在工牧業不發達的地區，農業是家國穩定的重要基礎。
沒有糧吃，是一件特別糟糕的事情。
然而，古人真的吃不上飯嗎？
別的地方，潘小安不知道。但在潘小安的轄區，這種事情是不存在的。
分到土地的人，又從官府這里借到了種子。
農忙時，他們把種子種下。農閑時，便開始開鑿溝渠，修補道路。
這些出來做工的人，雖然沒有工資，但他們做的活，可以抵扣稅費。
他們也可以賺些吃的。省下的糧食，讓家人吃的更飽一些。
地里的麥子收獲不多，但也有二三百斤。
一口人三畝地，便能收獲千斤糧。
一個人一天可以吃多少糧食呢？
老弱婦孺，一天也就一斤糧。一年也不過四百斤糧。
只要是風調雨順，只要是少貢獻一點，他們完全可以自給自足。
宋時工商業發達。百姓相對富足一些，所以這個時期的人口，比之以往任何朝代的人都多。
吃不上飯，還生孩子的人家，畢竟還是少數。
多數理智的，有思想的人，總會在自己的能力範圍內，生養孩子。
這些人才是穩定社會的基石。
金州幾府的人口，在這個時期快速增長。
這源于百姓的糧食產量增多，而賦稅減少。
這源于百姓的活計增多，且工錢增加。
這源于相親角的建立，年輕人談戀愛的熱度增加。
這源于兩情相悅之後，官府會給他們發放結婚銀子，負擔減少。
這源于孩子出生之後，獎勵增多，生活費卻減少。
只要在金州府出生的孩子，在適齡階段，做學問，還是做工人都可以免費學習。
潘小安在金州府推行了三年的，“不得歧視，相互尊重各行業”的條例，已經初見成效。
很多人家，不再執著于讀書考狀元，而是在孩子有了一定力氣之後，就送去工業學堂，學習技術。
也是在這樣的氛圍里，金州府在未來的百年里，工藝人才，手工匠人如雨後春筍，層出不窮。
有了這些工業素質強勁的人才，金州府的工藝品，機械制品才有了更加蓬勃發展。
而現在，又到了麥收繳稅時節。
很多農忙完的村民，聚集在村中的打麥場里，等著今年的繳納政策。
金州府北郊甦村。
里正甦同剛從縣里回來，就被村民圍了上來。
“里正，上面的政策是怎麼說的？”
甦同面帶微笑，他把告示張貼在公示牆上。
“里正，你快給我們念念，我們又不識字。”
“甦老七，讓你去夜校班學識字，誰讓你不去的？”
里正笑他。
“那還不是孩他娘嗎？她說自己在家里怕黑。”甦老七彪呼呼的。
眾人哄堂大笑，甦老七的婆娘便羞紅了臉。
“今年府里有政策下來。府里說農民為金州府的建設，做出了巨大貢獻。
今年夏糧的繳納，每畝地只要一斗。而夏糧收購價格，府里給出的價格是二千錢一石。
家庭赤貧的，地里遭災的，咱們村里會酌情給予減免。
當然，這里面可不包括懶漢。”
甦二楞梗著脖子，“里正，你別看我。今年我家地里豐收。這一斗糧，我繳納的起。”
“知道你繳納的起。那不是虧了你的婆娘。你這人懶得皮都疼，地里的活，你是一點也不干。”
村民都笑起來。
甦二楞是甦村有名的懶漢。可架不住娶了個好婆娘。
小娘們長的標致，還能干。
村里人都說，跟了這個懶二楞，白瞎了這個女人。
村民當然也笑，這一斗糧確實對他們造不成負擔。
一斗糧也不過十二三斤。比起這一畝地二三百多斤的收獲，也不過是二十稅一。
這樣看起來，繳納的稅，也還不少。可其他的費用不多，除了勞役。
金州府到處都在建設。
不出外做工的，就在村里鋪路，修渠。村民拿著村里開的憑證，便可以抵消糧稅。
這也是村民開心的原因。
“里正，府里要這麼少的糧稅，能夠吃嗎？”
老秀才甦文擔憂的問。
“老秀才，你倒是有家國情懷。等忙過這一段時間，我寫封推薦信，讓你去縣里做事。”
里正甦同是個熱心腸的人。他在村里很受百姓尊敬。
“府里說過這件事。上面的意思就是，只要百姓豐衣足食，他們苦一點也無所謂。”
村民便是一陣感嘆。他們覺得生活在這個時代也很好。
尤其這幾年，金州府一年一個變化。隱隱有盛世來臨的模樣。
“真好啊，府里的政策，真不錯啊。”
百姓們四散回家。他們回家篩選出顆粒飽滿的糧食，去繳納糧稅。
這片土地上的百姓，從來都是如此可愛。
別人對他們好一分，他們就會拿三分出來回報。
潘小安對這些人了解，所以，他不打算把糧食集中太多。
有著官田為武裝力量做根基，他們的糧食足夠享用。
再說，戰士出去戰斗，多數還是要征服地來供養。
不然，這戰爭打的還有什麼勁？
就好比在新羅國。
賠償的白米，足夠潘小安的大軍食用。當然，有人吃的飽，就有人吃的少。
新羅國的百姓，就會有人餓肚子。
為了不餓肚子，很多百姓便自發來到雞林州。在這里的干活賺錢，足夠他們養家糊口。
潘小安到了該離開的時間。
王大福被留在新羅國。
“大福，雞林州與不武江就交給你。長平府如果管不過來，就由他們去吧。
你只要管好漢山府這些轄地就好。”
“小安叔，請你放心。屬于咱們的土地，一塊也不會丟失。”
潘小安搖搖頭，“比起這些土地，你的安全，金州府兵的安全最重要。
要是哪天，這里的百姓不再需要咱們。你就帶著他們返回金州府。”
王大福感動。
“小安叔與別人確實不一樣。他對土地與金錢並沒有執念。
反倒是，對他們這些老人，始終感情如一。”
“知道了，小安叔。這個地方，我一定會為你守好。”
潘小安知道王大福忠心耿耿，就把他留在新羅國。
而潘小安則帶著部眾，來到東扶海峽。
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