在古代，交糧稅這件事，每個階層都有不同的想法。
從農民的角度去看，自己辛辛苦苦種的糧食，七八成都要交出去。
交完之後，自己只能勉強糊口。這地種的沒有意思。
可如果不種地，連這兩三成糧食都沒有。這是個無解的問題。
而對于吏來說，他們的稅以及他們的餉，都要從農民這里得來。
因為在古代，經濟來源相對單一。絕大多數的錢糧，都要從莊稼地里產出。
而對于國來說，充實糧庫的糧，當然也要從農民那里出。
所以，糧稅就會變重。
開國之初，始皇帝都會輕徭薄賦，休養生息。這就是讓種地的農民，喘口氣。
農民手里有錢，就會造房子，娶媳婦。
這樣就會間接的促進工業的發展。造房子需要木材，需要石塊，土磚。
娶媳婦，需要打家具，做衣服。
這樣一來，木工，泥瓦工，裁縫鋪，布坊等等行業，都會跟著興盛起來。
商鋪有了銀子，就會買更多的糧食吃。
這是一個良性的循環。但慢慢的，不知道哪個環節出了錯。
種地的百姓，糧食賣不到錢。農民手里沒錢，消費力就會降級。那些與農民相關的產業，就會慢慢蕭條。
如何平衡？或者說，如何解決這個問題呢？
道理其實很簡單。別讓人餓著，別讓人吃太飽。
讓人餓著，他就會生怨言。讓人吃飽，他就起高傲的心。
道理，大家都懂。只是啊，誰會讓出來一點利益呢？
潘小安決定，先把自己的那一份讓出去。但在很多人看來，他是虛偽的。
高乙看著眾人離去。他還是不敢相信，這次的糧稅，會這麼低？
“小安，糧稅定這麼低，夠咱們行軍打仗用嗎？”
簫貴哥是真的不明白。
“夠用的。無非就是用的少一點而已。要說夠用，有一塊想十塊，有十塊想百塊，哪有夠用的時候。
若不是因為還在戰爭，這一季的糧稅，我是不會收的。”
“那這些不事生產的人，該如何生存？”
“咱們安國的工業，其實已經做的很不錯。像南部海域的小國，像天竺國，他們自然會把糧食運來，交換商品。”
簫貴哥不懂，她也不認同。“牧養萬民，不交稅能行嗎？”
貴德州的內城，很少有像樣的建築。
這座城，在遼國時期，就沒有得到很大發展，就別說被金國人佔領後。
唯一的府衙，被莫前川征用。
潘小安到來後，莫前川便把府衙讓給他居住。
潘小安在這里，會見了渤海族的權貴。他們向潘小安哭訴，自己的家產被削弱，自己的土地，被瓜分。
“你們不用如此低落。須知道，這世界遠不止貴德州這麼大。
你們要把眼光看的寬一點，不要局限在這一座城里。
你們可以組織商貿隊，可以買船出海。可以把本地的產物，運到南方或者北方更遠的地方售賣。
你們要知道，商業帶給你們的收益，遠遠大于這點土地，這幾只羊。”
這些權貴面面相覷。“我們能自由行動？”
“不是已經讓你們去過金州府了嗎？船，你們可以買。車，你們也可以買。
安國地界，你們都可以自由活動。只要遵守安國的律法，沒有人會管你們。”
這些權貴，便不再說話。他們覺得，這樣寬松的制度，確實能讓他們做很多事。
而對于那些，不想放棄契約的人。潘小安只能強制，讓他們解除契約。
潘小安命人在各個村落宣傳，“人生而平等，自由才是最寶貴的財富。”
秋糧的繳稅，最後定下的是兩石。
一石交給安國府庫，一石交給府里。
貴德州的糧食，只需運到東都府就好。
東都府在靠近碼頭的地方，有個超大的糧庫。
在這里，糧食可以借助海運，運到安國其他府縣。減少路上的損耗。
在這用腿走路的年代，送一石糧，就得吃一石糧。這筆費用，誰出的起？
有時候，府縣多收糧食。運輸的消耗，是一個很重要的因素。
秋糧入倉之後，潘小安一直在渾河附近勘察道路。
簫貴哥跟隨在潘小安身邊，只過兩日，她便明白了潘小安的想法。
“小安，你想要攻打銀州府嗎？”
“簫貴哥，聰明的女人，不可愛哦。”
簫貴哥笑起來，“可聰明的女人，可以幫你拿下銀州啊。”
潘小安等著她說。
簫貴哥卻不說這話。她轉移話題問道︰“小安，你是個虛偽的人嗎？”
潘小安撓撓頭，“這話從何說起？“
“你說愛我，可你已經有了愛人啊。”簫貴哥想看看，自己在潘小安心里的位置。
如果潘小安的答案，能符合她的心意，她就會幫潘小安取得銀州。
如果潘小安的答案，不符合她的心意，那她也會幫潘小安取得銀州。
只是，取得銀州之後，她將永遠不見他。
潘小安真的很仔細思考過，“虛偽”這個話題。
關于銀子，潘小安是真的不在意。在他看來，銀子只有花出去，惠及到人，才叫銀子。
如果堆放在那里，只能叫做金屬。
關于農民。潘小安是一個農民。他知道農民是怎樣的辛苦。
因為，農民不僅僅是種地。他們在農閑時，還要做工。
所以，農民是一個雙重屬性身份的職業。
而安王也好，大將軍也好，小吏也好，士兵也好。他們在社會身份中，是要高過農民的。
即便減少他們的待遇，其實並不影響他們的身份與生活。
但這樣做，卻能讓農民，稍稍輕松一點。
在這兩件事上，潘小安不覺得自己是虛偽的。
而對于敵人。
是以嚴酷為主，還是以寬容為主。古之名將，都有答案。
有的將軍，會殺的血流成河。有的將軍，則會兵不血刃。
至于哪一種好呢？
仁者見仁，智者見智。並沒有統一的答案。
就好比曹操與劉備。雖然曹操取得了最後的勝利，但劉備卻得了千古美名。
在這方面，潘小安應該也不算虛偽的。
唯有這一段感情，潘小安沒有保持忠貞。若從這里討論，潘小安應該是虛偽的。
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