以撥打舉報電話，由這個發展服務中心去督促落實。”
“當然了，肯定要再制訂一個制度，根據違反輕重進行懲罰，不過這個我就不專業了。”
楊辰從來沒有打算包攬所有的工作，用人的同時，其實也是在分享功勞。
其實楊辰說的就是後世的行政服務中心或者政務大廳的雛形，為什麼不一步到位呢，因為還沒有發到那一步呢。
對于各個行政單位來說，他們就是靠著行政審批權生存呢，你把他們自由衡量的權力剝奪，就已經讓他們不滿了，還非得拿到其它地方，人家的局長都不可能同意。
所以才要溫水煮青蛙，一步一步慢慢來。
同時，很多單位執行審批權拿的是上級的文件，不管是簡化也好，還是說放到大廳辦公也好，有些還得上級部門同意才行。
而清沅市，只是一個地市，沒那麼大的權力。
這個必須是上級出台文件，要求成立行政服務中心類似的機構才行。
不然的話僅憑一個地市去要求，只能把那些微不足道或可有可無的審批事項拿過去，只能充當樣子貨，拿著去領導那里宣傳可以，沒什麼實際性作用。
“行呀，你再完善完善，我找機會向江書記提提，然後由你向他匯報。”高軍輝自然不會去貪楊辰的功勞，因為對他們來說，到時候真成功了，他們會拿著去省領導那里邀功。
“好的，我會盡快完善，形成方案。”現在只是楊辰的初步構思，就這些東西完全想實現，沒有三五個月根本不行。
“小楊，你這腦袋瓜子怎麼長的，這麼快就想出了這麼多東西。”高軍輝贊嘆地說道。
“高市長，我在下面調研的時候，遇到過各種各樣的情況，然後才考慮怎麼樣減少這些事情的發生，雖然我們講究以人為本，但是不能只對干部以人為本，所以還是要規定的更嚴格一點，更細致一點，這樣才能減少群眾對我們的怨言。”楊辰非常認真地對高軍輝說道。
高軍輝看了看楊辰︰“小楊，你能這麼快拿出這麼完整框架的構想，是不是還想下去執掌一方？不然你不會考慮這麼多。”
楊辰點了點頭︰“是的，我考慮了很多，也很多設想，很想找個地方試驗一把，如果有機會的話，希望您能同意。”
楊辰並沒有想瞞著高軍輝，因為要想下去，肯定得江宏圖和高軍輝同意，比起江宏圖，楊辰覺得高軍輝更難打動，所以要先說動他。