‘夏人突忽而來，已至韋州，戰事提前’。
信鴿很快被送到了趙煦手上，看著短短十幾個字，趙煦深深吸了口氣。
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趙煦審視著了一陣這十幾個字，抬頭看向三位相公，道︰“三位卿家，說說吧。”
甦頌慣常沉默，蔡卞第一個開口，抬起手道︰“官家，環慶路等目前策略是以守為主，這麼多年了，守住是完全沒有問題，請官家寬心。”
蔡卞的意思，是宋朝這邊主打的是‘防守反擊’。從宋朝建國開始，與遼，而後是夏，打了近百年，大大小小數百次，盡管開封城不安，卻從來不會有人真的想過，遼夏會打到開封城來。
這是百年來的自信！
趙煦不置可否，看向章𠴱@ br />
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甦頌面無表情，皺眉的看向章𠴱@ br />
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蔡卞跟著面露凝色，接著就道︰“官家，我朝這次同心協力，動員二十萬大軍，北方精銳盡在，當是無憂，請官家安心。”
趙煦神色暗動，蔡卞，這是在安撫他？怕他動搖嗎？
甦頌看了趙煦一眼，沉吟片刻，開口道︰“官家，夏人這次是傾巢而出，我們除了戰場上的應對，還可以通過遼國那邊施壓。”
趙煦一怔，看向他，道︰“這個怎麼說？”
甦頌道︰“夏國近來內訌頻頻，對遼國諸多挑釁，若是我朝通過遼國施壓，或許可以分散遼國的注意力，為前線減輕壓力。”
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趙煦听明白了，找遼人施壓，還得付出不小的代價。不管是錢財還是各種互市的政策，亦或者那一份‘臣子’的書信，趙煦都不會給！
趙煦抬手，示意甦頌不要再說，坐直的注視身前三人，沉聲道︰“事關與夏一戰，所有決策，從機要房出，即刻起，朕坐鎮機要房，所有事情，一律為機要房讓路！這一戰，朕要勝，要大勝，誰敢添亂，以叛國論處！”
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趙煦望著外面，道︰“陳皮，擬旨，曉諭百官，大敵當前之際，務必同心協力，不得內訌！”
“遵旨。”陳皮應聲。
……
半個時辰後，政事堂。
不大的政事堂會議室內，甦頌位于主位，章𠴱@ 癱⻊杏謐笥搖 br />
六部七寺御史台等的尚書，侍郎，寺卿二十多人，恭謹的站在不遠處。
甦頌面無表情，道︰“夏人來犯，陛下與朝廷意志堅定如山，絕不退讓！朝廷必須戮力同心，眾志成城，不得生亂！”
眾人齊齊抬手，道︰“下官領命！”
甦頌環顧眾人一陣，瞥了眼章𠴱@ br />
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黃履，蔡京出列，抬手道︰“遵命！”
“第二，戶部尚書、兵部尚書列機要房，參預軍機，統籌錢糧，兵甲等後勤調度，各部須定力支持，不得以任何借口敷衍塞責！”章𠴱@饋 br />
“領命！”一眾人齊齊抬手。
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眾人神色暗凜，沒有說話。
這里面的事情，太過復雜，他們不敢多想。
“第四，”章𠴱@嬡菅俠鰨 潰骸案韃懇﹤涌齏 硨黴韃渴攣瘢 壞猛涎櫻 繞涫喬 福 祝 胤繳先羰欠笱埽 諞皇奔渥吩穡 父靄凶櫻 咎煜攏 br />
“是。”眾多朝官心頭凜然的再次抬手。
他們都能清晰的感覺到，這一次，朝廷是前所未有的動真格，在失去諸多掣肘以及官家堅定支持的情況下，章𠴱@胝 綠媚蘢齙氖慮椋 對凍 醞 br />
甦頌，蔡卞沒有說話，坐看章𠴱@牟賈謾 br />
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這場大會，從中午一直到晚上，地點從政事堂轉移到青瓦房又到垂拱殿再到趙煦的書房，人數不斷變化，幾乎一直到天亮。
第二天一早，政事堂就連續發布詔書政令。
第一道，就是蓋有趙煦大印的，對西夏宣戰詔書。這種公然宣戰詔書，以往從未有過，著實震驚朝野。
第二道，就是‘動員令’，對北方五路進行人力物力的全面動員，已然成了一場舉國之戰！
第三道，是對北方五路的官員進行任免，加章婱為‘兵部侍郎餃’、‘樞密院簽事’，統領北方所有軍民兩政。
第四道，朝廷將對‘改制’進一步強化，梳理權職，明確責任，加強與地方的聯系，各路轉運司的權職得到加強，儼然凌駕于各路州府之上。
第五道，是對開封府所屬的各府州縣的知府，知縣知州進行調配，對很多錯綜復雜的官職直接空置，任命了‘知府’、‘知縣’，明確了權職，責任，任期等等。
第六道，以‘雲捷軍嘩變’為由，免除了‘三衙’除殿前司外的侍衛馬軍司，侍衛步軍司的指揮使，副指揮使以及都虞侯等，權職暫由兵部代領。
……
這一道道詔書，政令的發布，在朝野內外迅速引起波瀾。
這些詔書里面，不止大肆動員作戰，違背宋朝以往的‘和為貴’國策，還在試圖突破了‘祖制’，為變法做準備。
哪一條都是‘舊黨’以及保守勢力所不能接受的，太多人心慌慌，朝日擔憂，食寢不安。
趙煦坐鎮垂拱殿，不時來往于青瓦房，機要房，對各種事務進行了解，調整，處置。
元 七年，九月二十一日，大戰開啟。
西夏在熙河路，涇原路，環慶路三路邊境，分做五路大軍，幾乎是一種全面的進攻。