王鐵在給徐安的拜將策文中除了提到讓徐安操練鐵營士兵之外，還提到了讓徐安兼管軍紀的。
這一項權力並不是王鐵臨時起意加上去的，而是經過鐵營千總以上的軍官集體討論過之後的決議。
這主要還是鐵營的軍紀實在是過于敗壞，下面的弟兄屬于那種一掐脖子就求饒一松手就裝逼那種，一旦不管了或者是管的松了就要上房揭瓦。
前段時間不是因為逃兵搶劫村民事件引發了鐵營一次嚴打嗎？
那次整頓全營上下受到處分的人有一兩百號人，挨鞭子的、挨軍棍的，甚至有被逐出軍營的都有。
可嚴打過後幾天，下面的弟兄又故萌發該咋樣還是咋樣。
賭博的、喝酒的、晚上不睡覺到處亂竄的、私自外出甚至是夜不歸宿的等等一些違紀行為接連復發。
對這個情況鐵營的幾個頭領也沒有辦法，這總不能一天到晚的整頓吧？
這精力要是全都放在整頓軍紀上面的話，那其他的工作還要不要做了？！
所以也只能夠抓一陣子然後松一陣子，但這樣下去也不是個事，王鐵他們也明白，這樣子睜一只眼閉一只眼的散漫下去遲早玩完！
于是就在這種情況下幾個頭領加上幾個千總一致決定，讓徐安來負責整頓鐵營的軍紀！
並且由王鐵的親兵把總王小靖協助徐安來進行整頓。
這王小靖負責鐵營的軍紀差不多快一年了，事實證明他實在是管不好軍紀這一塊。
別看王小靖只對王鐵一個人負責，這看上去好像王小靖就能秉公執法一視同仁似的。
但實際情況並非如此，因為王小靖畢竟是鐵營這個群體出來的，他也有自己熟悉親近的人，也有自己反感討厭的人。
這在執行軍紀的時候他難免也會根據自己的喜怒哀樂來進行選擇性執法，所以鐵營的軍紀在王小靖的監管下就慢慢變的敗壞起來。當然，以前也沒多好過。
這也並非是王小靖能力不行，只要是鐵營出來的，在營中瓜葛太深的，都管理不好這個軍紀問題。
只要是人你都有自己所愛和自己所惡，面對所愛即使犯大錯也會盡量去寬容。面對所惡即使不犯錯也會求全苛責。
因為這是人性。
讓徐安來監管鐵營的軍紀並不是他就能超脫出人性，而是因為徐安是一個外來戶，他在鐵營沒有絲毫的根基，也沒有任何的山頭。
所以他在執法的時候不會顧及太多，只要是觸犯軍紀的他都可以進行處罰，不需要考慮那些人情世故。
你要是換了王小靖來他就會顧及很多，比如說王經緯的小弟和周兵的小弟打架的話，在雙方都有錯的情況下，王小靖肯定會判過錯在王經緯的人這邊。
如果是中營的人和前營的人晚上一塊溜出去被抓住的話，王小靖對中營的人最多就是罰酒三杯，而前營放人就會狠狠的重拳出擊！
這是為什麼呢？！
因為王小靖要考慮到王經緯的勢力大于周兵這一點，所以他必須要打壓王經緯這一方的氣焰拉周兵一把才行。
楊英和王鐵關系近，周兵和王鐵的關系遠，所以王小靖在執法的時候會有所偏向，畢竟親疏有別。
王小靖監管軍紀的話，他只會把簡單的紀律問題進行政治化，一切都是為政治服務，所以鐵營的軍紀才會日益散漫敗壞。
講政治固然是好，但鐵營就是因為只講政治不講紀律，導致今天軍紀敗壞隊伍散漫。
下面的弟兄一個個察言觀色看政治風向倒是一把好手，可就沒一個人把軍紀當回事。
一旦被抓住了就去找人托關系求情，再不成就賄賂，兩樣都不行最後被處罰也只是怪自己運氣不好被抓住，從來都不反思是不是自己違紀才被處罰的。
弟兄們有這個想法也很正常，因為鐵營的軍紀並不是基層的弟兄給搞壞的，而是上面那群總旗、把總，甚至是千總、管營帶頭違紀！
這上梁不正下梁歪，有什麼樣的領導自然就會有什麼樣的下屬。
普通士兵被抓住違紀行為一個個也都不服氣，心想憑什麼那些當官的干就沒事?！我們干就不行?！
所以普通士兵見上面的玩的那麼花，他們也就跟著一塊違法亂紀。
這種情況之下你王小靖也不好管，把總和總旗這一級的王小靖還可以勉強出拳頭，要是到了千總一級以上王小靖就沒那個權力和資格了。
王小靖本身就是一個把總，他怎麼可能把一個違紀的千總抓起來打一頓?！至于幾個管營那就更不用說了，王鐵想要抓他們把柄打他們一頓都得要思慮再三然後才動手。
王小靖處置不了上面的中上級軍官，自然也就沒有底氣去管下級軍官和士兵。也只能是抓幾個典型震懾一段時間，然後等泛濫之後又抓幾個典型，就這樣無限循環到現在軍紀敗壞一發不可收拾。
鑒于營里的這個情況，王鐵是看在眼里記在心里，但他也沒什麼要辦法，只能是睜一只眼閉一只眼。
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高強度的整肅軍紀必然要得罪人，而王小靖又做不好這個得罪人差事。除非是王鐵親自下場去整頓軍紀，這樣一來確實可以把營里上上下下給整治好，可這上上下下也都全得罪了。
說句不好听的，要是王鐵這樣搞，指不定哪天打仗的時候背後突然飛過來一支冷箭。
徐安出現之後王鐵就意識到全面整肅軍紀的機會來了！
為什麼是徐安呢？
徐安有兩大優勢，第一徐安不是鐵營出來的他沒有那麼多人情世故，還有就是王鐵發現這家伙實際上在這方面有點欠缺，所以讓這不通人情世故又和鐵營沒有瓜葛的人管軍紀是最好的！
第二點，也是非常重要的一點，那就是徐安並非是單槍匹馬一個人，徐安的背後站著三十多個固原鎮的精銳逃兵，這些逃兵可以給一些有非分之想的人極大的震懾！同時也給徐安一些整頓軍紀的底氣。
否則從外面隨便拉一個人過來都和鐵營沒有瓜葛，但這個人能整頓的好鐵營軍紀嗎？！
所以說整頓軍紀也是需要一點實力的，那些被徐安整治過的人要是想對徐安起什麼歪心思的話，就得考慮一下能不能承受那群逃兵的報復。
徐安給王鐵制定了鐵營的三步整改計劃，第一步是整頓軍紀，首先要把下面的人全部都給整服了！整怕了！整慫了！
只有這樣接下來不管干什麼，底下的人都不敢齜牙咧嘴的，最多也就是背地里小心嘀咕兩聲。
第二步就是整編軍隊，就是將目前的這套落後且不科學的軍事體制給換掉，換成一個科學有效且具有戰斗力的軍事體制。
這套新的軍事體制，是徐安在明軍體制的基礎之上，考慮了義軍隊伍的特殊性，兩方綜合之下建立的一個具有時代特色的義軍軍事體制。
第三步再才是操練軍隊，只有在軍紀整頓好了，軍事體制整編完成了，操練軍隊才能達到事半功倍的效果。
...
徐安整頓軍紀的第一步是重新制定一部軍法，徐安認為王鐵之前制定的那套軍法太過于粗糙且過于的寬容，這樣是不利于軍隊的發展的，所以徐安=直接就將王鐵之前那套軍法基本上全部否定。
不過徐安制定的新軍法遭到王鐵他們幾個頭領的集體抵制！原因也很簡單，徐安制定的軍法足足有一百多條，這條條框框太多，下面的弟兄又沒幾個認識字的，寫這麼多給誰看呢？！
王鐵他們之前制定的軍法不到二十條，總共也才三百多個字，這點內容弟兄們基本上都能背下來。而徐安這一百多條軍規差不多有七八千字！這誰能記得住？！
所以王鐵他們不是認為徐安制定的軍法內容有什麼大問題，而是不具備可操作性，再還有就是徐安制定的軍法過于的苛刻，已經是有些不近人情了！
義軍和官軍不同，義軍的軍法不可能像官軍那樣太過于嚴苛，這是因為兩者的兵力來源和權力來源不一樣。
義軍的兵力來源是那些破產的流民，你如果逼的太狠他們直接就可以跑路。而官軍的兵力來源是軍戶和編戶齊民，他們即使軍法再過于嚴苛只要糧餉能保證他們就不會跑，因為要考慮當逃兵之後對家眷的影響。
再就是權力來源，官軍將領的權力來源是上面給的，他們不需要顧忌下面官兵的感受，只要不出亂子就行，即使出了亂子也沒多大問題。
而義軍就不一樣了，義軍首領的權力來源是在下面，下面的弟兄認你是這個首領你就是，不認你你屁都不是！你要是把他們折騰過了他們隨時可以換一個掌盤子。
王鐵他們把這個道理和徐安講清楚之後，徐安也認為自己是有些欠考慮，于是便重新制定一部軍法，軍規降至40條，字數控制在500字以內。
並且在內容上面比之他的第一版要寬容的多，但是比王鐵原先那版要嚴厲一些，總之就是介于兩者之間。
第二版軍法王鐵他們幾個看過之後便也沒有再反對，于是就這樣通過並頒行全營，還派能認識字的弟兄在下面組織大伙們學習。
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