次日一早，陳慶來了官房，立刻命人去把蔣彥先、周寬和張妙三人請來。
不多時，蔣彥先三人匆匆趕來，躬身施禮道︰“參見宣撫使！”
陳慶擺擺手笑道︰“這半年辛苦三位了，請坐！”
眾人寒暄幾句，陳慶便道︰“靈州府已經成立了，隨即成立的還有夏州府，靈州府有張司馬坐鎮，已經能正常運轉，關鍵是夏州府還不正常，目前實行軍管。
我已決定讓呂緯出任夏州知府，然後需要選調一批官員前往夏州赴任。”
說著，陳慶取出一份職務名冊，遞給蔣彥先，“這份名冊交給吏部司考慮人選。”
蔣彥先接過職務清冊看了一遍，“卑職會盡快安排人選。”
“還轉運司、提刑司和監察司，這三大直屬機構也要盡快運轉起來。”
蔣彥先眉頭微微一皺，“需要的官員還蠻多的，要不先從陝西路和熙河路中調選吧！”
陳慶想了想道︰“朝廷那邊不是等空缺的年輕官員很多嗎？也可以給他們一個機會，讓他們調撥一批年輕官員過來，補充咱們的不足。”
蔣彥先搖搖頭，“啟稟宣撫使，卑職不太同意這樣做。”
“說說理由！”
“理由也很簡單，朝廷已經同意我們的科舉，我們也要科舉取士，安排職務，我們還有太學，優秀的太學生也需要安排，現在就把剩下職務填滿，明年怎麼辦？
另外，我們不能把朝廷想得太好，就算他們調配官員過來，也絕不會是優秀的官員，反而會是問題官員，或者有劣跡的官員，我們要不要都會是頭疼之事，卑職建議還是自己培養。”
周寬也在旁邊道︰“啟稟宣撫使，卑職也想插一句嘴。”
“署令請說！”
“卑職在兩個月前曾去商洛出差，發現一個縣吏押司真是奇才，他不僅對商洛縣各地情況了如指掌，而且對商洛縣倉庫內的各種物資庫存以及去向分發都清清楚楚，一件不差，思路非常清晰，帳本十分流暢，此人叫做王京，我已經把他調到度支署出任主計，卑職的意思是，很多文吏其實非常有才能，只是他們在學業上可能差了一點，所以沒有出頭的機會。”
陳慶想想也對，他們確實有人才可用，不必考慮朝廷，他便點點頭道︰“你們說得對，我們這里藏龍臥虎的人才很多，沒必要再請外來和尚念經。”
停一下，陳慶又對周寬道︰“我之前用鷹信送回的財物清冊，周署令都收到了嗎？”
“收到了，數量很多，我們用了兩天時間才整理好，看來這次攻打西夏收獲很大。”
“確實很很豐厚，光從西夏權貴手中搞到的財富就要三千頭駱駝馱運，這里面光黃金就超過五十萬兩，我現在關心的是，這次滅夏之戰的總開支有多少，我們彌補回來沒有？”
“這個問題我們前兩天還探討過，本來預算是九百四十萬貫，但實際開支恐怕要到一千三百萬貫，超支三百六十萬貫。”
陳慶眉頭一皺，“怎麼會超支這麼多？”
“主要是陣亡人數太多，撫恤錢遠遠超過預計的百萬貫，實際達三百九十萬貫，光這一項就超支近三百萬，但也有節省，軍糧我們預計五十萬石，但實際上只運去了三十萬石。”
“那收入呢？”陳慶急問道。
周寬欠身笑道︰“宣撫使別急，听卑職慢慢說，從宣撫使發來的清冊和現場初步清點來看，這次戰爭不算糧食物資，也不算銅錢以及其他財寶，光金銀兩項收入就達三千萬貫。”
陳慶拍拍額頭，這個數字太出乎他的意料了，“有這麼多嗎？”
周寬微微一笑，“就是宣撫使說的那幾千頭駱駝的財物，西夏權貴的財物，我們昨天清點到夜里四更時分，光白銀就有三百八十萬兩，黃金五十萬兩，這就是兩千四百萬貫。
加上西夏國庫中一百二十萬兩白銀，按照一比五，就是六百萬貫，這不就是三千萬貫了嗎？軍用物資我就不算了，銅錢還有幾百萬貫，還有糧食、布匹、絲綢、羊皮、藥材、銅錠、生鐵，牛羊、駱駝，簡直不可計數，宣撫使明白了，戰爭才是最暴利的買賣，西夏百年的積累都被收割一空。”
“怎麼會有這麼多？”
陳慶還是有點不理解，“西夏現在可是國力最衰敗的時候啊！”
蔣彥先笑道︰“財富不會憑空消失，西夏國力衰敗，只是財富從朝廷庫房流進了權貴私人庫房，比如李察哥的大舅子黑頭阿虎，西夏內戰損壞的破舊兵器全在他手上，他重新回爐打制，再賣給朝廷，光這一項他就賺了三百萬貫，還有西夏朝廷運輸物資的駱駝，有兩萬頭是從禮部尚書夏金風手上買的，流到夏金風手中多少金銀？國力能不衰敗嗎？但總財富卻沒有少，宣撫使明白了吧！”
陳慶輕輕一嘆，“我明白了，戰爭確實是暴利，這次滅夏之戰，我們的總收入至少在五千萬貫以上，還不包括人口土地，如果朝廷知道，恐怕他們真要吐血了。”
三人對望一眼，異口同聲道︰“當然不會讓朝廷知道。”
三人又探討了物資運輸安排，周寬和張妙有事，匆匆去了。
房間里就剩下陳慶和蔣彥先二人，蔣彥先對陳慶道︰“還有一件重要之事，這次張曉去了靈州，那麼軍務那一塊宣撫使就得安排人接手，另外，卑職建議內政堂增加到五人，這樣，表決的時候就有多數票了。”
陳慶負手走了幾步，這個問題他一路上都在考慮，既要有足夠的資歷，也要有相應的能力，他心中已經有了一個五人方桉。
“我想讓關師古接手張曉的軍務，長史覺得如何？”
關師古曾是涇源軍都統制，無論資歷、都足夠了，他最大的污點就是投降過偽齊，在朝廷可能很難再被認可，但在陳慶這里卻不是問題，蔣彥先和張曉都曾是偽齊的官員，最關鍵是，關師古的家人都在京兆，長子關孝麟被陳慶任命為岐山縣知縣，次子關孝文出任原州群牧使，就是負責養羊，最大的羊官，老三關孝武已經從軍，現在是牛皋的屬下，出頭騎兵都頭。
蔣彥先和關師古很熟，他欣然道︰“老關應該會答應，前些天我們一起喝酒，我勸他出來做官，他說怕自己能力不足，耽誤了宣撫使大事，語氣已經變了。”
“那就好，回頭我再找他談一談！”
陳慶又道︰“然後我考慮張妙繼續主管監察和情報，你這邊事情太多，壓力太大，我考慮把吏部一塊單獨剝離出來，分成政務司和吏部司兩塊，讓老周管吏部司，你繼續主管政務司。”
蔣彥先點點頭，“我是有點吃不消了，這樣最好，但財政度支這一塊誰能比老周更強？”
“我想用趙開！”
蔣彥先恍然，笑道︰“趙開目前是川陝轉運使，能力卓著，大家都公認的，卑職完全支持！”
歷史上趙開三年後就去世了，但他去世主要是因為張浚罷相，趙開是張浚的人，他被連累打壓，不久抑郁而終，如果他能得到施展才華的機會，絕對不會那麼早去世。
這樣一來，加入關師古、趙開，加上蔣彥先、周寬和張妙，新的內政堂五人組就形成了