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就在隔日，劉皇帝的封國詔令下達了，一時間滿朝震驚，不過微瀾之後，又迅速平息，並沒有引起太劇烈的變動。
臣子們更多只是意外，不是意外這道詔書本身，而是疑惑為何是劉曙？
關于封國之事，並沒有反對，連異議都沒有。不只是因為不敢，還因為沒有反對的理由。佔城故地，這是什麼蠻荒僻野，雖然如今佔城稻早已遍布大漢各地，成為百姓們桌面上的主食之一，可謂名揚天下，但佔城在大漢官民眼中，仍舊是一個野蠻的化外之地。
畢竟當初攻滅佔城國，來得過于輕松，只是南征大軍在收復安南的過程中，為追剿丁族余孽順手為之。得來容易，後來也沒有投入太多精力，自然難提重視，將這麼個窮荒之地封給皇子，實在不足大驚小怪。
另外一方面，這些年來，朝廷內部也始終有這麼一種聲音，認為大漢疆域過于遼闊，二三十年囫圇吞棗，也佔據了太多荒僻之地，毫無收益不說，還持續虧本，耗損國力，因此他們建議朝廷當有舍棄的決心，有如去癬，止損減負。
持有類似觀點的人，實則並不少，只是這並非主流論調，被上層的權威死死地壓制著（尤指劉皇帝）。
如果說直接放棄，有負將士官民的犧牲付出，有傷大漢開拓進取的積極精神，那麼分封皇子，就顯得“兩全其美”了。另一方面，這也是可以朔源的，若無宗周分封天下，何來今日大漢之幅員萬里。
若說分封之弊，同樣有人有話說，但這一點在當下的大漢，就顯得不合時宜了。一些邊邊角角的蠻荒之地，難道寧肯因為統治成本不支而放棄，也不願交給皇子，讓他們去經營？
當然，此事最本質的地方，還是在于劉皇帝！老皇帝決定的事，都已經頒布公告了，豈有收回成命的可能。而一個最簡單粗暴的考量因素，全天下都是天子的，劉皇帝倘若腦袋發昏，把朝廷直轄的核心腹地分封了，眾人又能反對，並反對得了嗎？
相比于此，臣子們更關心的，顯然是，怎麼會是劉曙這麼一個荒唐皇子？
關于分封，這並不是沒來由的，過去劉皇帝也不止一次有過類似的表示，雖然很多時候都比較隱晦，但豈能瞞得過朝廷那干人精。
在一些大臣眼中，即便有朝一日，劉皇帝當真下定決心分封了，那麼第一批，不是安東，就是安西，要知道，當初“安東國王”的流言，可是甚囂塵上。
何況，安東經過秦王劉煦十數年經營，早已自成一系，不論功勞、威望、實力乃至劉皇帝的私愛，都該是劉煦才是。
即便仍在安西苦苦堅守，與大食聯軍鏖戰的魏王劉𠤖，都更具說服力，但偏偏是諸皇子中最荒唐、最不成器的九皇子劉曙，也不得不說劉皇帝的怪癖了。
當然，換個角度看，連劉曙都有封國了，那安東、安西還遠嗎？其他皇子還遠嗎？
甚至于，若拿周天子分封天下來做類比，受封的可不只是姬氏血脈，還有功臣，敢想一些，那是不是意味著，大漢的這些功臣勛貴們也有機會？
封國授王不奢望，直轄內地也不用去想，但能在域外有塊屬地，誰又能真的嫌棄呢？何況，隨著這十幾二十年的不懈探索，大漢權貴們的視野也早就打開了，也清楚，域外並非都是蠻荒之地，同樣有富庶繁榮之所。
雖然很多隨著大漢擴張，在域外進行拓殖（尤其是海外拓殖）的人，他們在當地本身就是土皇帝，除了名義之外，幾乎擁有所有權力，但私下里的，和得到朝廷承認的、正式冊封的，兩者的差距完全是一道鴻溝，大義法理這個東西，在大漢子民的意識觀念里還是根深蒂固的。
因此，劉皇帝要再一次進行大封賞的流言，也隨著劉曙封國的消息不斷傳開、擴散、發酵，影響巨大，甚至引得朝野沸騰。
關鍵是，這並非是流言，本身就是劉皇帝派人秘密散播的，他也確實有此想法，目的也很簡單，繼續轉移大漢權貴們的注意力，給大漢的黎民百姓們更多喘息的空間。
而談回劉曙封國，也不是沒有反對的人，縱然表面上不敢造次，但那種不滿卻能讓劉皇帝清晰地感受到。
這些人，自然就是太子黨的人，對于他們而言，一切對太子地位有威脅的人與事，都該得到控制，若不能控制，寧肯不發生。
他們倒不是對劉曙感到擔憂，畢竟劉曙還真沒那個資格，他們擔心的是，劉皇帝開了這個頭，必然有接續的動作，倘若將來大漢周邊，都是如劉曙這樣獨立的封國王，那對中樞朝廷就未必就全是好處了，對太子劉䉪的地位，難免會有沖擊。說到底，還是忌憚秦王劉煦、魏王劉𠤖這樣有兵、有權還有錢的親王，尤其是佔個皇長子身份的秦王劉煦。
不過，這些人的擔憂，多少有些無用，別說劉皇帝不會在意他們的想法，就是太子劉䉪，也未必會听從，在劉䉪心中，真把那些兄弟們尤其是有為的兄弟分封在周邊，或許是最好的選擇了。
至于將來可能造成的麻煩，在劉䉪眼里，也遠不如讓這些兄弟在國內折騰造成的危害大。于是，在旁人不知道的情況，劉䉪甚至在暗暗期待著劉皇帝的下一步動作，尤其想知道對晉王劉�會如何安排。
就眼下看來，劉䉪真正忌憚的已經不是老大劉煦的，而是這個以親王之尊，掌宰相之權，協理政事堂的晉王劉�，這還是劉䉪當太子以後真正感到有威脅。不過，這份忌憚，劉䉪隱藏得很好，面對劉�時，還是笑眯眯的，從來都是一副欣賞肯定這個三弟的模樣……
給劉曙的封號，自然不是“佔城”抑或“佔婆”這種帶有土著文化內涵的字號，追尋史跡，最終封為林邑王，大漢也由此多了一個新藩屬國︰林邑國。
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