成紀縣司馬橋的秦川酒樓，也就是從前西夏軍的情報點雪川酒樓，這家酒樓被官府沒收後，舉行拍賣，被秦州王家買走，改名為秦川酒樓，依舊是成紀縣第一大酒樓。
這天中午，三樓靠窗的一張小桌前，兩名男子正在低聲談論著什麼？
“三百貫少了，我冒的風險太大，這可是絕密情報，至少要給我五百貫，不！我要一百兩銀子。”
“只要情報好，一百兩銀子可以給你，但你什麼時候能給我？”
“先付五十兩銀子，最遲明天中午給你。”
坐在東面的男子從皮袋里取出五錠銀子，放在桌上推了過去。
就在這時，周圍的食客同時起身，一擁而上，將東面的男子牢牢按住，迅速將他反綁著帶走。
在帶下樓的一瞬間，男子扭頭發現，和他交易的對方正低頭喝茶，他頓時明白了，自己中了圈套，心中頓時一陣強烈的悔意。
半個時辰後，大批內衛士兵包圍孫記綢緞鋪，很快將掌櫃和伙計都押解而出，送上馬車帶走
王浩隨即匆匆趕到官房，向陳慶匯報他們查抄孫記綢緞鋪的過程。
“啟稟都統，證據確鑿, 人證物證都有，在綢緞鋪內還搜出了大量他們收集調查的情報, 確定他們是川陝宣撫司派來的探子。”
這次行動自然是陳慶授意執行, 有了監軍之後, 川陝宣撫司就沒有必要再向天子匯報熙河路的情況，宣撫使盧法勝也不會做得罪監軍的事情。
這其實也是陳慶願意接受王銑為監軍的重要原因, 自己可以用錢財控制王銑，卻無法控制川陝宣撫司，自己的所作所為瞞不過川陝宣撫司。
但有了監軍後, 川陝宣撫司就不能再越權監視自己了。
不過陳慶還是決定不留隱患，下令鏟除川陝宣撫司安插在成紀縣的情報點。
這其實也是對盧法勝的一次警告，如果他繼續不守規矩亂來，那就別怪自己也不守規矩。
關鍵是怎麼處置這批探子？
陳慶負手來回踱步，如果他是指揮使, 可以一刀宰了他們, 但他現在是節度使, 考慮問題的高度和角度不同了。
“都統, 不如殺了他們，給對方最嚴厲的警告, 這樣他們就不敢再派探子來成紀縣了。”王浩小心翼翼建議道。
陳慶搖搖頭，“你想過周寬了嗎？他在巴蜀采購糧食, 招募民夫，他的安全怎麼保證？你想過以後我們派去巴蜀采購物資貨物的人怎麼辦？”
王浩頓時啞口無言, 陳慶沉吟半晌道︰“派人禮送他們去北仙人關, 連同商鋪的貨物錢財一起送去, 就此了結此事。”
“卑職遵命！”
王浩正要離去，陳慶又叫住他，揚揚手中的情報道︰“漢中的司馬青做得很好，這次情報轉換我非常滿意, 每人記功一次, 讓他們在漢中繼續耐心呆下去，等他們回來後，我會重賞他們！”
“感謝都統厚愛，卑職一定轉告他們, 鼓舞他們的士氣。”
王浩轉身走了，陳慶又看了一遍報告，他手中是兩份報告，一份是王銑寫給天子的報告，一份是司馬青等人潤色過的報告。
從王銑的報告中看得出銀子起作用了，沒有提采礦之事，把擴軍說成增擴民團，又抨擊自己獨斷專行，抨擊自己殺戮太重，抨擊自己擅自送地免稅招募大量漢民遷徙河湟，抨擊自己安撫羌蕃等族不夠，過于強硬，強佔吐蕃人數百里土地和鹽場。
這份報告寫得很圓滑，看似各種抨擊，卻不涉及要害，而且從另一個角度來看，卻是經略河湟，開疆闢土。
雖然司馬青一個字沒有改動，但他們還是高度仿造了一份報告，這樣就保證以後仿制報告的前後一致性，這就是陳慶贊賞司馬青的原因，考慮的很周詳。
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看完報告，陳慶終于松了口氣，暫時可以把監軍之事放到一邊了
這段時間，陳慶一直在考慮改革節度府構架一事，現在各曹設置簡單，只是熙河軍的軍務構架，而不是熙河路的政務構架，他是節度使，同時兼管政務。
所以他必須設立一個比較全面的節度府官衙，首先要設立兩名主官，一人主管軍務，官職為司馬，一人主管政務，官職為長史，這兩人相當于宰相和樞密使，另外還要設一名判官，實施監督職權。
在宋朝的官職體系中，長史和司馬都是低官，才八品，但低官掌大權才是宋朝的特點。
軍隊設五曹參軍，軍、法、倉、鎧、田，再設情報署，主管斥候、臥底和內衛，政務設六司，對應朝廷的吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
這些都是陳慶的個人想法，不過他現在遇到的最大問題，就是人才匱乏，準確說，是他信得過的人才匱乏，州學那邊倒是有一批人，可他們能讓自己信任嗎？
陳慶負手來回踱步，這時，朱遂在門口稟報，“節度使，蔣知州來了！”
“請他進來！”
現在陳慶唯一能定下來的兩個人，就是張曉主管軍務，蔣彥先主管政務，其他人選都要和他們商議。
片刻，蔣彥先快步走進來，躬身施禮道︰“參見節度使！”
“知州請坐！”
蔣彥先坐下，陳慶把自己草擬的構架大綱遞給他，“你先看看，有什麼想法？”
蔣彥先看了看大綱，驚訝道︰“節度使要正式成立官衙了嗎？”
陳慶點點頭，“現在管轄的州縣多了，以前的管理方式已經不能適應，必須要擴大，現在監軍也到位，基本上他已經被我收買，不會反對我的設置，關鍵是我的設置也是合情合理，符合朝廷規定，我擔心遲遲不設立，朝廷就會替我任命官員，天時地利人和都到位了，所以現在是設立節度府的最佳時機。”
“節度使說得有道理，遲遲不拿去朝廷備案，很可能朝廷會派官員過來。”
蔣彥先仔細看了看框架，眉頭略略一皺，“節度使為何不設立三司？”
“設立三司是不是和六司爭權？”
“非也！”
蔣彥先搖搖頭道︰“設立三司其實是分流，不讓一司的權力過于龐大，比如戶部司，它的權力主要是人口、稅賦和財權支配，但礦監、冶煉、常平、鹽鐵、田宅、轉運、貿易、倉儲這些大量的具體事務都交給戶部司，戶部司就過于膨脹了，所以朝廷設三司的出發點，就是管理這些涉及財富的具體事務，我建議節度使也對口設立三司，或者叫做計司也行，下屬各案，管理這些具體事務。”
陳慶欣然點點頭，“有道理，可以考慮！”
蔣彥先又道︰“讓卑職出任節度府長史是不是有點不妥？恐怕吏部那邊會有說法。”
“其實無妨，知州改個名字，換一份履歷，監軍那邊也會睜一眼閉一只眼。”
蔣彥先嘆口氣道︰“改個名不是不可以，就怕資歷就不夠了。”
陳慶微微一笑，“你的履歷就只有一項，我的首席幕僚，你不為長史誰為長史，再說張曉更沒有資歷，他一樣出任司馬，我堂堂的節度使，連個八品官的推薦權都沒有？只是讓你做小小的八品官，委屈你了。”
蔣彥先心中感動，躬身道︰“感謝節度使信任，卑職定當竭盡全力，不負節度使的重用。”