史進把宋室貴族送到明州府後，就返回安國。
沿途，他路過東夷府，登州府，將上千名工程師和匠人，帶到春城。
春城的碼頭和船廠，已經開始著手建設。
所需的工人，則由新羅北國提供。
潘小安傳旨給韓黎，命他征調萬人到春城服役。
韓黎接到聖旨，不敢怠慢。他趕忙叫來蕭奉先商議對策。
蕭奉先有安國撐腰，加上他聰明有計謀。這個假韓黎，幾乎被他架空。
當然，韓黎也無心朝政。每日有山珍海味享用，有美人侍妾伺候，他逍遙快活的很。
蕭奉先听到韓黎找他，便趕到漢府宮。
“漢山王，你有何事找我？”
韓黎現在胖成球，說話都費勁。“蕭大人，安王要一萬勞工，你說這事該如何安排？”
蕭奉先大喜。
春日的桃花汛，使此地遭了大災。新羅百姓流離失所，缺衣少食。
安國招募工人，正好可以解決此次災情。況且春城離新羅國也近。
“此事，我會安排妥當。”
韓黎懶得管。“蕭大人，再給我換一批歌舞者來。”
蕭奉先回到封地，便下了招募令。他想招募一萬人，可來了將近兩萬人。
這些人瘦骨嶙峋，眼里無光，仿若行尸走肉。
“父親，帶這些人去春城。安王會不會生氣？”
“不會。安王同情弱者，反而會照顧好他們。”
父子倆相對而笑。
蕭昂帶著這兩萬人，走了七天，到達春城。
此時的春城，也變了模樣。
靠近海岸的一面，搭起一座座木屋。
木頭來自南荒圍場。工匠則是潘小安的親衛軍。
潘小安要穩固北地，他必須建立好據點。
春城，無疑是最好的戰略要地。
潘小安要在這里建個造船廠，還要造一條運河，連接東海。
這樣一來，從安國來的船只，可以直達春城，不用在繞道新羅海峽。
潘小安親自做了規劃。
邑鹿部，夫隅部以及周邊的小部落，全被調集到春城。
這里已經聚集了將近兩萬人。
這些人負責建造房屋和船廠。而新羅人到來之後，則負責開挖運河。
為了節省時間，節省工人體力，潘小安還從金州府調來爆破隊。
四月末。
蕭昂帶領著新羅工人到達春城。
潘小安命人掛起條幅，熱烈歡迎工人的到來。
新羅人的眼里多了一絲光亮。這光亮在吃了一頓白米飯配炖豬肉後，更加明亮。
他們在澡池里洗了澡，住進了木屋。這待遇，可比他們在新羅國更好。
潘小安給工人們定了工資。
普工一人一天三毛錢。
技工一人一天五毛錢。
高級技工一人一天兩塊錢。
工人每六天休息一天，每天出工五個時辰。
一日三餐，有葷有素。
干滿一年的工人，可以帶著家眷來春城落戶。
听到這個待遇，工人們都覺得來對了地方。
碼頭與運河，同時開工。
幾萬人共同勞作，顯示出人多力量大。工程進展很快。
鹿坨及他的族人，負責工人們的伙食。他們全族人齊動員。
老弱婦孺全都上陣。反正，只要是一個工人，就能得一份工錢。
夫隅部則負責運河的安保工作。
這條運河正好連接東門島，直接進入東海。
運河的入海口，就在東門島上。這條運河將使東門島變得更加重要。
這個大工程，是安國基建的開始。對于海域的控制，潘小安有股執念。
大航海時代，很快就會到來。誰能制霸海上，誰就擁有了制定規則的權利。
打通南北海域，使安國的士兵，更加快速的到達戰場，這將對以後的戰爭，起到決定性作用。
瓊英守在上京城。
上京城東北方的土地，已經歸于安國。而西北方的大片草原，一部分由金國控制，一部分則由韃靼族所有。
此時的韃靼族，還只是一個個小小的部落。
但也不過百年時間，這些小部落便被人融合到一起。
他們形成一股大的風暴，這風暴席卷了所有馬匹可以到達的地方。
潘小安決定走另一條路。他要讓安國的戰船，抵達任何有海的島嶼。
而對于陸上的戰馬，潘小安當然也要控制。
上京城北城，開始對韃靼部開放。
瓊英在五國城建立一個馬匹交易集市。這集市是以馬匹為主。
而馬市周邊，則販賣著安國的商品。這些商品從鐵器，布匹，糧食，到化妝品，應有盡有。
五月五。
運河的開工儀式正在舉行。
潘小安在香案前祭拜天地，祭拜各路神豪。
等到煙火升空，運河的開鑿，正式開始。
潘小安拿著鐵鍬，隨著工人一起挖土。
他在工地上，干了一整天。
挖出的土，裝在槐筐里。或者用木輪車，或者用平板車將土運出去。
這些土被固陪在河兩岸，加高河堤。也有的運送到河堤兩岸的窪地，墊平窪地，建倉庫工廠。
一天五個時辰，十個小時的勞作。潘小安感覺有點吃不消。
這挖土抬土的工作，實在是個強力勞動。
潘小安便將五個時辰，改做四個時辰。
這決定，讓一眾監工，目瞪口呆。
“安王，這一天工作，是不是太輕松了？”
潘小安點點頭。“對嘍，就是要輕松一點。人力有時盡。只有休息好，才能更好的工作。”
“可是這樣一來，成本就會增加。如此多的人，人吃馬嚼該如何應對？”
潘小安指著運河北岸的土地說，看到這些沃土了嗎？只要將他們種上糧食，足夠讓這些工人食用。
對于運河工期，潘小安並不打算一蹴而就。凡事都有一個循序漸進的過程。
比起制定制度，遵守制度。這些“多余”的錢糧，潘小安樂于支付。
同一時刻。
五國城的馬匹集市正式開市。
從北方來的牧人，他們趕著馬匹，牛羊進入到五國城內。
安國的信譽，早已傳遍北方的部落。這其中紅兒與蕭嫻嫻居功至偉。
她們在西北與牧人打交道時，就曾打著安國的旗號行事。
北方牧人對蕭嫻嫻和紅兒信任。連帶著，他們對安字旗也信任。
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