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河中的蠢蠢異動，事雖不小，卻還不至于讓朝廷緊張到過分地步。李守貞叛亂的消息還未傳到，東京自上而下，一切如常，並且比起以往，更顯秩序，朝政有條不紊。所謂，外松內緊。
劉承 穩若泰山，照常理政。
“陛下，河南諸州，除濮、鄆、鄧、襄、安數州之外，地方軍器作坊，已悉數裁撤，軍器監已收各州能工巧匠四百余人備役，制備器料陸續輸送入京，而今諸庫儲備，可供諸作坊署兩月之用。”
耗費了兩個多月的時間，對中原地區兵器作坊的處置，也算是有了些成效，進度已然算快。但從結果上看，都是中央輻射控制力度夠強的州鎮，以及似鄭、汝、滑、兗、徐這等對朝廷較恭順者，即便如此，也不是詔下即俯首听命。再加上王章一向以來粗暴強硬的執行手段，幾乎可以肯定，地方上對此事怨氣不小。
“傳詔，重申朝廷行此事的初衷與態度，曉諭各州，可改軍器坊制民器。如有工匠遣散者，官府當適當作補償！”略作思量，劉承 吩咐道。
“是！”王章應道。
從其表情可知，對此並不是特別上心，抑或是知道可能的結果。哪怕經此整治，地方私制軍器，又哪里真正能禁得掉，若有心，繼續偷偷地制作便是。只有朝廷權威嚴樹，逐步施重手整飭，才會有效果。而此前王章贊同劉承 的“罷兵”的想法，也是看見了好處，而今，工匠有了，又收獲了大量的鐵、錫、皮料等制作物料，他也就滿足了。
對于這些，劉承 不知道嗎？當然也是審思過的，就如同劉承 所施其他政策的考慮一般，先逐步施理執行，把制度定下，以後，這便是秋後算賬的依據。
“對其余方鎮，暫停此務！”劉承 又說。
“是！”王章再應下。也清楚，接下來，朝廷要全力著手應付河中，就暫時不在這等小節上去“撩撥”地方了。
“另外，軍中所用弩、甲、刀、槍等武器，種類繁多，制式不一，臣議著手整頓，根據禁軍實用武器情況，進行制式專造，廢除雜制軍械！”王章又稟。
這是整合節約資源，提高效率的做法，對軍隊訓練、後勤等方面也有裨益。此議深合劉承 之心，念頭只稍微一轉，便同意了。
王章退下後，沒一會兒，趙上交與陶谷二人受召而來，聯袂入殿，哪怕在劉承 面前，也能察覺到二者之間的不協，一種暗中較勁的感覺。尤其是陶谷，原本按照他的預料，又憑著與劉承 的關系，知制舉的差事算是穩穩的，結果，趙上交不開眼，竟然也上奏條陳，還提出了一條被他忽視的“糊名考校”。
“制舉之事，籌備得如何了？”沒有管陶、趙二者之間的那點不對勁，劉承 直接問道，他只要事情辦妥即可。
“啟稟陛下，已按照條制籌備得當，貢院整理修葺，考官業已甄選完畢，皆三館及翰林，護考官兵由禁軍選派，考校條制流程已宣告來京應考之人......”趙上交如數家珍般道來，一副干練的表現。
話落，陶谷也緊跟著說︰“陛下，前番所列條制規程，多參考唐制，然經臣等商議執行，猶嫌冗雜，陛下重開制舉，欲求急用之才，故此番制舉，臣等籌措，力從簡練，以求實效，為朝廷選材舉賢。”
顯然，陶谷是深知劉承 的喜好，曉得他對朝中許多冗虛之事很不滿意，故說話奏事有意無意地附和著劉承 的脾性。而聞其言，劉承 果然滿意地點了下頭︰“不錯。”
“到尚書省報備登記的應考者，有多少人？”劉承 看著趙上交問。
說起此事，趙上交臉上浮現出一抹尷尬，聲音放低，垂首答道︰“考校諸科，共一百八十九人。其中半數之上為進士科，明經科次之......”
“這麼少！”劉承 是真驚訝了，帶著點不解的怒氣。
講道理，此次制舉，準備了這麼久，不說萬眾雲集，也不該如此淒清吧。天子親自下詔開制舉，應試者竟寥然至此。
這個時候，陶谷出聲了，說道︰“陛下，依例，應試的讀書人，需在地方參加解試，考核合格，取得官府解書之後，報送尚書，再與省試。然前因戰亂之故，地方解舉廢弛，取得解書者本就不多，故民間許多有才者，並無資格與試。”
“臣以國家重啟選材，可適當放寬條件，然為趙知舉所拒絕。”陶谷斜了趙上交一眼，開始當面給他上眼藥了。
聞言，劉承 口風果變嚴厲︰“朕渴求人才而開制舉，屬恩科，非常制，選拔為何仍囿于窠臼之中。非常之時，自有非常之制，豈能使天下人才，受限于一封解書之中？當放開限制！”
听劉承 這麼一說，趙上交立刻答道︰“陛下，國家選材，本當層層選拔，縱制舉，亦當有其規矩，豈能任意胡為？若無限制，恐有濫竽充數之輩，混雜其間。”
聞趙上交的回答，劉承 還沒反應，陶谷嘴角卻是一勾，拱手道︰“陛下，臣聞地方多有官員肆意妄為，收受賄賂，得不親試而得解者。這些濫竽充數之輩，可同樣有解書......”
“那畢竟是少數。”趙上交臉色不好看，反駁道。
“報備士人中，其所得解書，可多為前朝所發......”陶谷又陰陰地道︰“而況，陛下親開制舉，應試者不足兩百人，如此寒酸，可曾想過陛下與朝廷的顏面？傳將出去，豈非讓天下人誤會，朝廷不得士心？”
“朝廷所選，需良干之才，是要為官治民的，若無德才，寧肯不要！”趙上交胡須一挑。
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見兩人快在御前吵起來了，劉承 抬手止住爭端，沉著臉，好生思量了一會兒，抬眼道︰“二卿之言皆有道理，規矩自然是要立的，但朕求才若渴，自當打破窠臼。這樣，此次乃國朝初舉，開特例，應試適齡士人，不看資歷，不需解書，皆可與試。”
“為免濫竽充數者，可組織翰林、六部郎官進行一次初步篩選，再參加正考。另，于考校之事上，嚴格把控，行寬進嚴拔！”
劉承 語氣雖顯平淡，但儼然不容置疑，陶谷立刻應道︰“是！陛下英明。”
趙上交呆了下，也只能無奈道︰“臣遵命！”
“制考日期定于何日？”
趙上交答︰“原定于本月二十日，如今......”
“延後一個月，改至八月十四，放到中秋節前吧！于尚書台報備日期，截止于八月九日！”劉承 直接吩咐著。
“是！”
兩個人同時應道，都知曉，經劉承 這麼一變，尚書禮部與他們兩知舉，又有得忙了。
不過相較于趙上交的郁悶，陶谷則顯得輕松多了，甚至有些得意，至少，這一次趙上交在皇帝這兒吃癟了。
眼珠子轉了轉，陶谷又主動道︰“陛下，此詔下，天下應試之人必定成倍增長，監考官員還需增備。另，已至東京的讀書人，臣觀多有貧苦之人，衣食難足。再拖一個月，只怕其在東京，難有棲身之資！”
“陶卿所慮甚是！”劉承 點頭，直接說︰“已報備尚書者，可憑所發公狀，至開封府領取錢糧。著侯益，酌情發放！”
“陛下仁德！”陶谷立刻恭維。
此舉，劉承 可得士人之心，作為提出建議的陶谷，也可借此提高名望，再加同知制舉的身份，他幾乎可以想象，自己能從中得到的好處。
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