不但是如關張趙典等這些早早跟隨自己的親信們獲得了授勛和提拔，對于那些歸降來的將士們，甦曜自然也不會虧待。
除了采用募兵制，由朝廷直接發響，成為職業軍人的親軍十二衛外。
對于地方部隊，甦曜選擇了抄後世作業，在地方設立軍屯衛所，兵農一體，緩解財政壓力的同時為來日剝離地方太守軍權作準備。
不過，由于甦曜目前實控只有遼東全境和兩京司隸的部分地區，故而暫時只能說是搭起了框架，小範圍執行。
比如對于那些歸降來的西涼兵們，甦曜就先行給他們設立了涼州衛和武威衛的編制。
如張濟和李雷等也都因此榮升正四品的衛軍中郎將，且先行在京師周邊撥給土地，供他們屯田駐扎，以待來日重建對涼州的控制後便讓他們榮歸故里，在家鄉展開軍屯建設任務。
值得一提的是，中原土地寸土寸金，本來很難找到有這麼多額外的可供那上萬降兵屯田的土地的。
然而，董卓與京師之前那些造反的世家們顯然是為此幫了甦曜一個大忙。
經過他們的一番折騰，甦曜在收復洛陽後很快就盤出了周邊有一大片無主的土地。
雖然當地世家豪強們一度曾想盡辦法，搞些什麼虛假證明想要將那些土地據為己有。
不過，當時留守京師的乃是大儒盧植，這位幽州出身的倔老頭根本沒有給那些人機會，直接以鐵腕手段，將那些虛假證明一一駁回，確保了那片土地真正歸入了朝廷的囊中。
甦曜得知此事後，對盧植的果斷和忠誠大為贊賞。他知道，有了這片土地，自己就有了更多的籌碼來安置歸降的將士們，同時也能為朝廷帶來更多的收入和稅收。
于是，甦曜立刻下令，將這片土地劃分為若干個軍屯區，分配給歸降的西涼兵們進行屯田。
他還與盧植、賈詡、荀𨘥@橢郁淼熱艘煌 貧 訟 傅耐吞錛隻 涂己吮曜跡 繁Ｕ廡┘ 棵悄芄謊桿偈視π碌納 睿 畢鬃約旱牧α俊 br />
兩京司隸如此，對于遼東老家甦曜自然也不會忽略。
在那里，作為甦曜控制最深的地區，便是首先執行軍政分離的地點。
比如劉備、徐晃和成廉等留在幽州的部屬，甦曜就派快馬給他們升官，同時講解新法要義。
首先，對于幽州關內，屯駐上古的軍司馬徐晃，甦曜便升其為從四品的上谷衛中郎將。
然後對于關外的遼東，劉備這位昔日的襄陽縣令就一躍升遼東郡長，掌一郡之政，宣風化、平獄訟、均賦役，以教養百姓，同時考察考察屬吏，上下文移雲雲。
其中與往日太守權限最關鍵的兵權卻是一點沒提，只保留了緝捕盜賊的職責。
而這被分割的兵權則交給了與劉備一同駐扎在遼東的前司馬成廉，這一次也同樣升官，但卻並不是如張濟和徐晃等人那樣的衛軍中郎將。
對于這個最早就跟隨甦曜的親信，為了以示嘉獎，也同時為了加強對幽州關外五郡以及新征服的高句麗地區的控制，成廉的官職與中央親衛軍諸人相同，都是這從三品的親軍中郎將，行都督五郡兵馬事，在當地募兵設鎮，建立軍衛，鎮守關外，收五郡太守兵權。
日後，得到這個消息時，劉備成廉等人是無不感激涕零。
“大將軍恩義，備永生難忘！”
劉備聲音哽咽，眼中閃爍著淚光，接過傳旨人員交來的官印和虎符佩劍等，朝著洛陽方向深深一揖︰
“備定當竭盡所能，治理好遼東，為大將軍守住這後方重地，絕不辜負大將軍的厚望！”
與之同樣的，還有雙手顫抖的成廉。
他直接單膝跪地，聲音洪亮地大喊︰
“末將成廉必誓死追隨大將軍！”
在眾人的帶動下，將士們熱血沸騰，高聲歡呼。
這一次的授勛大典，除了對有功將士們進行升官授勛外，甦曜也沒有忽略那些基層的官兵們。
除了統一發放的校級和尉級中級軍餃外，基層的軍官和普通士兵們也有自己的軍餃與賞賜。
保底就是至少三個月的額外薪俸，多者甚至有直接分發的土地賞賜。
一時間軍心沸騰，人人斗志昂揚，仿佛看到了自己未來的輝煌與榮耀。
經過這次盛大的授勛典儀，所有人都知道，跟隨甦曜，便是踏上了一條光明大道，未來充滿了無限的可能。
“多謝大將軍！”
“誓死追隨大將軍！”
將士們的吶喊聲此起彼伏，聲震雲霄。
甦曜站在高台上，感受著這份熱烈的擁戴和信任，心中亦是充滿了自豪和欣慰。
對于自己這次大手筆改革的效果頗為自得。
而就在甦曜改制軍隊，設立新軍的時候，朝堂上的爭議也越發的激烈。
由于甦曜一直避而不朝，對于彈劾之事也完全不予回應，除了御史們等言官，越來越多有分量的官員們都站了出來，聲討甦曜。
朝堂之上，氣氛凝重，眾臣議論紛紛，聲討之聲不絕于耳。
“甦曜此子，目無君上，擅自改制，實為亂臣賊子！”一位老臣憤然起身，指著甦曜的座位怒斥道。
“就是！他手握重兵，獨攬大權，長此以往，必成大患！”另一位大臣附和道，眼中滿是憂慮。
“不知諸位是否听說，老臣聞他竟然欲設軍衛以剝太守兵權，這可不是件小事啊！他怎能連商量都不商量，就擅自獨斷專行，眼中可還有一點朝廷，這根本就是不把咱們和公主殿下放在眼里啊！”
萬年公主坐在監國的位置上，目光穿過吵雜的群臣，望著大殿外，眼神清澈而平靜。
對于甦曜的改革，她其實很清楚，甦曜昔日召集親信商議軍隊的改制的時候還特意把她帶在了身邊，美其名曰讓她多學習成長。
講道理，萬年並沒有接受過正經的帝王教育，不但甦曜時不時蹦出來的稀奇名詞她不甚了解，就連荀𨘥@橢郁淼熱司堇 φ 檔母髦值涔仕 彩翹 盟貧 嵌 摹 br />
但是，這不妨礙萬年公主听得眼中小星星直冒。
她從那些幕僚們的表情與語氣中，能夠感受到甦曜的才華和抱負，也明白他所做的一切都是為了大漢的復興，是為了天下的安定。
這時，听著下面大臣們的聒噪，她心中不禁涌起一股無名之火。
萬年公主輕輕拍了一下椅子的扶手，站起身來，目光銳利地掃視著眾臣，聲音清冷而堅定地說道︰
“諸位愛卿，請稍安勿躁。”
朝堂之上頓時安靜下來，所有的目光都聚焦在了萬年公主的身上。
公主深吸一口氣，繼續說道︰
“大將軍甦曜所做的一切，都是為了我大漢的江山社稷，為了百姓的安寧與福祉。他改制軍隊，設立新軍，乃是為了增強國力，抵御外敵，確保我大漢的安寧與穩定。”
“至于軍衛設立之事，更是為了加強中央對地方的控制，防止地方割據勢力的崛起，確保朝廷的政令能夠暢通無阻。這是為了國家的長遠考慮，而非個人私欲。”
“事急從權，本宮以準他先斬後奏，在局部試點效果，以後再慢慢推廣全國，我不明白各位為何要對此揪著不放，難道你們不希望天下安定下來嗎？”