範祖禹離開皇宮的時候，心里已經猜不透政事堂的態度了。
是環慶路敗了，所以惱羞成怒？還是一直膠著不下，政事堂以及官家失去了耐心？
可不管是哪一個，泄憤于夏使都是不理智的！
範祖禹想不透徹，在回鴻臚寺的一路上還在想著應對的辦法。
在他回到鴻臚寺，關夏人的小院子的時候，抬眼就看到了蔡攸以及一群皇城司禁衛。
範祖禹皺眉，他不喜歡蔡攸，這個年輕人太過狠厲，那皇城司漸漸有了‘地獄司’的惡名，死在里面的朝臣不知道多少。
蔡攸無視範祖禹，手里拿著一根耳耙，看著站在院門內的嵬名阿山，一臉嘆氣的道︰“明知道我很忙，還這麼折騰我，你是覺得我真的不敢殺你嗎？”
皇城司的禁衛手里都拿著兵器，尤其是舉著短弩的，他們余光一直看著蔡攸，等待他的命令。
只要蔡攸一個眼神，他們就將院中的夏人射成馬蜂窩！
嵬名阿山除了是這次來宋的正使，還是西夏皇族，他心里不信宋人敢殺他！
他臉色陰郁，冷聲道︰“從今天起，我們要自由出入鴻臚寺！還有，我要盡快見到你們的皇帝！否則，你們就殺了我，看我大夏鐵騎，能否踏平你們的汴京城！”
範祖禹以及鴻臚寺眾多衙役臉色難堪，眼神里憤怒的冒出火光來。
這些夏人，囂張的過頭！
外人不知道環慶路的真實戰況，但作為皇城司的指揮，情報站鋪設的主力之一，蔡攸怎麼可能不清楚。
他眼神不屑，嗤笑一聲，道︰“我也想看看，你們能不能打到開封來。所有人听令，這些夏人，尤其是這個嵬名阿山，敢踏出院門半步，給我將他剁成肉泥！”
範祖禹張嘴就想阻止，不說兩國交戰不斬來使，單說環慶路戰況未明，豈能輕易斬殺使者？
萬一落敗，後面會不可收拾！
皇城司卻不給他機會，一群人向前幾步，長槍長刀，短弩短弓，齊齊對準了不大的院門。
夏人更為緊張，紛紛抬起了拳頭以及手里的桌椅板凳。
嵬名阿山沒有動，他雙眼森然，冷峻的盯著蔡攸。
這個年輕人的表情隨意輕佻，又狠厲無常。嵬名阿山看不透，但是他這個態度，是否透露出大夏進攻的失利？否則宋人怎麼真的敢殺他們？
嵬名阿山注視著蔡攸，余光又掃了眼臉上不安的範祖禹，心里猶豫著要不要試一試。
蔡攸同樣在注視著嵬名阿山，忽然間神色微動，伸手推開攔在他身前的兩個禁衛，邁步走入了院子，在嵬名阿山的臉上審視片刻，自言自語般的道︰“你是夏人的皇族……應該知道不少事情吧？”
蔡攸身後的皇城司如臨大敵，只要這些夏人敢對他們的指揮不利，他們會立刻發動進攻，將這些夏人殺光！
嵬名阿山心里掙扎猶豫，眼見蔡攸逼過來，冷聲道︰“你想怎麼樣？我大夏即將攻克環慶，你們囂張不了多久！現在你們對我無禮，到時候你們會跪著來求我！”
蔡攸仿佛沒有听到他的話，眼神幽幽閃爍著，忽然退後出來，沉聲道︰“將他們所有人給我帶走，押去皇城司！”
皇城司的上百人，院外的迅速翻入院子，院門前面的更是舉著刀兵逼進院內，一言不合就要開打！
範祖禹忍不住了，上前與蔡攸道︰“不可！他們是夏使，你們不能押去皇城司。”
蔡攸哪里會听他的，直接道︰“我會向章相公交代的。”
不等範祖禹再說，嵬名阿山卻緊張了，道︰“你想做什麼？我是大夏正使，你們若是敢亂來，我大夏三十萬大軍是不會輕易罷休的！”
蔡攸臉上冷笑更多，再次一揮手，道︰“所有人听令，但凡夏人敢反抗，就地格殺！”
嵬名阿山這次確定了，他們大夏的情況或許不太好！否則這些宋人不敢這麼囂張！
他登時心里有些慌亂，眼見這些禁衛如狼似虎，真的動了殺機，連忙豎起手，道︰“所有人不得妄動！”
說著，他轉向範祖禹，沉聲道︰“我們是大夏正使，哪怕有戰事，也不能對我們無禮，我要見你們相公！”
範祖禹沉著臉，完全不知道蔡攸要做什麼。沒有理會嵬名阿山，冷眼的旁觀。
蔡攸心里浮現了眾多想法，臉上的神情有著得意的陰鬼之色。
禁衛動作飛快，徑直向前撲了過去。
盡管嵬名阿山命令他的屬下不得亂動，還是有人舉起拳頭，板凳反抗，嗚哇大叫。
禁衛沒有任何手段，長刀接連將不少人砍翻在地，一個個刀刃架在夏人脖子上。
不多久，幾把刀同時架到了嵬名阿山的脖子上。刀鋒銳利，冰冷，嵬名阿山白皙的肌膚滲出絲絲的血來。
嵬名阿山梗著脖子，滿臉鐵青，怒視著蔡攸道︰“你到底想怎麼樣？”
他篤定，宋人不敢殺他！
蔡攸見拿住了他們，轉身就走。
皇城司的禁衛給拿住的夏人套上鎖鏈，陸陸續續的押出鴻臚寺，送往皇城司大牢。
嵬名阿山被捆綁的如粽子，在兩個皇城司禁衛的推搡下出了院門。
他鐵青著臉，目光冰冷的注視著範祖禹，想要用眼神殺死他。
範祖禹見著嵬名阿山被押去皇城司，心里總是不安心，交代幾句，再次轉身離開，前往皇宮。
鴻臚寺外，不少人在圍觀，看著夏人被羈押，響起了連連的叫好聲。
“好！總算是抓走了，要是他們再敢弄死人，我非去敲登聞鼓不可！”
“想起上一次我就氣憤，他們活活折磨死那麼多人，朝廷居然听之任之，還禮送回去了！”
“是啊，想想就來氣了，這次朝廷總算是懲治他們了！”
“抓的好！”
……
但也有人不忿，有幾個身穿官服的，見著皇城司就面露怒色，再看到他們押的是夏使，更加怒不可遏！
“兩國交戰，不斬來使，我大宋堂堂天朝，怎麼做出如此失禮之事！”
“皇城司里全都是蠅營狗苟之輩，他們這是要壞兩個邦交，令邊境再起戰端，其心可誅！”
“不錯，絕不能答應！他們這樣下去，夏人豈不是要無休無止的攻打我大宋，百姓可還有半點的安生日子？”
“朝廷當以黎民為重，豈能肆意妄為？我這就上書，要求朝廷立刻釋放夏使，並與夏國修好，罷止兵戈！”
“好，算我一份！”
“走，趁此機會，好好與皇城司這幫豬狗之輩算算帳！”
穿著官服的五六個人，滿臉怒氣的交談幾句，紛紛離開準備寫彈劾奏本。
這時，蔡卞已經進宮，陪著趙煦，在御花園里慢慢轉著。
蔡卞神色恭謹又思忖，道︰“官家，夏人退去後，朝廷就要集中精力梳理新法，為明年重啟新法做準備了。”
趙煦走在前面，心里同樣在盤算著。
雖然朝局還要繼續梳理通暢，改制後的朝廷需要進一步的細化、鞏固；各種問題復雜多擾，層出不窮，但環慶路這一大勝，確實是一個非常好的機會。
朝廷威望陡升，可以壓下不少聲音，能夠趁機做很多事情。
趙煦漫步走著，笑著道︰“這一戰能獲勝，有環慶路等將帥的同心協力，也有政事堂幾位相公的傾力相助。等消息公開，相信會扭轉幾位相公的聲譽，朝野內外的攻訐也會大大的減少。”
蔡卞道︰“臣等經歷非議不是一天兩天，請官家放心，臣等無懼亦不會退縮。”
趙煦回頭看了他一眼，笑著剛要說話，陳皮跟上來，在趙煦耳邊低聲道︰“官家，近來反對開戰，要求罷兵的奏本越來越多，文彥博再次上奏了。”
說著，陳皮遞給趙煦一道奏本。
趙煦眉頭挑了下，接過來打開看去，只見扉頁寫著‘太平盛世十二疏’，內容包括了‘安民’、‘治吏’、‘稅賦’、‘災變’、‘邊患’等十二條建議，‘附帶’的對章𠴱@ 癱宓墓нΓ 至腫蘢艿慕 浴 br />
趙煦只是匆匆掃了眼就合了起來，搖頭的道︰“蔡卿家，朕剛才的話說的有點早了，彈劾你們的，還真是沒完沒了了。”
蔡卞躬著身，沒有說話。
趙煦也不在意這些所謂的彈劾，走了幾步，便道︰“關于明年的新法。朕的想法有四個，第一個，是吏治，吏治是變法成敗的關鍵，要下大力氣。第二，是稅賦，稅賦是支撐朝廷運轉的關鍵，也是國家強弱的標志。第三，是土地，土地是我大宋萬民賴以生存的根本，不可大意。第四，是兵制。前面三個，由你們政事堂來主理。你們擬定的草本朕看過了，還有些問題。年底之前，朕打算召開一次大會，以凝聚最大的共識，集中最多的力量……”
蔡卞听著，認真琢磨了一陣，道︰“臣明白。”
趙煦轉頭瞥了他一眼，笑道︰“卿家明白的太早了，回去與甦相公，章相公好好商量再說。章婱等沒有回京之前，沒有什麼重大的事情，就不用特意來請示，你們政事堂該擔起責任來了。去吧。”
蔡卞神色一肅，抬手道︰“遵旨！”
繼續神宗年間的變法，那麼他們政事堂必然是要承擔重任，他們要的事情有太多太多！