一是八旗兵腐化墮落，令朝廷沒有可用之兵；二是為了養這批廢物，朝廷每年還要拿出大量糧餉。因此改革旗務，勢在必行。
其實康熙、雍正兩朝，都曾試圖改革旗務，比如讓旗人回東北駐防，取消旗人不準務農的限制，發給旗人田地讓他們開墾等等，但是收效都不大。
那些旗人發往東北之後，居然自己又跑回來了，因為
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