“張愛卿，你說烏斯藏發展了這個地步到底是因為生產力低下，還是這些貴族有意控制？”
“回陛下，烏斯藏土地貧瘠，主要依靠農業和畜牧業。”
崇禎點了點頭，繼續道“他們的農業水平極為低下，仍用木犁、木鋤，間或有鐵鏵木犁，收成僅為種子的四五倍左右，牛的成活率只有一半、羊的成活率只有三成。
烏斯藏與中原王朝接觸至少千余年了，茶馬古道絡繹不絕，為什麼就沒有發展起來？”
張論怔了怔，沒有想到皇帝竟然會問出這個問題，思索了幾息後，低聲道“陛下，臣以為有四點，一是地理環境惡劣，氣候變化劇烈，適應性太差；
二是交通不便，即便是有幾條進入西域的道路，但也是匪患叢生。
三是人口太少，而人口則是發展中最為重要的一環。
四是烏斯藏的僧俗獨裁統治，使得商人不敢進入，大多都是在周邊八個互市交易，進入烏斯藏的極少，自然就無法將中原王朝的東西帶入。”
“你只說對了一半！”
崇禎搖了搖頭“烏斯藏地理環境是差，土地也的確貧瘠，但那是相對極大的地域來說，境內還是有不少的耕地、草原、森林等等，草原和森林面積都有數億畝之多。
以及一些氣候相對還行的地方，諸如拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、吉隆、亞東等等。
以這些地方的面積，別說是區區百萬人了，就算是再多個十倍，也是輕輕松松。”
“陛下的意思是烏斯藏的貴族領主僧權有意的控制這一切？”
張論思索了幾息後得出了一個結論，而後又道“是了，這才是真相，即便是發展不如內地，但以烏斯藏的情況應該不會太差才是，可如今連群山連綿的雲貴都遠遠不如。
貴族控制這外來的一切事務，宗教信仰的打壓和剝削，壓制了人口的繁衍，人口少、生產低下就更容易控制，種種酷刑也是震懾百姓。
若是人口有個三五百萬，可戰之兵就多，總歸是有幾個敢于揭竿而起的，一呼百應的，推翻貴族領主的統治。
烏斯藏有著極大的草原和森林，也有著馬群，這里的馬雖然體型較小，但因為生長的高寒的環境，非常強壯，具有良好的耐力和適應性。
中原王朝一直缺馬，北方蒙古草原弄不到，這里倒是一大馬源地。
而且這里有犛牛、藏羊、藏雞和藏豬等等，肉類也是大明境內缺少的，若是放開了，以中原王朝的養殖技術，牛羊的存活率不十成，至少也能有**成以上。
而貴族領土只要控制住外來一切，制造出一種貧瘠的狀態，加上地域隔絕和惡劣氣候不便行軍打仗，中原王朝想控制這里，都得思考一下到底合不合算了。
如此，烏斯藏本土貴族就能一直獨享烏斯藏，底層百姓死活與他們無關，但他們依舊享受堪比中原王朝貴族富商更奢靡的生活，這就足夠了。
這群貴族領主僧權首領當真是其心可誅、該殺！”
說到這里，張論臉上布滿了殺意，隨即恍然大悟“陛下的意思是要召集種植和畜養的好手、各類工匠以及讀書人，提升烏斯藏的生產水平的同時提升烏斯藏百姓對外界的認知。”
“對！”
崇禎滿意的點了點頭，繼續道“除此之外，還要召集商人進入烏斯藏，烏斯藏有很多的好東西，諸如百草之王的冬蟲夏草、紅色黃金的藏紅花、菌中翹楚的林芝松茸等等。
這些東西在互市交易也行，但無法讓烏斯藏內部形成市場觀念，商隊的進入會刺激境內百姓對這些東西的認知和競爭，進而研究和保護，形成可持續發展。
商隊的進入會帶入五花八門的好東西，讓烏斯藏百姓產生對外界的向往和過上更好的生活而努力奮斗，減少宗教活動的時間。
宗教這個東西有時候比……”
說到一半，崇禎就停住了，張論是聰明人，自然知曉華夏歷史上因為宗教發生的多起暴力事件，甚至直接推翻王朝的。
“陛下，種植、畜養和工匠倒是好辦，畢竟是有利可圖的，朝廷給的工錢是內地的三倍且還有分紅，有的是人搶著去。
可商人這個就不好說了，道路崎嶇、路程又長且有匪患，商人恐怕是不大會買賬，是否給予一些優惠來刺激他們？”
“告訴商人們，凡是去烏斯藏的商隊，三年內減免在烏斯藏內的一切商稅，在那邊開設商鋪的，十年內商稅減半。
另外從烏斯藏運出的貨物朝廷以高出互市半成的價格兜底，限期三年，前提是他們不得在烏斯藏境內壓價。”
“兜底？”
張論大驚，減免商稅等等這就算了，正常操作，可兜底且高出半成的價格是容易出問題的。
“無妨，冬蟲夏草、藏紅花等等也不是普通百姓能吃的起的，主要還是富商們，他們又不缺這點銀子，而且我們現在開了海貿，賣到海外去。”
“陛下聖明！”
“告訴去烏斯藏的官員們，讓他們給百姓們做好宣導，不要涸澤而漁，也要告訴商人們，收取的時候要有標準，朕要的是可持續發展，而不是一錘子買賣。”
“臣明白。”
崇禎點了點頭，思索了幾息之後，又看向張論“前去烏斯藏的官員、胥吏在哪里？”
“回陛下，都在成都府！”
張論立刻回應，而後補充道“自接到陛下密信後，臣就將這些官員召集到了一起，在八座互市中找了一些行走在烏斯藏的商人給他們講解烏斯藏的風土人情、地理地貌、宗教律法等等，以便更好的接手烏斯藏，沒想到現在是直接推倒重來，臣之前所做算是浪費了些時間。”
“那倒不至于，烏斯藏不同于大明，宗教信仰等復雜，不能直接照搬大明律令，還是要微微的調整，你做的這些剛剛好，去將他們召集起來，朕有話要說。”
“請陛下稍等片刻！”
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