這個渤海島尖，就是後世的大連。在遼國時期，歸屬遼陽府管轄。
而在唐朝時期，又被叫做三山浦，青泥浦。
潘小安則把這一片土地，稱為金州府。瓦房店，普蘭店，莊河，旅順，則被潘小安改為縣。
遼人在此統治時間長久。他們對宋人施行的嚴苛政策，大大限制了宋人的人口數量。
瓦房店，普蘭店與莊河，三地人口數量也不過十余萬。
而這三地在冊的耕地，水田，旱地，水澆地就有八十余萬畝。
如果按照人口平均分配土地，每人可以得到八畝田地。
潘小安想，與其粗放耕種，不如精耕細作。
若是種十畝地，還沒有一畝地產量高，那樣辛苦就太不值得。
潘小安他們經過商議，就是每口人分三畝土地。
這其中旱地兩畝，水地（水田和水澆地）一畝。
他們采用的，還是東夷府的模式。
把土地平整好之後，按地塊標記。每家出一個代表，前來抓鬮。
百姓抽取的地塊，當場簽下文書。
至于地塊的好壞，全憑個人手氣。有不服從分配結果的人，就收回土地，不再分發。
這其實是件有意思的事情。
分土地時，多數都以自己家，兄弟家，同族人，同姓人分在一起。
由此也可以看出，宋人血脈里根深蒂固的家族傳承。
這樣做的好處，總體上是利大于弊。
生產力低下的年代，同族人之間可以互相幫助，一起勞作。
這樣也可以最大限度的，防止侵地邊事件的發生。
潘小安還命人，在田地進出口的位置，設置數面石碑
百姓種糧，只為吃穿。勤勞節儉，傳承千年。
和善友愛，不發惡言。便宜莫貪，只種己田。
對于家庭赤貧者，官府給予種糧，農具與耕牛的幫助。
但這些幫助不是無償奉獻。這些幫助是有償。
潘小安想要培養百姓獨立自強的意識。
他要讓百姓知道，別人為他們付出，要收取費用。他們為別人付出，也要收取回報。
道德只是用來約束自己。好的經濟制度，才能讓每個百姓都收益。
百姓從來都是聰明的。他們能分的清，什麼是好的，什麼是不好的。
對于收獲之後，百姓需要交還種糧，繳納糧食這件事，他們並沒有過多抵觸。
只要土地屬于自己，他們總能想到辦法，發家致富，衣食無憂。
張月如先後在瓦房店，普蘭店，莊河，開設了三家農資店。
這些農資店，專門向當地的百姓出售農資。
金州府大地，一場春種就此展開。
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慢慢的，田地里的女人多了起來。
這些種田的漢子也聰明。他們看張月如這些女人都能下田，便也叫上了自家的婆娘。
一家人守在一起種田，種著自己的田，這在古代絕對是一件幸福的事情。
所以，田間地頭，不時有歡樂的笑聲傳出來。
當然，這其中也不乏躺在樹蔭下，只讓女人耕種的懶漢。
也有好吃懶做，分田之後，就把田地賣掉，拿著銀子出去吃喝玩樂的。
這是人性使然，無關其他。
潘小安在分田之後，就有了和當地百姓共情的基礎。
等到春種結束，潘小安便開始在這三地，進行移風易俗的活動。
先是街面上，不允許開設勾欄瓦肆。
所有淪落的女人，一律釋放，給予房屋田地，讓其自立更生。
再有就是大戶人家。
不論官員，鄉紳，還是大戶，不得購買侍女，奴僕。
當然，可以雇佣。期限不得超過三年。要按月給予報酬，不得克扣，不得苛待。
被雇佣者有權單方面解除合同。
把這些僕從，釋放出來。可以大大增加勞動力，也可以增加消費群體。
只靠著那些個大戶消費，他們能吃多少，用多少？
但令潘小安頭疼的事情，還是娶妻納妾這件事。
如何嚴令禁止呢？
潘小安看著眼前這幾位。“你們說說吧，這件事該怎麼辦？”
眾人面面相覷，都不說話。
“安勇，你說說”
“小安大人，我是將軍，只管帶兵打仗。其他事情，你怎麼說，我就怎麼做。”
“劉全，你說說。”
“小安大人，我不同意。好不容易有了房屋，田產，又有了銀子，我當然想…”
劉全看到張月如，安心他們，“我不說了。反正我就是想。”
“小安哥，我…”
“前川，你別說了。那兩個天竺美女呢？”
莫前川便撓撓頭，“好吧，我不同意”
“大福，你來說說。”
“小安叔，我同意。我這一生只想愛一個人。其他女人對我來說，就不再重要。”
“哥，你真是好樣的。”王小穎贊道。
“王小穎，那你來說說。”
王小穎這幾天參加場合多了，面對眾人也敢表達自己。
只是，今天這個話題，她也不知道該怎麼說。
如果她同意禁止納妾，那麼她該怎麼辦？
如果她不同意，那金州府的女人，會不會怨恨她？
“小安叔，我同意禁止納妾。”王小穎最後還是選擇同意。
她一直都是善良的女孩。
潘小安贊賞的看了王小穎一眼，王小穎滿心心酸。
“安心，你說說。”
安心搖搖頭，“小安大人，我不同意。”
“安靜，你說說。”
安靜點點頭，“小安大人，我同意。”
潘小安掃過張月如，他不知道該不該問她。
“月如，你說說。”
張月如沒想到，潘小安還真的問她。
“小安大人，我不回答。”
張月如的內里，還是受大宋的禮教大防束縛。
她覺得不同意男人納妾，就是妒婦的表現。
她不想讓人知道，她是妒婦。可她也不想自己的男人娶其他女人。
潘小安點點頭，“月如，這是保持中立。也是一種回答。
以後遇見你們不想回答的問題時，就說一句我不回答。這樣也可以。
我允許你們有不回答問題，和保持中立客觀的權利。”
“小安哥，那這件事到底怎麼辦？”莫前川是個急性子。
眾人一起看向潘小安。
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