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第二天一早就是對簿公堂的時候，李星群在眾目睽睽之下被人押上了公堂之下，而作為本縣的知縣，人在下手，上面自然就沒有人來坐堂了，李星群帶著枷鎖上了公堂，然後當著台下的眾多的老百姓的面宣判︰“男李玉，與昨日在醫堂毆打女張春梅，人證物證俱全，根據大啟的法律規定，賠償女張春梅醫藥費20兩銀子，並處罰20庭杖，不知道李玉有沒有意見？”
然後李星群走到堂下回答說︰“李玉沒有意見。”
回到堂上李星群說︰“既然沒有意見，那就簽字畫押吧！”然後示意許光漢拿著黃文炳寫好的證詞讓自己畫押。李星群也很爽快的簽下了自己的名字。
“立即執行！”李星群說完後從堂上走到堂下，跪了下去，示意許光漢動手。
許光漢有些手足無措起來︰“大人，你這不太好吧！”
“現在是犯人，沒有什麼李玉，快執法吧！”
許光漢顫抖著雙手說︰“大人，我真的下不去手！”李星群把眼光看向了旁邊的師弟田維，田維也目光躲閃了起來。
“無論是誰，快過來執行，不要讓今天的事情變成一場鬧劇，田維你來起個頭！”
“可是，大人！”田維心一橫還是決定听自己大師兄的命令，于是拿著法棍上前就要執行庭杖。
“田維不可！”許光漢攔住田維說。
田維推開許光漢說︰“沒有什麼不可的，既然這是大人的命令，我們作為大人的手下，必須就要听從命令。”就這樣田維完成了李星群的命令，當著所有人的面，狠狠地給了李星群20杖，打的那是一個皮開肉綻，要不是知道自己和4師弟沒有仇恨，李星群都懷疑自己是不是得罪他了，說好的豆腐都打不爛的力度呢，李星群痛苦爬了起來站在堂上說︰
“好了，這件事情就這樣過了，堂下還有人上訴沒有。”底下的老百姓，一陣沉默之後，李星群就宣告退堂，退堂後，李星群示意幾人留下，不一會兒在田維的攙扶下，李星群蹲在了椅子之上，原因很簡單，根本坐不下去啊，要不是有長生訣和黃帝經打底，現在肯定還在病床上躺著呢。而三人也是面面相覷，不知道李星群留下他們三人是什麼意思。
李星群點頭說︰“叫你們過來主要是商量後面改革的事情，你們也知道本縣的師門派了很多人過來，其中為首的師姐還是當今大官家的親妹妹，所以我要重點照顧他們那頭，現在縣衙這里很多事情就沒有辦法顧忌，只有麻煩各位多多幫忙了，當然這個忙並不是白幫的，許捕頭你也知道現在交通不通，等打通了和太原府的聯系，本縣一定會把俸祿給你補上，至于黃師爺，本縣已經說了，本縣師姐是當今大官家的妹妹，其他的我就不過多的說了，你們有沒有意見。”
三人同時回答說︰“全憑大人您的吩咐。”
“那好，既然你們听我的吩咐，那本縣就開始進行分工了，首先是許捕頭，我需要成立一個部門，名叫城市管理部門，你的工作很簡單，就是負責城市的規劃，什麼地方可以擺攤，什麼地方不能擺攤，那些客棧外面能擺多遠，本縣制定規範，在這個規範之內具體怎麼操作不需要本縣說了吧？”
許光漢一樂說︰“是，大人我知道你的意思了。”
李星群補充說︰“先別急著高興，有一點你要知道你是本縣的人，所以不用顧忌對方是誰，所有違法本官規定的人，通通把他們的東西扣留下來，不給錢不給贖，這一點你必須要做到，如果你做不到，我不介意把這家事情交給別人，我相信肯定會有人願意做這個工作。”
許光漢就差臉上沒笑開花說︰“大人您放心，我一定不會辜負大人的期盼。”
李星群點頭說︰“嗯，很好，做這個活路必須一些有辦法的人，不能出現不和諧的暴力事件，知道嗎？作為本地地頭蛇，這一點應該不需要我專門對你囑托吧？”
“大人您放心，我知道你的意思。”
“嗯，很好，你先下去組織人手，到時候把名單報給我就是了，根據現在縣城的規模來看，我暫時允許你有20個人頭。後來要是有更多的人，我也會適當的給你增加人手的，就這樣吧！哦對了，我這個師弟的工作還需要你配合，你稍等一下。”
“是，大人。”
李星群轉頭對田維說︰“田師弟，你之前不是說你想要做御貓的那樣的人嗎，我準備成立一個部門名為公安局，公安局的指責也很簡單，負責本城所有的案件，城里發生的所有事情，都經過公安局這里，如果沒有出現傷人事件，就有公安局自己處理，如果出現了傷人事件，公安局可以從中協商，要是協商的雙方不同意和平解決問題，那麼就由被害的一方，上報給法院來處理，這法院是等會兒黃師爺的工作了，一旦法律決定了誰有罪，就由公安局來執行處罰，哦，這里還有一個問題，先跳過！只要不是傷人事件，公安局有權利自己做決定處理懲罰，比如說關押一段時間的處罰。因為事情有些多，具體的一些細節，我會以書文的形勢告訴你的，田維師弟你有信心做到嗎？”
田維明顯有些難以理解的說︰“可能有些困難，不過我願意嘗試一下。”
得到師弟的回答後，李星群對許光漢說︰“許捕頭，本縣和師弟對這里的人也不是很熟悉，還需要你多多幫助我這個師弟一下。”
許光漢拍了拍胸膛說︰“大人放心，我一定全力幫助大人的師弟。”
李星群點頭說︰“那就好，黃師爺，你就可能有些忙了。”
黃文炳恭敬的說︰“大人您說就是了。小人一定赴湯蹈火，在所不辭。”
“那好，黃師爺我準備成立一個機構名為法院，這法院顧名思義就是執行法律的地方，當出現犯法的事件後，而雙方不願意調停，就由法院來制裁。這里要著重說明一點，師弟，如果發生了殺人之類的事件，無論有沒有苦主，只要殺了人，作為公安局的局長你都有權利代替苦主為被殺的人討回公道。這里說的有些復雜，說簡單點，就是代替本官升堂。”
“大概得流程就是發生了非殺人類的案件，由公安局出面抓人，然後兩方協商處理，要是不能協商處理，那麼就由苦主擊鼓，升堂，根據大啟的法律進行審判，只不過這個人變成了黃師爺這個法院的院長；而發生了殺人事件，就由公安局去破案，由公安局作為苦主擊鼓，升堂。判刑，而本縣只需要一個結果就行了。這樣能夠理解清楚嗎？”
黃文炳回答說︰“我明白大人您的意思了，大人您放心我一定會處理這個工作，但是大人我說實話，這個工作好像也並不是很忙。”
李星群點頭說︰“當然！你還有其他的工作，那就是稅務的工作，你也成立一個部門，名為稅務局，專門負責收稅的事情，我給你的人手大概在40左右，這里面並不僅僅需要暴力執行的人，還需要能查賬的人，所以這個工作只有黃師爺你來做我最放心。”
“大人你放心，屬下一定能做好這個工作。”
“嗯，很好，這個機構是我臨時想到的，要是這件事情能做好了，有什麼好處不需要本縣明說吧？”
“屬下明白。”
“很好，你們這些工作也不是單獨的，要是那一個部門的人少了，可以給本縣打報告，本縣會調集人手支援的，但不得私下互相交換，原因也很簡單，你們的俸祿都是本縣開的，不同的部門發的錢可是不一樣的，到時候誰的錢多了，誰的錢少了，又要惹得爭端，反而不美，你們明白嗎？”
三人回答說︰“是！”
李星群繼續對許光漢說︰“許捕頭，麻煩你找一個信得過的人，本縣要對監獄也進行變法。”
“對監獄？大人你想怎麼做？”許光漢有些琢磨不透監獄的變法。
“很簡單，這些人出了事情，就在監獄里面蹲著，實在是浪費朝廷的錢糧，為了朝廷更好的發展，我決定要自力更生，簡單來說，反正他們就在牢里閑著也是閑著，沒有必要給他們吃太好的糧食，給他們每一頓吃一碗稀飯就好了，他們如果想要吃飯，拿好說，拿錢買，家里有錢的，家里給錢，家里沒有錢的，就為監獄做工來賺錢，監獄會給他們工作，他們完成了監獄的工作，就能賺錢，然後用獲得的錢，買他們要吃的飯，這里面有兩點，就是他們的工錢只有外面同等工作的一半，另外一點就是監獄里面賣的食物必須比外面賣的食物價格高個五成左右，以免有些人因為找不到活路，就主動做犯法的事情進監獄。所以許捕頭我需要你找一個靠得住的人來做這件事情。”
“那大人他們生產出來的東西，我們應該怎麼賣出去呢？”
“兌換成銀兩，作為本縣開銷使用，本縣後面需要錢的地方還非常多，五台縣的建設不可能全靠我這個知縣自己出錢來建設吧！”
“大人說的有道理，我們全憑大人吩咐，只不過大人，老百姓那里要不要專門去宣傳一下？”
“不用，等事情發生了之後，專門的人去解決就好了，多來幾次，他們自己就知道如何去做了。”
雖然幾人認為有些不妥，但李星群都這樣說了，他們好像也沒有理由反對︰“好吧，大人英明。”
李星群也知道這幾個人有些難以勝任的。本來想讓已經效忠的李助出任的，但後來遭到了李助的反對，如果是之前的算計，等李星群完全掌控了五台縣，李助完全可以出來勝任工作，但是現在不行，要是光明正大的安排了太多的人，會引起本地勢力的反撲，這絕對不是現在最好的選擇。飯要一口一口的吃。現在作為李星群的暗線，幫助李星群他了解這些人是否可用，監督這些人的工作，還是非常有用的，等日後李星群完全掌控了五台縣，李助的工作也很簡單，到時候把公安局分開，分為維護治安的和調查案件的，調查案件的，既然田維喜歡就讓他去做，而維護治安這一塊看起來不大，但是“治安”這兩個字就很有考究了不是。到時候讓李助去做公安局副局長來處理“治安”這一塊。至于說的實行了，慢慢的老百姓就能習慣，也是無奈之舉，這個時代的文盲率高達百分之八十，就算是更加後世的清朝，想要普及一個政策出去，都是千難萬難，最有名的莫過于一個電視劇里面演的，使用叫花子要飯的竹板來宣傳攤丁入畝的政策。所以這一塊並不能著急，內部改革之後，就是要和那些鄉紳談判了，真的很頭疼，要是茹夢在這里就好了，他最擅長對付這些商人。
三人出來後，城府最淺的田維問黃文炳說︰“黃師爺，您說我這大師兄是什麼意思？為什麼突然把那麼多的權力下放出來？”
要放在平時黃文炳肯定不會回答，但想著田維是李星群的師弟還是回答說︰“大人不是回答了嗎？他還有更多更重要的事情要去做，與其說他把權力放出來，還不如說，他是把這些雜事丟了出來，專心做他的事情。”
“可是一個縣令除了這些事情之外還能有什麼事情？”
“這就不是我能知道了，現在我只知道跟著大人好好做事，準沒有錯的。還是說作為大人的師弟，你在懷疑大人的能力？”
田維臉色一變說︰“大人說笑了，我怎麼可能懷疑自己的師兄。”
許光漢說︰“好了，我們這些做屬下的只需要完成大人的工作就好了，田小兄弟等會兒我們合計一下，下一步應該怎麼做。”
“好的。”
許光漢對田維說︰“那黃師爺我們就去完成了大人差遣的事情去了。”
“去吧！”
許光漢對田維說︰“田小兄弟你新來不知道，可千萬不要和這黃蜂刺扯上關系。”
“為什麼？”
“以後你就知道了。”