金兵在大散關慘敗帶來的戰局變化對宋金雙方都影響深遠，完顏兀術被免去西路軍都元帥之職，金國內部的完顏兀術一派也受到打壓。
完顏昌得勢，在完顏昌的建議下，宋金開始談判，用被俘的一些次要宋人換取大散關的女真戰俘，這里面就包括天子生母韋太後。
由于宋軍在西線大勝，宋朝主戰派佔據了上風，大散關之戰後不久，範宗尹受到魏滂牽連而被罷相，貶為宣州司馬。
張浚因西線大勝而回京入相，改由兵部侍郎朱勝非出任川陝宣撫使。
由于完顏昌得勢，偽齊國的勢力進一步擴張，金國暫時撤出熙河路，把陝西路和熙河路交給齊國經營。
偽齊皇帝劉豫任命知樞密院事郭振為鎮西元帥，兼西北兩路宣撫使，率十五萬精兵接手陝西路和熙河路。
由于金兵撤離熙河路，機會出現了，新任川陝宣撫使朱勝非在臨安和張浚交接後，還在上任路上，朱勝非便連發數道任命。
任命都統制關師古為平涇總管，率軍一萬軍隊進駐平涼府和原州、涇州，又任命都統傅選為鳳隴總管，率八千軍進駐鳳翔府和隴州。
與此同時，西夏軍也趁機南下，一舉吞噬了德順州、鎮戎州、慶州、保安州以及半個慶陽府，加上之前西夏吞並的石州、河州、蘭州、會州等地，實際上，西夏趁機吞並了宋朝大半個熙河路和陝西路北部邊境各州。
宋、齊、西夏在西北勢力犬牙交錯，形勢異常復雜。
陳慶的階官升了、軍職升了，還得了爵位，但他的派遣官卻沒有變，依舊是秦州制置使。
三月初，在大散關休整了半個月後，秦州率領五千軍隊前往秦州上任，這不是去作戰，司馬曲鴻遠只給了陳慶五天的糧食。
從此以後，糧草就得靠他自己解決了。
此時金兵已經撤離了秦州，遠處是連綿起伏的大山，一條官道一直向西延伸，官道南邊滔滔渭河，而北岸則是廣袤的麥田，綠油油的冬小麥長勢喜人，不時可以看見農民在麥田里忙碌。
“朝廷沒有遠見啊！關鍵時候不向西北增兵，就憑這三萬人馬，要和西夏斗，還要和偽齊斗，夠用嗎？”
鄭平一路抱怨，金兵撤走，連西夏人都知道趕緊增兵吞並熙寧路疆土，這麼好的機會，朝廷卻無動于衷。
“行了，一路就听你的碎碎念，別抱怨了，上面比咱們清醒，咱們先把自己的事情做好吧！草料和糧食都快沒了。”陳慶沒好氣道。
“草料問題不大，現在是春天，哪里找不到幾口草吃？關鍵是糧食，哎！你我都心知肚明。”
“怎麼說？”陳慶瞥了鄭平一眼。
“咱們一把火燒了多少糧食，金兵的糧食從哪里來？你覺得秦州的官倉里還會有糧食？”
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說話間，大軍抵達了成紀縣，成紀縣是秦州州治，是一座大縣，城池周長約有二十里，宣和年間也有上萬戶人家，雖然成紀縣沒有遭到金兵的殘暴屠城，但覆巢之下，也不會有完卵，成紀縣一樣百姓流離失所，人口驟減，現在只剩下兩千余戶人家，不到兩萬百姓。
縣城內也破敗不堪，到處是坍塌的房屋，剛剛下了一場小雨，地面十分泥濘，灰蒙蒙的天亮，破敗的城池，給陳慶心中蒙上了一層陰影。
“呼延雲，你帶一些弟兄去找找可以用作軍營的地方！”
呼延雲負責後勤，這是他份內之事，他點點頭，帶著百余騎兵分頭去尋找駐營地，陳慶又讓楊元清帶軍隊先去在城外就地休息。
陳慶則和鄭平以及幕僚張曉來到了州衙，州衙和縣衙都在一起，面對面的兩座官衙，縣衙看起來就是一座破敗不堪的城隍廟，屋檐腐朽，上面的瓦片掉了大半，一只布滿灰塵的破鼓矗立在門口，兩扇大門只剩下一扇，用一些爛木頭破席子堵住另一邊。
盡管大宋的縣衙沒幾座像樣的，但這名破敗的縣衙，眾人還是第一次見到，眾人面面相覷，幕僚張曉笑道︰“不如先去州衙看看吧！”
州衙看起來稍微好一點，但也是年久失修了，眾人走進了官衙，官衙內空空蕩蕩，看不到一個人影。
陳慶有些惱火道︰“給我搜，找一個會說話的人出來！”
數十名士兵沖到各個房間，不多時有士兵大喊︰“這邊找到一個！”
片刻，一名文吏被推了出來，文吏不滿道︰“我自己會走路，不用你們推！”
這聲音有點耳熟，待文吏走近，陳慶一眼認出來，“你是.....杜敏！”
這個男子就是箭 關管倉庫那位文弱書生杜敏，他也曾上城參戰，戰爭結束後，陳慶給了他五十兩銀子，讓他回拃陽縣了，沒想到居然在這里遇到了。
“是陳將軍！”
杜敏頓時又驚又喜，“喲！還有鄭都頭，你們怎麼來秦州了。”
陳慶笑道︰“我來秦州很正常吧！倒是你，你不是在拃陽縣嗎？怎麼跑到秦州來了。”
“哎！說來話長，箭 關之戰沒多久，有人向縣衙舉報我替宋軍做事，知縣人不錯，暗中派人通知我趕緊跑，被金兵抓住就麻煩了，我娘子是成紀縣人，我就帶著家人逃到岳父岳母家，岳父托人替我在州衙里謀個職。”
“州衙和縣衙怎麼都沒有人？”
“縣衙早就廢了，州衙一直兼縣衙，王通判兩天前就帶著都監和弓手們下鄉去收稅去了，要明後天才能回來，其他官員趁機溜回家了，就我一人守在這里，還有幾個班頭，剛才還在，不知跑哪里去了。”
“那知州呢？”
杜敏搖搖頭，“知州當年和知縣他們一起逃了，現在就只有王通判，他既是知縣也是知州，然後還有李都監和幾個參軍，我是主管倉庫的幕職官。”
“倉庫內有多少糧食？”陳慶急問道。
杜敏苦笑一聲，“倉庫所有錢糧物資都運去大散關了，倉庫里只剩下一些木頭和磚石，渭河上還有幾艘官船，還有一些土地，這就是官府所有的財產了。”
鄭平看了陳慶一眼，那眼神分明在說，‘我說得沒錯吧！’
陳慶懶得理睬他，又問道︰“這個王通判是誰任命的，他到底是金國、偽齊國還是大宋的官員？”
“這個比較復雜，將軍說的三者他都不是，他其實是城內士紳們集體推舉出的官員，他從未當過官，金兵也不管，就這麼糊里糊涂做了三年通判。”
陳慶倒也理解，很多州縣都是這種情況，朝廷任命的官員跑了，金國也沒有任命官員，社會治安十分混亂，都是當地大戶士紳集體推舉一人來主政，麟游縣的徐寧就是這樣。
現在的官員是否合法倒沒有關系，關鍵是他現在迫在眉睫的問題怎麼解決？
“我們的糧食還能支持多久？”陳慶回頭問道。
張曉想了想道︰“到明天晚上!”
“將軍沒有軍糧了？”
陳慶點點頭，“有沒有什麼辦法？”
“官倉沒有希望了，要麼只能去外面買。”
陳慶大喜，“外面能買到糧食？”
“能買到一些，但不會太多，不過小人還有一個辦法？”
“還有什麼辦法？”
“秦州西面和南面生活著不少羌人，他們以放牧為生，可以問他們買羊。”
這也是個辦法，目前陳慶手中的錢是足夠的，他光白銀就有二十萬兩，從平涼府得到的白銀，寄存在仙人關，他已經拿到手，另外他們在終南縣還藏匿了大量錢財，過段時間，陳慶就會想辦法把它全部取回來。
這時，楊元清已經找到了臨時軍營，在西北角，實際上是之前金兵的軍營，雖然金兵駐軍只有五百人，但他們卻強佔了兩百畝地，平整了一個很大的跑馬場，金兵撤走了，留下的軍營正好給陳慶他們所用。
陳慶當即下令大軍在西北角扎營，並把官倉里的磚石木頭都運來，修建圍牆和哨塔。
很快，去買糧食的呼延雲回來了。
一共運了五十輛大車，其中三十輛大車裝著糧食，另外二十輛大車是蔬菜肉蛋之類。
呼延雲上前向陳慶抱拳道︰“啟稟統制，一共只買到三百石糧食，還是跑了所有糧鋪。”
“才三百石！”
陳慶眉頭一皺，三百石也就三千斗，分給五千士兵，每人半斗左右，才六斤，也就夠吃三天，節省一點吃四天。
這怎麼行，就算現在去找羌人買羊，來回也要好幾天，他們手中這一點點糧食，能支撐那麼久嗎？