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秦泰和楊晉坐在書房里面看太鴻國的資料，太鴻國原本也是帝國，但是由于皇帝管理不利在三年前被一個叫做流川士誠的軍官給推翻了，並且自稱大統帥統治整個國家。在經過一個月的休養生息後秦泰和楊晉這對難兄難弟開始了前往太鴻國的路，不過他們並不孤單，秦泰帶著岳心如而楊晉帶著他的相好趙彩宣，話說楊晉聖子從來不缺女人，幾個人經過了三個月的趕路那種提前辦好的路票來到了太鴻國。來到這里的第一感覺就是亂，因為剛剛結束內亂各種設施非常糟糕，不過幾天後到達了一個中等城市之後情況大有改善，一些人正在修建房子，趙彩宣問“楊哥，這些房子怎麼看起來差不多呀？”
楊晉懶洋洋的回答“你的功課都做到狗肚子里了吧！這是太鴻國的樣板樓呀！蓋好之後租給窮人既解決了住房問題，又讓官府收益頗為豐盛。”
秦泰笑了笑說道“楊晉大哥說的不錯，太鴻國有不少獨創的制度呢！”
楊晉指了指一群正在投票的人說“太鴻國每十戶選一個里長，每百戶選一個百戶長，每一千戶選一個千戶長，在這些人的領頭下組建保安隊維護治安。至于選法就是每戶派一個過去投票，不過這種弄法看似合理實際上選出來的人根本不會為老百姓著想！所提出的管、教、養、衛也只是噱頭。表面上是民治實際上是治民。”
楊晉的評價是對的，這種弄法後來的情況是一般公正人士多不願擔任保里長，一般不肖之徒又多以里長有利可圖，百般鑽營”，“正人不出，自然只有壞人的世界，良好的制度也就變成剝削民眾的工具，因此民眾怨聲載道”。
岳心如問“既然保安隊作用不大那麼治安怎麼辦？”
秦泰說“過去太鴻國有捕快負責抓捕盜賊，後來流川士誠篡位後又設立巡役維護日常治安，在一年之前專門成立了司法調查局簡稱司調局分為鎮撫和風信兩寮，鎮撫僚管理刑名，風信僚負責情報。”
楊晉補充說“除了司調局在一年前還成立了戰略情報局。”
秦泰說“實際上這些看似先進的機構是從過去的官府機構經過整合弄出來的。”
楊晉擼胡須說“由于人手不夠流川士誠還下令原本負責軍紀的制兵也有治安權，他說制兵是一支獨立的組織，是維護社會安全最有效的力量，它對所有國土進行半民事、半軍事的監視。這里制兵的裝備很有特點是雙筒燧發銃和金手柄的佩劍。”
秦泰順著話說“這還不算什麼，在都城由于都城格外重要，還建立了武衛營，無論是國會參議員還是前朝的遺老遺少，亦或是高官要員都要對他們畢恭畢敬，因為武衛營是對流川士誠直接負責的。萬一得罪了在流川士誠那里說什麼不好的話那就是大大的糟糕。”
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