石迪文回到杭州的第三天，一早便來到西湖北側的執委會辦公樓，今天有一個重要的會議，內容便是由他向執委會及相關部門主管官員匯報此次西行考察的收獲。
因此石迪文在考察期間的所見所聞，就等同于執委會的第一手資料，對于之後的決策和安排有著極為重要的意義。
執委會最為關注的，當然便是沿途各地的安全問題。只有先保證這條海上商路的航行安全，才能吸引各個國家加入到海漢構建的這個海貿體系中來。
不過從石迪文的考察結果來看，其實現狀並不是特別樂觀。
“我國的東部和南部海岸，經過多年的剿匪行動，加上各個沿海州府都已建立起海上巡防機制，目前海盜基本已經絕跡，安全程度比較高。”
“中南半島沿岸，因為安南和佔城都有我國經營的港口，因而情況也還比較好，近年已極少發生海上劫掠案件。”
“但再往南走，進入到多國交匯的海域，治安情況就不是特別理想了，不時還是會有海盜出沒。而且這些海盜大多就是附近國家的漁民，平時以捕魚為掩護，要抓到現行非常不易。我們雖然在該地區組織過多次武裝打擊行動，也還是沒能徹底杜絕匪患。”
“進入馬六甲海峽，情況就好了許多，特別是如今海峽南北兩端都有了我國的軍事基地，海上的日常巡防密度就足以讓海盜難以活動了。”
石迪文沒有提到的是，海漢進入馬六甲海峽北端建立基地的原由，正是宣稱當地海盜活動猖獗，海漢義務出兵剿匪，維護地方安全。而且那時候在安達曼群島和緬甸海扮演海盜四處活動的，正是星島下轄的外籍佣兵團。
當然海漢佔據了馬六甲海峽北端幾處島嶼並開始駐軍之後，也著實進行了多次清剿海盜的行動，該地區的海上環境的確安全了不少。畢竟海漢打著維護安全的旗號進駐，肯定要讓當地治安環境有所變化，才能讓周邊國家心服口服。
如今從馬六甲海峽至錫蘭島南端漢班港這一段海路，已經基本沒有海盜活動，治安狀況還算不錯。
但再往西去，進入印度洋西部的阿拉伯海之後，治安狀況又再度惡化。
“在阿拉伯海活動的海盜主要來自阿拉伯半島南端和東非海岸，這些海盜大概以前很少遇到硬茬，不僅活動範圍大，而且膽子也大，就連特戰師的艦隊都被當地的海盜打劫過，當然最後沒能得手就是了。”
除了早就收到過相關報告的國防部長顏楚杰，執委會眾人听聞此事都不免露出驚訝的神色，沒想到萬里之外竟會有海盜能威脅到特戰師的安全。
石迪文話鋒一轉，又稱特戰師在建立伏波、鎮海兩港之後，已開始對周邊海域安排巡防任務
換句話說，就是海漢在該地區駐扎的兵力仍遠遠不夠，唯有增兵一途，方可保證海上絲綢之路的順利推進。
石迪文示意與會眾人翻開剛才分發的一份文件︰“各位面前的這份文件，是特戰師指揮官錢天敦提交的擴軍方案。他希望執委會能考慮到特戰師駐扎地區的現狀，將特戰師的編制規模，提升到海外大區級。特別是海軍，未來要達到東海或者南海艦隊的同等編制。”
有關特戰師的擴編計劃，石迪文和錢天敦已經進行過多輪商議。
石迪文原則上也支持特戰師的擴軍打算，畢竟他親身走過一遭之後，也明白特戰師目前的防區究竟有多大，現有的部隊規模已遠遠不能滿足特戰師的駐防任務，擴軍也是勢在必行的措施。
不過他並不看好錢天敦的計劃能在短期內得以實施，原因無他，因為這擴軍的規模實在太大了些，一步到位肯定是辦不到了。光是海軍艦隊要升級到東海或者南海艦隊這樣的規模，就不是一兩年能辦到的事。
石迪文曾以東海大區下轄的造船產能做過估算，要達到錢天敦所預期的艦隊規模，那麼東海大區得停下其他所有的造船任務，用時至少三年，就專門給特戰師一家建造軍用艦船。
但這在當下顯然是不可能實現的場景，東海大區所有的造船廠都處于滿負荷運轉狀態，能見縫插針給特戰師安排幾艘船的建造任務就算不錯了。
而國內的其他幾個大的船廠，也基本都是處于類似的狀態，並沒有多少空余產能可接下特戰師的造船訂單。
當然更為重要的是，建立如此龐大的艦隊，所需的船員水手也要相應增加，而海軍的訓練和成軍速度要比陸軍慢得多，至少是在戰船和人員入役兩三年後，戰斗力才能有所小成。
而錢天敦的想法則是來自另一種角度，正因為海軍艦隊成軍慢，所以要盡快推進實施，否則特戰師今後在印度洋地區的擴張計劃，都會因為海軍規模不夠而被迫延緩。
至于這個過程中裝備和人員的缺口，以及軍費預算的審批，錢天敦認為應由執委會出面加以解決，而不是指望特戰師在遙遠的海外自生自滅。
當然執委會要偷懶全推給特戰師去解決這些問題也不是不行，那就只能默認讓特戰師控制海漢在印度洋的各種貿易活動和自然資源，以此來獲得擴軍和維持日常運轉所需的軍費。
但軍隊經商這件事，執委會早就定下了基調，原則上是不會認可這類操作模式的合法性。因為這些高官在穿越前那個時空，就早已見識過執行這種政策的國家，軍方是如何一手遮天，而武備又是如何因此而廢弛。
所以不管執委會樂意與否，都得先想辦法解決特戰師的實際需求，提供其所需的各種支持，以免逼得錢天敦去搞一些“歪門邪道”。
提供更多的軍費資金是一方面，另一方面還得向特戰師提供所需的人員和裝備。但這個口子開了，其他海外大區很可能也會效仿特戰師，向執委會提出類似的擴軍申請。
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