八月末，黎興也募齊了一百名新兵，回到軍務司報到。如今的廉義在烏城頗具威望，受封烏城之後廉義的一系列行動和頒布的政令，還是得到了烏城百姓的認可。從這次募兵的時間便看得出來，募一百名新兵只用了大半個月的時間，證明不少人想跟著廉義混飯吃，認可廉義的為人。
新兵的到來意味著一部分老兵軍士生涯的結束，高山之前便根據劍軍眾軍士的表現和態度擬定了名單，這次直接根據名單裁撤了五十人，將軍務司的總人數控制在五百人以內。其中十六人態度散漫，直接由督戰隊和刑部差吏送回家里，廉義還多發了他們一個月的軍餉，將九月的軍餉也發給了他們；另外三十四人態度無甚問題，只是因年齡體力等各種原因戰力較差，便由烏城商行接納了他們，成為商隊護衛的一員，如此一來商隊的人數達到了五十余人，哪怕是在大城也不算是小商隊了。
而新兵們會先接受新兵操練，操練結束後補齊步兵隊的兵額；同時將斥候隊升級為伍拾人隊，屆時再調入三十一人。余下的新兵們到時再另做安排。而之前三何留下的職位空缺，高山從督戰隊中挑出三人補上，成為新的伍拾長。如今的軍務司軍士接近滿額，而算上斥候隊的伍拾長劍軍也只有六位伍拾長，到時還需再立一名伍拾長。
而斥候隊伍拾長的人選，出乎廉義意料，高山報了斥候隊其中一個拾長的名字，此人是上一批的新兵，沒想到如此之快便入了高山的眼。對此，高山的原話是“此子天賦極高且虛心向學，是塊料子。”廉義對此也是毫無意見，只要是好料子，來得越多越好，根本不在乎他是昨日來的還是去年來的。
高山的操練強度不低，最近不但弓兵們在練箭，連斥候隊和伍拾長們也抽空前往弓兵校場練習射箭。
有了新兵們的加入，烏城軍務司更加熱鬧起來。
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東北部的洪災，讓君廷不得不重新下達軍令。經過群臣激烈的討論，最終決定讓邊軍行動起來。邊軍的位置與人數一直是軍務司的機密，但這次洪災嚴重，哪怕是東、北二領的軍隊到了之後，也不足以轉移災民。目前最迅速且有用的辦法，只能是動用邊軍。
八月二十五下午，邊軍府的緊急文書便送了出去。不是通過驛亭府，而是邊軍府自己送。
八月二十六，陸陸續續有災民到了平東城。看著緊閉的城門，大部分災民仿佛認命一般，自顧自找了營帳入內休息，舔舐無家可歸給自己帶來的傷口。而有些災民將這洪災歸罪于官府，官府犯下大錯自己才遭此大劫，如今到了這平東城，官府非但不開門迎接，還緊閉城門，真是豈有此理？眼看有不滿情緒的人越來越多，有十幾人的膽子便大了起來，開始聚集在一起，沖擊平東城的北城門，一邊喊一邊拍門，希望能施加壓力給平東府，得以門開入城。
城牆上的守衛趕緊將此情況往上報。
煉浚知道此事後，讓過來通報的守衛統領去找府令葉通。
“關于安置災民一事，我已交于葉府令負責。眼下這情形，葉府令一定有應對之策，你快去問問他的意見。”
守衛統領一頭霧水，但還是听令而行。
當守衛統領向葉通匯報此事的時候，葉通心里是直罵娘，卻不能發作，也不能再往下推。煉浚此舉，已經告訴了他要如何做，而這個決策，只能他們兩個之一來下。
“葉大人，您是牙疼？”守衛統領看葉通咬牙切齒的樣子，關切地問道。
“是啊，我心系百姓，最近是日不能食夜不能寐，難啊。”葉通輕嘆一聲。
“葉大人真是愛民如子，有您這樣的大官員，真是百姓的福報啊。”守衛統領奉承道。
“看你年紀不大，倒還有點眼力。對了，北城門外沖擊城門的災民，都給我用箭射死。”
“啊？”守衛統領呆住，一時沒反應過來。
“那些災民聚眾沖擊城門，本官可以理解為他們在攻城，若是放他們進城，勢必會危害城內百姓的安危。為了平東城的百姓，本官不得以出此下策。後世史書上的罵名，就讓本官一人背負，為了平東城的百姓，我無怨無悔。”葉通說完，眼眶都濕潤了。
守衛統領應了聲是，便匆忙跑出去了。不知是被葉通的言語感動了立即去執行，還是不想再看葉通演戲。
與此同時，災民沖擊城門的消息也傳到了城內大戶的耳中，幾家大戶的家主又一次來到煉浚這。
“我告訴你，你可千萬不能心慈手軟打開城門，昨夜你可是答應了我們的。”其中一家的家主道，語氣是一點也不客氣。
“知道知道，我煉某說話算話。我若是開了城門，你來的時候就知道了。”煉浚也心中煩悶，他知道葉通會下何命令。
“就是，老王你要相信煉司書嘛，昨夜他說了今日會妥善處置災民，今日一早不就處置好了嘛。”另一位家主道。今早煉浚便將城內的災民重新安排到幾處新的營帳區，新的營帳區更小，而且安排了城內守衛嚴加看管。災民們擠在一起躺都躺不直，紛紛怨聲載道。但自從有人表達不滿被守衛敲了幾棍之後，漸漸大家都老實了下來。
“煉司書，你放心，只要官府處置好了災民，我們四家自會在城內城外放糧，餓不死他們的。”這四家放糧可不是出于好心，而是為了日後君廷撥下來的糧。災情時官府放糧會非常節制，以備不時之需，而當地大戶這時候出來放糧，日後君廷撥糧時，便能分一杯羹。
此時北城門外已聚集了幾十位災民，後面拍不到門的就跟著大喊“開城門，開城門！”試圖給城內施加壓力。而許多圍觀的災民也躍躍欲試，準備上前助他們一臂之力。
突然，馬面牆上的城樓里射出幾十支箭，一下就倒了一大片災民。三輪齊射過後，北城門處再也沒有站著的人。圍觀的災民瞬間退去，噤若寒蟬。
一時間好似什麼事都沒發生過，只是地上躺著幾十具尸體。
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