大明第一臣

第六百二十六章 新的省制

類別︰歷史穿越 作者︰青史盡成灰 本章︰第六百二十六章 新的省制

    <div id="cener_ip"><b></b>    依舊作為百官之首的李善長,先是咳嗽了一聲,隨即躬身說了一大堆,什麼劃分行省關系千秋百代,是利國利民的事情,務求小心周祥,利國便民……

    李善長什麼都說到了,但又仿佛什麼都沒說。

    但是你要覺得什麼都沒說,老李又說了許多……總而言之,他是屬貓的,還是薛定諤的貓。

    李善長能有這樣的態度,大家伙都不意外。

    老李是真的越發淡定了,進入了休閑模式,上傳下達,只有在確定無關痛癢的事情上,才會發表態度。

    務虛多過務實,說白了,就是一心要當太平宰相。

    對他這種公然的摸魚行為,老朱也沒什麼好辦法。在找不到替代者之前,貿然廢掉李善長,就必須張希孟上位中書省。

    而張希孟又離不開門下省,結果這種詭異的朝局之下,反而成全了李善長的超然,你們愛怎麼爭,就怎麼爭,反正我無所謂。

    有本事就讓老夫回家抱孫子去!

    李善長當了一輩子的官,到了這把年紀,他反而領悟了最高的境界,知道了什麼是無欲則剛!

    也是讓人感嘆萬千。

    沉默良久,第一個站出來的,竟然是楊憲。

    他見禮之後,道“臣以為,或可以仿效宋代,以路為省,再安排三司官吏,治理地方即可。”

    楊憲說完之後,竟然出現了短暫的沉默,不是他胡說八道,而是這個建議,還真有點道理。

    北宋一共設置了二十三個路,考慮到北宋的地盤,這二三十個路,論起面積,已經和後世的省,高度一致了,而且後世的許多省,就是從宋代發源的。

    比如宋代設立了江南東路和江南西路,而江南西路就簡稱江西,還設立過廣南東路和廣南西路,這二者的簡稱就是廣東廣西。

    但是北宋的路也不完全和後世一樣,比如在河北,就設立了河北東路和河北西路。

    而河北是對抗契丹的主戰場,兩路分割,並不利于御敵。因此北宋會設立都轉運使,統領河北東西路。

    也就是說,宋代的路,不是完整的行政單位,有很大的隨意性。

    另外宋代還有宰相外放的習慣,一旦哪位名臣出京,擔任管錢的都轉運使,或者出任管軍的安撫使相公,就會成為超級大佬。在地方上虎視眈眈,隨時返回京城,謀奪兩府宰相之位。

    像大名鼎鼎的範仲淹、韓琦、歐陽修、文彥博,都有過類似經歷。

    因此大宋的地方官,又可以視作朝堂斗爭的暫時失敗者。

    他們在地方積蓄力量,待到時機成熟,重新回京,大殺四方。

    這種情況下,那些地方官吏,也就沒有多大心思,擺弄地方政務,加上宋朝復雜到了頭禿的官制,地方上完全是拱手交給了豪門大戶。

    楊憲提議仿效宋代,果不其然,他也提出了可以派遣重臣,臨時下去,督辦政務,總領地方事務。

    他的話剛說完,張希孟突然開口了。

    “楊總憲,本來只是重新劃分行省,我不該說此事……但你提到了,我也不好不說。我是反對安插文官重臣,前往地方的。”

    楊憲一怔,卻也是心頭苦澀,他還沒膽子和張希孟叫板,只能道“張相如此說,必是有深遠的考慮,下官思慮不周,還請張相指點。”

    “也沒什麼好指點的……我以為日後用兵,必須以武將為主……若是滅國之戰,可以皇子督兵,或者御駕親征。而平時,或者一般戰斗,必須要尊重武將的領兵權力。遍及幾個省的大戰,也可以設立總兵官一員,以武將統兵御敵。遇到了籌措糧草,征召民夫等等事項。也只可以安排文官,擔任助手。”

    “絕對不可以在地方安排德高望重的疆臣,遇到戰事,侵奪武人領兵權力。大宋的那些著名文臣,打得什麼樣,只怕不用我多說吧!”

    張希孟冷冷說道,群臣愕然。

    因為在這個討論圈子中,並沒有武將參與,或者說大家伙沒覺得武人有必要,有資格參與其中。

    似乎可以從武人那邊,佔點便宜。

    但是很可惜,張希孟雖然是文官,但他卻不會站在文官這一邊,恰恰相反,他很防著文官擴權。

    現在的情況還好說,如果是徐達、常遇春等人領兵,除了張希孟,估計也沒有哪個文臣敢去督師。

    但如果是次一級的武將?

    就比如馮國勝,他負責征討河西……這時候朝廷派遣了一個掛著參政餃的重臣,負責陝西、甘肅等地諸軍事。

    到了這一步,到底是誰說了算?

    按照宋代的經驗,肯定是文官說了算,同李元昊作戰當中,就是這幫文臣拼命送的。

    當然了,大明朝也沒好到哪里去……

    最初外出領兵的就是總兵官,是由武將負責,出征為帥,歸朝為將,比如徐達,就是大明朝的第一位總兵官。

    但明朝的畫風很快就改變了……總兵變成了常設武將,雖然品級很高,但已經失去了指揮全局的資格,變成普通將領。

    隨後就在武人頭上,設立文官總督。

    總督不過癮,就設立經略,督師……層層加碼,武將的地位被踩到了泥土里。

    然後就出現了二品文官,先斬後奏一品武將的奇景。

    因此在這里,張希孟覺得有必要把武將的事情提出來。

    需要幾個省一起應對的事情,有打仗,有治水,有疏通運河等等……這些事情,專門派遣重臣,專人專責即刻,尤其是打仗,必須武將總兵負責,文臣只能輔助,無論如何,也不許侵奪武將的權柄。

    軍國大事,馬虎不得。

    朱元璋很快點頭,“張先生所提十分有理。咱在這里說明白了,重新劃定行省,以布政使和按察使治理地方百姓。以後宰相尚書致仕,不許外調,只準回鄉養老。”

    老朱這一句話,等于斷絕了高官們到地方上為所欲為的機會。

    一位官員,走到了尚書,宰相一級,基本上就只剩下致仕回鄉一條路,眾人也沒有什麼好說的,只能默默忍受。

    楊憲苦心籌劃的方案,開了個頭,就折戟沉沙了。

    但是他提出的方案,倒是給接下來的議論,提供了借鑒。

    胡惟庸站出來,他提出的建議是可以改路為省,但是考慮到政務繁雜,各地風俗迥異,胡惟庸覺得可以在河北東路河北西路的基礎上,再增設燕山行省,大同行省,山東之地,拆成四個省,淮西濠州拿出來,單獨設立中都,然後再把淮東等地化成三個省……

    他這套設想提出來,還沒等張希孟說話,汪廣洋直接不干了。

    “胡尚書,你如此分割行省,地方破碎零散,如同一盤散沙爛泥,又如何能扛得起朝廷重擔?你這是拿國事當成兒戲!”

    胡惟庸呵呵笑道“汪尚書講得好,若是地方行省,能扛得起朝廷重擔,還要朝廷干什麼?還不如直接自立算了!”

    “你胡說八道!”汪廣洋急著駁斥。

    可是另一邊刑部周禎,工部單安仁竟然都站出來,贊同胡惟庸的看法,而且單安仁還不無惡意道“汪天官是從中原起家,莫非不願意瓜分河南江北行省,是給自己留退路不成?”

    汪廣洋的臉色瞬間一變,他自然有這個想法,現在河南江北行省,他的門生故吏很多。

    加上他又掌握吏部,最近已經安插了不少人。

    一旦拆分河南江北行省,他的勢力就要被打散。本來汪廣洋也是有心取代李善長的,但是失去了對中原的掌控,他就剩下吏部天官的名頭,談不上什麼優勢了。

    可汪廣洋也忽略了他這個位置的惹眼遭恨,楊憲在提議遭到失敗之後,竟然也掉頭攻擊汪廣洋,讓他迅速陷入了四面圍攻之中,難以招架。

    很快汪廣洋敗下陣來,劃分行省的大勢,不可阻擋!

    汪廣洋也不是白痴,他被圍攻,張希孟一句話都沒說,另外羅復仁,毛貴也都沒有開口。而且宋濂、劉基、姚廣孝,這些門下省官吏也都沒出言幫他,還不明白是怎麼回事嗎?

    汪廣洋只能退而求其次,急忙道“即便要劃分行省,也不能肆無忌憚,分割的那麼細碎!不然的話,設置布政使就沒有了用處,還不如讓知府來做事更方便!”

    他的反擊還是有用的,朱升突然開口,作為第三位有座位的老臣,他的意見還是很重要的。

    “陛下,省不宜過大,也不可過小,臣以為當下應天單獨拿出來,江浙行省,可以把浙江和福建拆分出來,作為兩個行省!”

    朱升這一句話,等于直接越過了爭論,進入了具體內容階段。

    短暫沉默之後, 眾人相繼提出建議。

    很顯然,從大庾嶺分界,恢復廣東行省,有廣東就有廣西。

    這一刀切下去,江西損失有些慘重,因此干脆又從原來的江浙行省分出一部分,把鄱陽湖以東,包括景德鎮在內,劃給了江西。

    切這一刀的目的也很顯然,畢竟從珠江到贛江,整個一條黃金水道,全都捏在江西一省,實在是不合適,必須一分為二。

    但是接下來的問題就有點麻煩了,原本的江浙行省,還剩下徽州、池州、太平、寧國等地,還包括甦松常鎮四府。

    這些地方在江南一字排開,宛如一條玉帶,全都是天下最富庶的地方。

    有人提議甦松常鎮四府財稅豐厚,可以單獨設立一省。也有人覺得可以將這些地方,悉數歸于應天,稱南直隸。

    就在一片爭吵之中,張希孟緩緩道“或可以成立淮西,淮東兩省,讓這兩省地跨長江,兼顧南北,也好互通有無,貧富相濟!”

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